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Voraussichtliche Alterung der Bevölkerung in den Niederlanden im Jahr 2025. Anteil der älteren Menschen an der Gesamtbevölkerung (Quelle: CBS)

■18 - 20%

■20 - 22%

■22 - 24%

■24% oder mehr.

Der Begriff Altern ist ein Aspekt einer Veränderung in der Zusammensetzung der Bevölkerung. Dieser Begriff wird verwendet, um anzuzeigen, dass der Anteil älterer Menschen an der Bevölkerung zunimmt, was zu einem Anstieg des Durchschnittsalters führt (siehe auch Altern). Das Altern ist sichtbar in Form der Bevölkerungspyramide. Altern tritt auf, wenn die Geburtenrate ist so gering, dass die Bevölkerung altert und nicht einmal mehr gepflegt wird (Denatalität). Eine Zeit des Alterns wird oft begleitet von Bevölkerungsrückgang. In naher Zukunft werden immer mehr Regionen und Gemeinden mit sinkenden Einwohner- und Haushaltszahlen zu kämpfen haben. In einigen Regionen wie Süd-Limburg ist dies bereits der Fall.^[1][2][3]

Nicht nur Western Länder sind an diesem Prozess beteiligt. In Japan wird der demografische Wandel noch stärker sein als in den meisten anderen Ländern. In China Bevölkerungspolitik, Vorliebe für Jungen und Abtreibung einen männlichen Überschuss geschaffen. Laut UN-Projektionen werden die meisten Entwicklungsländer von dem Phänomen betroffen sein.

Der Begriff bezieht sich auf grau, die Farbe, die wegen ihrer Assoziation mit grauem Haar als Symbol des Alters gilt.

Ursachen

Die Alterung der Bevölkerung in den westlichen Ländern wird durch eine Kombination von Faktoren verursacht. Erstens wussten viele westliche Länder kurz nach der Zweiter Weltkrieg ein Babyboom, in dem relativ viele Kinder geboren wurden. In den 1960er und 1970er Jahren wurde die Geburtenrate wieder stark (benebeln), hauptsächlich aufgrund der allgemeinen Verwendung von Verhütungsmittel. Dies hat zur Folge, dass das Verhältnis zwischen älteren und jungen Menschen derzeit (2006) stark ansteigt. Dieser Effekt ist weitgehend vorübergehend: Bis 2030 werden die meisten, geburtenstarke Jahrgänge verstorben sein. Wenn auch die Entjüngung aufgehört hat, bedeutet dies auch ein Ende der alternden Bevölkerung. Allerdings könnte die Bevölkerungszahl noch sinken (weniger ältere Menschen und weniger junge Menschen).

Eine weitere, strukturellere Ursache des Alterns ist die Zunahme der Lebenserwartung was wiederum weitgehend auf Verbesserungen in der öffentlichen Gesundheit, Medizin und Ernährung zurückzuführen ist. Der Durchschnitt Lebensdauer eines Mannes zwischen 1950 und 2018 von 70,3 auf 80 Jahre gestiegen. Bei Frauen ist die durchschnittliche Lebenserwartung gestiegen ^[4]im gleichen Zeitraum von 72,6 auf 83,3 Jahre gestiegen. Dieser Anstieg der Lebenserwartung soll sich auch in Zukunft fortsetzen. Das bedeutet, dass es nach 2060 proportional mehr ältere Menschen geben wird ^[5] wird sein als jetzt.

Bevölkerung der Niederlande 1950-2019 geteilt nach Alter und Geschlecht (Quelle: CBS)^[6]

Auch innerhalb eines Landes gibt es große Unterschiede, wie die untenstehenden Bevölkerungspyramiden zeigen. Städte ziehen oft jüngere Menschen an, die studieren oder Arbeit suchen wollen. Dadurch sind Universitätsstädte mit Jugendanteilen von 25 % und mehr kaum gealtert. Junge Paare mit Kindern lassen sich in renovierten Innenstädten, Vororten und Wohnheimen nieder und altern dadurch weniger. Ältere Menschen, die nicht mehr arbeiten müssen, bevorzugen dagegen ländliche Gemeinden mit viel Natur und Ruhe. Darüber hinaus gibt es auch eine große Gruppe älterer Menschen, die ihr ganzes Leben in diesen Regionen gelebt haben und zurückgelassen werden, während die jungen Menschen in die Städte ziehen. Infolgedessen ist die Alterung in ländlichen Gebieten wie Drenthe, Süd-Limburg, Gooi und Veluwezoom am stärksten. Ein ähnliches Bild zeigt sich außerhalb der Niederlande. Vor allem in kleinen Inselstaaten mit wenigen Lebensgrundlagen und abgelegenen Gebieten und Inseln, die zu größeren Staaten gehören, droht eine Abwanderung junger Menschen die Alterung zu fördern.

