WikiDer > Российский закон о нежелательных организациях

Russian undesirable organizations law
Закон о нежелательных организациях
Закон о нежелательных НПО
Цитирование129-ФЗ
Принят23 мая 2015
Законодательная история
Счет662902-6

В Российский закон о нежелательных организациях (официально Федеральный закон от 23.05.2015 N 129-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».)[1] это закон, подписанный президентом Владимир Путин 23 мая 2015 г. в качестве продолжения 2012 российский закон об иностранных агентах. Закон дает прокуратуре право во внесудебном порядке объявлять иностранные и международные организации «нежелательными» в России и закрывать их. Организации, которые не распускаются, получив уведомление об этом, а также россияне, поддерживающие с ними связи, подлежат крупным штрафам и значительному тюремному заключению. Критики говорят, что условия неясны и создают опасный прецедент. Сторонники законопроекта ссылаются на организации, которые стали активно поддерживать политическое инакомыслие.

Последствия для НПО

Согласно закону, российские прокуроры могут преследовать иностранные группы, которые, по их мнению, представляют «угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства».[2]

Группам, признанным нежелательными, запрещается проводить публичные мероприятия, а также владеть или распространять рекламные материалы, в том числе через средства массовой информации. Всем российским банкам и финансовым учреждениям запрещается сотрудничать с такими организациями, и они обязаны сообщать российскому финансовому наблюдательному агентству обо всех таких организациях, которые пытаются с ними связаться.

При уведомлении прокуратуры такие организации должны быть распущены. Нарушителям грозит штраф или тюремное заключение сроком до шести лет. Лица, сотрудничающие с такими организациями, подлежат штрафу и могут быть лишены въезда в Россию.[3] Россиянам, поддерживающим связи с «нежелательными» людьми, грозит наказание в размере от штрафов до шести лет лишения свободы.[4]

Депутат Госдумы Александр Тарнавский, один из соавторов законопроекта, заявил: «Я не думаю, что под этот список должна попадать какая-то конкретная компания. Но если какая-то компания вдруг начинает доставлять много неприятностей, начинает действовать высокомерно и нагло, тогда теоретически он может попасть в список нежелательных организаций ».[5]

Исполнение

25 мая 2015 г. первое предложение нежелательных НПО в Генеральную прокуратуру было сделано депутатом от ЛДПР. В список вошел аналитический центр Московский Центр Карнеги, международная история и общество прав человека Мемориал, а также московские офисы Хьюман Райтс Вотч и Международная амнистия.[6]

7 июля 2015 г. РИА Новости опубликовал предполагаемый короткий список Федеральный Совет России нежелательных брендов организаций. К ним относятся американские Институт открытого общества, то Национальный фонд демократии, то Фонд Макартура и Фонд Чарльза Стюарта Мотта. В список также входят польские Образование для демократии фонд и Восточноевропейский демократический центр а также три украинские организации: Украинский Всемирный Конгресс, то Украинский всемирный координационный совет и Крымская полевая миссия по правам человека.[7][8]

После того, как Федеральный совет проголосовал за включение его в рекомендуемый список «нежелательных организаций», Фонд Макартура объявил о закрытии своего российского подразделения, действующего с 1992 года.[9]

В июле 2015 года Национальный фонд демократии стал первой организацией, официально занесенной российскими властями в черный список в соответствии с законом. Решение Управления Генеральный прокурор Российской Федерации было объявлено на его веб-сайте, в котором утверждалось, что деятельность NED «представляет угрозу конституционному строю Российской Федерации, обороноспособности и безопасности государства». Среди предполагаемых нарушений NED были его пожертвования коммерческим и некоммерческим организациям, которые осуществляют независимый мониторинг выборов, а также неопределенная «политическая деятельность» и «дискредитация службы в [российских] вооруженных силах».[10][11]

В ноябре 2015 года два филиала Джордж Соросблаготворительная сеть Фонды открытого общества и Фонд помощи Института «Открытое общество» были запрещены законом в России. Нарушения не были перечислены, но Генеральная прокуратура РФ опубликовал заявление, в котором говорится, что «деятельность фондов« Открытое общество »и Фонда помощи Института« Открытое общество »представляет собой угрозу основам конституционного строя Российской Федерации и безопасности государства».[12][13]

Впереди Президентские выборы в марте 2018 г., были добавлены две европейские организации, занимающиеся мониторингом выборов.[14]

Целевые НПО

В реестр «нежелательных организаций» входят следующие организации[15]:

Реакции

Права человека в России омбудсмен Элла Памфилова сказал власть, данная Генеральный прокурор помечать группы как нежелательные без обращения в суд противоречит Конституция России и осудил отсутствие права на апелляцию.[22][23]

Канцлер Германии Ангела МеркельПредставитель России заявил, что закон является попыткой еще больше изолировать и дискредитировать членов гражданского общества, критиковавших правительство.[24]

Британский Министр Европы, Дэвид Лидингтон, заявил, что это «еще один пример преследования со стороны российских властей НПО и тех, кто с ними работает в России».[25]

Соединенные штаты Государственный департамент заявил, что закон "глубоко обеспокоен", и выразил озабоченность тем, что он "еще больше ограничит работу гражданского общества в России и является еще одним примером растущего подавления властями России независимых голосов и намеренных шагов по изоляции россиян от общества". Мир".[26] Заместитель главы миссии США в ОБСЕ Постоянный совет призвал правительство России «соблюдать свои международные обязательства и обязательства в рамках ОБСЕ по уважению свободы выражения мнений, мирных собраний и ассоциаций, а также верховенства закона».[27]

