WikiDer > Климатическое финансирование

Climate finance
10 ведущих финансовых институтов чистой энергии, 2014 г.

Климатическое финансирование это «финансирование, направленное на сокращение выбросов и увеличение поглощения парниковые газы и направлена ​​на снижение уязвимости, поддержание и повышение устойчивости людей и экологические системы негативным воздействиям изменения климата », как это определено Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) Постоянный комитет по финансам.[1] Этот термин использовался в узком смысле для обозначения передачи государственных ресурсов из развитых в развивающиеся страны, в свете их Конвенция ООН по климату обязательства по предоставлению «новых и дополнительных финансовых ресурсов», и в более широком смысле для обозначения всех финансовых потоков, связанных с смягчение последствий изменения климата и приспособление.[2][3]

21-я сессия Конференция Сторон (COP) к РКИК ООН (Париж, 2015 г.) открыла новую эру для финансирования борьбы с изменением климата, политика, и рынки. В Парижское соглашение принятый там определил глобальный план действий, чтобы направить мир на путь предотвращения опасного изменения климата путем ограничения глобальное потепление значительно ниже 2 ° C по сравнению с доиндустриальными уровнями. Он включает финансирование климата, направляемое национальными, региональными и международными организациями для смягчение последствий изменения климата и адаптационные проекты и программы. Они включают механизмы поддержки, учитывающие особенности климата, и финансовую помощь для мероприятий по смягчению последствий и адаптации, чтобы стимулировать и обеспечить переход к низкоуглеродному, устойчивому к изменению климата росту и развитию посредством наращивания потенциала, НИОКР и экономическое развитие.[4]

По состоянию на ноябрь 2020 г. банки развития а частное финансирование не достигло инвестиций в 100 миллиардов долларов в год, предусмотренных в переговорах ООН по климату на 2020 год.[5] Однако перед лицом Экономический спад пандемии COVID-19, 450 банков развития обязались профинансировать "Зеленое восстановление"в развивающихся странах.[5]

Потоки климатического финансирования

Финансовые потоки для смягчения последствий изменения климата и адаптации к ним в развивающихся странах

Осуществляется ряд инициатив по мониторингу и отслеживанию потоков международного финансирования борьбы с изменением климата. Аналитики Инициатива климатической политики отслеживают потоки климатического финансирования государственного и частного секторов из различных источников на ежегодной основе с 2011 года. По их оценкам, в 2015 году финансирование климата достигло 437 миллиардов долларов.[6] Эта работа стала Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата Двухгодичная оценка и обзор потоков климатического финансирования [7] и Пятый оценочный доклад МГЭИК глава о финансировании климата. Это и другие исследования указывают на необходимость более эффективного мониторинга финансовых потоков, связанных с изменением климата.[8] В частности, они предполагают, что фонды могут лучше синхронизировать свою отчетность по данным, быть последовательными в том, как они сообщают свои цифры, и предоставлять подробную информацию о реализации проектов и программ с течением времени.

Оценки дефицита финансирования борьбы с изменением климата, то есть дефицита инвестиций, варьируются в зависимости от географического положения, секторов и видов деятельности, сроков и этапов, целевых показателей и исходных предположений. В Докладе о мировом развитии за 2010 год предварительные оценки финансовых потребностей для деятельности по смягчению последствий и адаптации в развивающихся странах варьируются от 140-175 миллиардов долларов США в год для смягчения последствий в течение следующих 20 лет с соответствующими финансовыми потребностями в размере 265-565 миллиардов долларов США и 30-100 миллиардов долларов США. в год на период 2010-2050 годов на адаптацию.[9]

По оценкам Международного энергетического агентства «Перспективы развития мировой энергетики на 2011 год» (WEO), для удовлетворения растущего спроса на энергию до 2035 года прогнозируются новые инвестиции на сумму 16,9 триллиона долларов США в новое производство электроэнергии, причем Возобновляемая энергия (RE) составляет 60% от общей суммы.[10] Капитал, необходимый для удовлетворения прогнозируемого спроса на энергию до 2030 года, составляет в среднем 1,1 триллиона долларов в год и распределяется (почти равномерно) между крупными развивающимися странами (Китай, Индия, Бразилия и т. Д.), Включая остальные развивающиеся страны.[11] Считается, что в течение следующих 15 лет миру потребуется около 90 триллионов долларов на новую инфраструктуру - большая часть из них - в развивающихся странах и странах со средним уровнем дохода.[12] По оценкам МЭА, ограничение роста глобальной температуры до уровня ниже 2 по Цельсию к концу века потребует в среднем 3,5 триллиона долларов в год инвестиций в энергетический сектор до 2050 года.[12]