Bevölkerungspyramide von Rotterdam, ein Beginn des Alterns

Bevölkerungspyramide von Laren, eine der am stärksten alternden Gemeinden der Niederlande. Auffällig ist die Delle in der Altersgruppe 20-29; Ursache dafür sind die hohen Hauspreise, die für Erstkäufer oft unerschwinglich sind.

Bevölkerungspyramide von Almere, eine Gemeinde, in der die alternde Bevölkerung (noch) nicht zugeschlagen hat und in die viele junge Paare mit Kindern gehen

Sozioökonomische Effekte

Die demografische Falle

Die Alterung der Bevölkerung hat vor allem im sozioökonomischen Bereich große Folgen. Viele westliche Länder verfügen über ein Sozialversicherungssystem, das mit Hilfe eines sog Umschlagsystem, wo die Arbeitnehmer jedes Jahr die Leistungen der Nichterwerbstätigen zahlen. Dies gilt insbesondere für die Altersvorsorge der ersten Säule (siehe Pensionierung). Im Die Niederlande wird die einschließen staatliche Rente auf diese Weise finanziert. Steigt die Zahl der älteren Menschen in einem Umlagesystem (und damit auch die Zahl der Rentenbezieher), müssen die Steuereinnahmen steigen, um die Wohlfahrtsstabilität der Rentenleistungen zu gewährleisten. Dies wird jedoch immer schwieriger, da die erwerbstätige Generation relativ oder sogar absolut schrumpft. Die alternde Bevölkerung wird auch zu einer steigenden Nachfrage nach bestimmten Einrichtungen für ältere Menschen wie Altersheimen, Pflege etc. führen. Dies führt auch zu zusätzlichen Kosten für die Gesellschaft. Zudem wird es schwieriger, die leeren Stellen von ausscheidenden Fachkräften zu besetzen.

Dieses Phänomen wird das Wirtschaftswachstum aufgrund der hohen Kosten hemmen. Der Verlust finanzieller Mittel zur Begleichung der Kosten der Alterung verringert den Spielraum für den Konsum und letztlich auch die Steuereinnahmen für den Staat. Letzterer hat damit noch weniger Handlungsspielraum, was die Wirtschaft weiter unter Druck setzen wird. Zudem wird die stärker belastete Generation dadurch noch weniger Kinderwunsch haben, denn Kinder sind teuer und die wirtschaftlichen Aussichten dauerhaft düster. Dies wird eine noch kleinere Generation hervorbringen, was bedeutet, dass die Alterung und der Bevölkerungsrückgang weitergehen werden. Dieser Spiraleffekt wird als bezeichnet demografische Falle oder demografische Falle.

Forschung

Die sozioökonomischen Folgen des Alterns sind ein wichtiges Thema in der wissenschaftlichen Forschung. Im Kontext der bevorstehenden Alterung der Bevölkerung ergeben sich drei große politische Probleme:

• die Verteilung der Alterslast zwischen den Generationen und innerhalb der Generationen;
• die Entwicklung einer erschwinglichen und hochwertigen Pflegeeinrichtung, die für alle zugänglich ist;
• Optimierung der Teilhabe älterer Menschen am wirtschaftlichen, sozialen, politischen und kulturellen Leben, damit das Wissen, die Erfahrung und die Fähigkeiten älterer Menschen sinnvoll genutzt werden können.

Trotz der starken Aussagen zu den gesellschaftlichen Folgen des Alterns in der öffentlichen Debatte gibt es noch keine wissenschaftlicher Konsens über Art und Ausmaß der Folgen des Alterns. Schließlich sind die wichtigsten Determinanten von der Politik bestimmt.

In den Niederlanden und Belgien sind in den letzten Jahren interdisziplinäre Forschungsgruppen entstanden, die die Auswirkungen der Bevölkerungsalterung untersuchen. In den Niederlanden unter der Leitung von Lance Bovenberg von Netspar durchgeführte Forschung.^[7] In Belgien gibt es das CoViVE-Konsortium^[8] geführt von Bea Cantillon.