Международная амнистия сказал, что закон "выдавит жизнь" из гражданского общества, в то время как Хьюман Райтс Вотч предупредил, что больше всего пострадают местные жители.[28] Ветеран правозащитника Людмила Алексеева назвал закон «еще одним шагом к опусканию занавеса между нашей страной и Западом».[3]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ русский: Федеральный закон от 23.05.2015 № 129-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральный закон от 23.05.2015 № 129-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законные акты Российской Федерации"
  2. ^ «Путин подписал российский закон о закрытии« нежелательных »организаций». Wall Street Journal. Ассошиэйтед Пресс. 2015-05-23. ISSN 0099-9660. Получено 2015-07-29.
  3. ^ а б «Россия подвергает критике закон, направленный против« нежелательных »НПО». ABC News. 2015-05-24. Получено 2015-08-08.
  4. ^ «Мировой отчет 2016: Россия. События 2015 года». Хьюман Райтс Вотч. Получено 2016-02-25.
  5. ^ "'Чистый прагматизм - ничего личного »| «Медуза» берет интервью у автора нового закона России о «нежелательных» организациях ». Медуза. 2015-05-21. Получено 2015-08-08.
  6. ^ «Хьюман Райтс Вотч и Amnesty International среди 5 организаций в предложенном списке« нежелательных »». Медуза. Медуза/РБК. 2015-05-25. Получено 2015-08-08.
  7. ^ Шарков, Дэмиен (8 июля 2015 г.). «В России составлен первый список« нежелательных »НПО, подлежащих запрету». Newsweek. Получено 2015-08-08.
  8. ^ "В" стоп-лист "НКО вошли Фонд Сороса и Всемирный конгресс украинцев". RIA.ru. РИА Новости. 2015-07-07. Получено 2015-08-08.
  9. ^ «Заявление президента MacArthur Джулии Сташ о российском офисе фонда». www.macfound.org. 2015-07-21. Получено 2015-07-22.
  10. ^ "Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Владимир Малиновский подписал решение о признании нежелательной территории Российской Федерации неправительственной организации" Национальный фонд в поддержку демократии Федерации Федерации неправительственной организации"". www.genproc.gov.ru. 28 июля 2015 г.. Получено 2015-08-07.
  11. ^ «Россия усиливает наступление на свободу объединений» (PDF). Индекс AI: 46/2223/2015 евро. Международная амнистия. 2015-08-04. Получено 2015-08-08.
  12. ^ «Россия запрещает фонд Джорджа Сороса как угрозу государственной безопасности'". Рейтер. 2015-11-30. Получено 2015-12-01.
  13. ^ «Продемократическая благотворительная организация Джорджа Сороса запрещена в России как угроза государству». Telegraph.co.uk. Получено 2015-12-01.
  14. ^ а б c "Россия заклеймила европейские группы мониторинга голосования" нежелательными "перед выборами". RadioFreeEurope / RadioLiberty. 14 марта 2018 г.. Получено 2018-05-21.
  15. ^ Перечень международных и неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации
  16. ^ а б c d «Россия - НПО Правовой монитор - Исследовательский центр - МЦНП». www.icnl.org. Международный центр некоммерческого права. Получено 2016-08-23.
  17. ^ а б «Две американские НПО объявлены« нежелательными »в России». The Moscow Times. 18 августа 2016 г.. Получено 2016-08-23.
  18. ^ Хилле, Катрин (26 апреля 2017 г.). «Россия запрещает три оппозиционные группы, связанные с Ходорковским». www.ft.com. Financial Times. Получено 2017-05-01.
  19. ^ Генпрокуратура России признала Атлантический совет «нежелательной организации»
  20. ^ Генеральная прокуратура Российской Федерации принимает решение о нежелании на территории Российской Федерации деятельности иностранной неправительственной организации
  21. ^ Минюст РФ внес в список "нежелательных" чешскую организацию "Человек в беде".
  22. ^ «Уполномоченный по правам человека в России критикует закон о« нежелательных »иностранных НПО». Yahoo! Новости/AFP. 2015-05-26. Получено 2015-08-08.
  23. ^ «Заключение Уполномоченного по Федеральному закону от 23 мая 2015 г. № 129-ФЗ« О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ »'". eng.ombudsmanrf.org. Получено 2015-12-09.
  24. ^ «Германия издевается над Россией из-за закона против« нежелательных »НПО». Рейтер. 2015-05-27. Получено 2015-08-08.
  25. ^ «Подписание в России нового закона, который может затруднить работу НПО - Пресс-релизы». www.gov.uk. 2015-05-23. Получено 2015-08-08.
  26. ^ "Закон России о" Нежелательных ". www.state.gov. 23 мая 2015. Получено 2015-08-08.
  27. ^ «О законе России о« нежелательных НПО »| Миссия ОБСЕ - США». osce.usmission.gov. 2015-05-28. Получено 2015-08-08.
  28. ^ «Путин в России подписывает закон против« нежелательных »НПО». BBC. 2015-05-24. Получено 2015-08-08.

внешняя ссылка