Было подсчитано, что только 0,12% всего финансирования исследований, связанных с климатом, тратится на социальная наука смягчения последствий изменения климата.[13] Значительно больше средств тратится на естественнонаучные исследования изменения климата, а также значительные суммы тратятся на исследования воздействия изменения климата и адаптации к нему.[13] Утверждалось, что это неправильное распределение ресурсов, поскольку наиболее актуальной задачей на данном этапе является разработка того, как изменить поведение человека для смягчения последствий изменения климата, в то время как естественные науки об изменении климата уже хорошо известны и будут десятилетия и века на адаптацию.[13]

Многостороннее климатическое финансирование

Многосторонние климатические фонды (т. Е. Управляемые правительствами нескольких стран) важны для выплаты денег в климатическое финансирование. Крупнейшие многосторонние климатические фонды - это Климатические инвестиционные фонды (CIF), Зеленый климатический фонд (GCF), Адаптационный фонд (AF) и Глобальный экологический фонд (ГЭФ).[14] В 2016 году эти четыре фонда одобрили поддержку проектов в размере 2,78 миллиарда долларов. Индия получила наибольший общий объем поддержки от одной страны, за ней следуют Украина и Чили. Наибольшее финансирование на человека получило Тувалу, за ним следуют Самоа и Доминика. США являются крупнейшим донором из четырех фондов, в то время как Норвегия вносит наибольший вклад в зависимости от численности населения.[15] Большинство многосторонних климатических фондов используют широкий спектр финансовых инструментов, включая гранты, заемные средства, акции и варианты снижения рисков. Они предназначены для привлечения других источников финансирования, будь то от национальных правительств, других доноров или частного сектора.

В Зеленый климатический фонд в настоящее время является крупнейшим многосторонним климатическим фондом, и специалисты-практики в области изменения климата и развития в равной степени уделяют внимание потоку этих ресурсов.

Финансирование климата шестью крупнейшими в мире многосторонними банками развития (МБР) выросло до семилетнего максимума в 35,2 миллиарда долларов в 2017 году. Согласно IRENA, глобальный энергетический переход может принести 19 триллионов долларов экономической выгоды к 2050 году.

Частное финансирование климата

Государственные финансы традиционно были значительным источником инвестиций в инфраструктуру. Однако государственных бюджетов часто недостаточно для более крупных и сложных инфраструктурных проектов, особенно в странах с низкими доходами. Инвестиции, совместимые с климатом, часто требуют более высоких инвестиций, чем традиционные меры (ископаемое топливо),[16] а также могут нести более высокие финансовые риски, потому что технологии не апробированы или проекты требуют больших первоначальных затрат.[17] Если страны собираются получить доступ к требуемому масштабу финансирования, крайне важно рассмотреть полный спектр источников финансирования и их потребности, а также различные механизмы, доступные в них, и способы их объединения.[18] Поэтому растет понимание того, что для покрытия дефицита финансирования потребуется частное финансирование.

Частных инвесторов можно привлечь к проектам устойчивой городской инфраструктуры, в которых прогнозируется достаточная отдача от инвестиций на основе потоков доходов от проектов или погашения государственного долга с низким уровнем риска. Таким образом, платежеспособность и кредитоспособность являются предпосылками для привлечения частного финансирования.[19] Потенциальные источники климатического финансирования включают коммерческие банки, инвестиционные компании, пенсионные фонды, страховые компании и суверенные фонды благосостояния. Эти разные типы инвесторов будут иметь разные ожидания по риску и доходности и инвестиционные горизонты, и проекты должны быть соответствующим образом структурированы.[20]

Правительства имеют ряд механизмов финансирования и финансирования, доступных для получения финансирования от частных инвесторов, включая беспристрастность, долг, гранты или инструменты снижения риска, такие как гарантии. Некоторые из этих инструментов будут регулярно использоваться как часть государственной финансовой базы; другие могут быть задействованы для мобилизации инвестиций для конкретного климатического проекта.

Методы и средства

Свопы долга в обмен на климат

Обмен долга на климат происходит, когда долг, накопленный страной, погашается на новых дисконтированных условиях, согласованных между должником и кредитором, когда средства для погашения в местной валюте перенаправляются на внутренние проекты, которые стимулируют деятельность по смягчению последствий изменения климата и адаптации.[21] Действия по смягчению последствий изменения климата, которые могут получить выгоду от обмена долга на климат, включают проекты, которые повышают секвестрацию углерода, возобновляемые источники энергии и сохранение биоразнообразия, а также океанов.