Umgang mit dem Altern

Altern kann von Regierungen und Behörden auf verschiedene Weise erkannt und berücksichtigt werden Rentenfonds.

Die Regierung kann sich dafür entscheiden, die Leistungen ausschließlich an die Inflation anzupassen (anstatt sie an Lohnänderungen zu koppeln). Der Staat kann auch versuchen, zusätzliches Einkommen zu erwirtschaften, indem er die Erwerbsquote erhöht, Steuern und Sozialabgaben erhöht oder (überdurchschnittliche) Renteneinkommen stärker besteuert.

Regierungen wechseln oft (teilweise) von einem umlagefinanzierten Rentensystem (Renten werden direkt aus den Arbeitnehmerbeiträgen gezahlt) zu einem Kapitalfinanzierungssystem (Prämien werden von den Fonds investiert und jeder Arbeitnehmer baut als Investor eine Rente auf) Hier entlang). Obwohl ein kapitalgedecktes System gegenüber demografischen Entwicklungen unempfindlich ist, zeigten die Schwankungen des Kapitalmarkts im Zeitraum 2000-2010 eine Schwäche, nämlich die Sensitivität gegenüber Konjunkturschwankungen.

Rentenkürzungen, Steuer- und Beitragserhöhungen oder Arbeitszeitverlängerungen gelten als unpopuläre Maßnahmen und führen in einigen Ländern zu sozialen Unruhen. Zudem führen Sparmaßnahmen zu einer Reduzierung der staatlichen Steuereinnahmen, was sogar kontraproduktiv sein kann. Länder mit Rentendefiziten und Umlageverfahren wie Frankreich und Italien sind gezwungen, die Defizite aus dem Gesamthaushalt zu finanzieren. Das belastet das Budget. Jede dieser Maßnahmen ist drastisch, und es besteht die Gefahr, dass aus Angst vor unbeliebter Wahlen überhaupt nichts unternommen wird.

Das Steuersystem wird häufig verwendet, um die Alterung der Bevölkerung zu bekämpfen. Die meisten Steuersysteme bieten Erleichterungen für Zusammenlebende, Ehepaare sowie für Familien und Eltern mit Kindern. Diese Erleichterungen können aus dem Recht bestehen, Abzugsposten und Steuergutschriften zwischen den Partnern aufzuteilen, auch wenn ein Partner kein steuerpflichtiges Einkommen bezieht (Niederlande), zusätzliche Befreiungen oder Steuerfreibeträge (die meisten Länder) oder niedrigere Sätze für Zusammenlebende und Ehepartner (Luxemburg). Die Sowjetunion führte die Kinderlosigkeitssteuer (налог на бездетность, nalog na bezdetnost): Kinderlose Männer zwischen 20 und 50 Jahren und kinderlose Frauen zwischen 20 und 45 Jahren mussten zusätzlich 6 % Einkommensteuer zahlen. Die Kosten dafür tragen jedoch Alleinstehende, die sich über Diskriminierung beschweren.^[9] Im Jahr 2016 hat jedoch noch kein Richter dieses Gesetz als solches bewertet, aber mit der Zunahme der Zahl der Alleinstehenden ist es möglich, dass in Zukunft die politische Grundlage dieses familienfreundlichen Steuergesetzes erodiert.

Darüber hinaus kann man durch Subventionen, wie zum Beispiel das Kindergeld, das Kinderkriegen fördern. Vor allem die kleineren Steueroasen wie Singapur und Luxemburg, versuchen mit Steuererleichterungen, Subventionen (zum Beispiel eine hohe a Kindergeld) und Einrichtungen für Kinder, um Familien mit (Klein-)Kindern anzuziehen und zum Kinderkriegen zu ermutigen, um das Problem einigermaßen zu mildern.

Andere Länder versuchen, ihre Defizite durch die Förderung der Zuwanderung auszugleichen. Dies bringt nur vorübergehende Erleichterung, da sich die Geburtenrate der Einwanderer relativ schnell an die lokale Bevölkerung anpasst und auch die Einwanderer altern. Dieses Phänomen ist bei türkischen Einwanderern in den Niederlanden erkennbar, deren Geburtenraten im Jahr 2013 fast denen der gebürtigen Niederländer entsprechen.

Externe Links

• Graudruck pro Gemeinde 2007 (RIVM)
• Die schrumpfende Stadt vom Nicis-Institut.
• Regionalprognose 2017-2040, Bevölkerung, Intervalle, Aufschlüsselung nach Regionen 2015 (CBS)
• Dossier Alterung

Verweise