Например, Аргентине удалось осуществить такой обмен, который был осуществлен тогдашним министром окружающей среды Ромина Пиколотти. Сумма погашенного долга составила 38 100 000 долларов, а экологический обмен - 3 100 000 долларов, который был перенаправлен на сохранение биоразнообразия, лесов и другие мероприятия по смягчению последствий изменения климата.[22] Сейшельские Острова в сотрудничестве с организацией «Охрана природы» также осуществили аналогичный обмен долга на природу, при котором 27 миллионов долларов долга были перенаправлены на создание морских парков, охрану океана и деятельность по экотуризму.[23]

Смотрите также

внешняя ссылка

Рекомендации

  1. ^ "Документы | РКИК ООН". Unfccc.int. Получено 2018-09-08.
  2. ^ Оскар Рейес (2013), "Глоссарий терминов климатического финансирования", Институт политических исследований, Вашингтон, округ Колумбия, стр. 10 и 11.
  3. ^ http://www.eldis.org/go/topics/resource-guides/climate-change/key-issues/climate-finance/adaptation-finance/adaptation-finance
  4. ^ Барбара Бухнер, Анжела Фальконер, Морган Эрве-Миньуччи, Кьяра Трабакки и Марсель Бринкман (2011) «Пейзаж климатического финансирования”Отчет ИПЦ, Инициатива климатической политики, Венеция (Италия), стр. 1 и 2.
  5. ^ а б «Банки по всему миру в совместном обещании« зеленого восстановления »после Covid». хранитель. 2020-11-11. Получено 2020-11-12.
  6. ^ «Глобальный ландшафт климатического финансирования 2015». ИПЦ.
  7. ^ «Двухгодичная оценка и обзор потоков климатического финансирования | РКИК ООН». Unfccc.int.
  8. ^ "Уотсон, С., Накхуда, С., Каравани, А. и Шалатек, Л. (2012) Практические проблемы мониторинга финансирования климата: выводы из обновленных данных климатических фондов. Информационный документ Института зарубежного развития" (PDF).
  9. ^ Группа Всемирного банка (2010 г.) "Отчет о мировом развитии 2010: Развитие и изменение климата, Группа Всемирного банка, Вашингтон, округ Колумбия, гл. 6, стр. 257
  10. ^ Международное энергетическое агентство (2011). Перспективы развития мировой энергетики 2011, ОЭСР и МЭА, Париж (Франция), Часть B, глава 2
  11. ^ Международное энергетическое агентство (2011). World Energy Outlook 2011}, ОЭСР и МЭА, Париж (Франция), Часть B, глава 2.
  12. ^ а б «Климатическое финансирование». Всемирный банк. Получено 2018-09-08.
  13. ^ а б c Оверленд, Индра; Sovacool, Бенджамин К. (2020-04-01). «Неправильное распределение финансирования исследований климата». Энергетические исследования и социальные науки. 62: 101349. Дои:10.1016 / j.erss.2019.101349. ISSN 2214-6296.
  14. ^ «Климатическое финансирование | РКИК ООН». Unfccc.int. Получено 2018-12-03.
  15. ^ «На карте: где многосторонние климатические фонды тратят свои деньги». Carbon Brief. 2017.
  16. ^ Гоулдсон А., Коленбрандер С., Судмант А., МакАнулла Ф., Керр Н., Сакаи П., Холл С., Папаргиропулу Е., Куйленстиерна Дж. (2015). «Изучение экономического обоснования действий по борьбе с изменением климата в городах». Глобальное изменение окружающей среды. 35: 93–105. Дои:10.1016 / j.gloenvcha.2015.07.009.
  17. ^ Шмидт Т.С. (2014). «Низкоуглеродные инвестиционные риски и снижение рисков». Природа Изменение климата. 4 (4): 237–239. Дои:10.1038 / nclimate2112.
  18. ^ Понимание «банковской устойчивости» и разблокирование климатического финансирования для климатически совместимого развития, Сеть знаний о климате и развитии, 31 июля 2017 г.
  19. ^ Коленбрандер С., Линдфилд М., Лафкин Дж., Кихано Н. (2018). «Финансирование низкоуглеродных, климатоустойчивых городов» (PDF). Коалиция за переход в города. Архивировано из оригинал (PDF) на 2018-04-12. Получено 2018-04-11.
  20. ^ Floater G, Dowling D, Chan D, Ulterino M, Braunstein J, McMinn T, Ahmad E (2017). «Глобальный обзор финансирования устойчивой городской инфраструктуры». Коалиция за переход в города.
  21. ^ Пиколотти, Ромина; Zaelke, Durwood; Сильверман-Роати, Кори; Феррис, Ричард (2020). «Обмен долгов на климат» (PDF). Институт управления и устойчивого развития: 3. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  22. ^ 13 ноября; 2020. «Обмен долгов на климат может помочь развивающимся странам добиться зеленого восстановления». Устойчивое восстановление 2020. Получено 2020-12-01.CS1 maint: числовые имена: список авторов (связь)
  23. ^ Геринг, Лори (07.09.2020). «Обмен долга может высвободить средства для сдерживания угроз, связанных с климатом, биоразнообразием и вирусами». Рейтер. Получено 2020-12-01.