WikiDer > Закон Дарфура о мире и ответственности

Darfur Peace and Accountability Act

В Закон Дарфура о мире и ответственности (H.R. 3127 / S. 1462, г. Pub.L. 109–344 (текст) (pdf)) или же DPAA повторяет Правительство СШАпозиция, что Конфликт в Дарфуре составляет геноцид, просит правительство расширить Африканский союз миротворческие силы в Дарфуре (AMIS) и наделить силы более сильным мандатом, включая более щедрую материально-техническую поддержку. Он также дает указание правительству помочь Международный уголовный суд привлечь к ответственности виновных в военных преступлениях в Дарфур, Судан. Это было принято жилой дом и Сенат и подписано законом Президент Буш 13 октября 2006 г. вместе с товарищем распоряжение.

Законодательная история

В жилой домзаконопроект DPAA (H.R. 3127) был внесен 30 июня 2005 г. Генри Хайд (р-IL). Соавторами законопроекта выступили 162 человека. HR 3127 перешел в дом 416 к 3 5 апреля 2006 г.

В Сенатзаконопроект DPAA (S. 1462) был внесен 21 июля 2005 г. сенатором. Сэм Браунбэк (р-KS). Соавторами законопроекта было 38 сенаторов. S. 1462 был принят Сенатом единогласно 18 ноября 2005 г. с некоторыми изменениями.

Затем счет был отправлен комитет конференции, поскольку Палата представителей и Сенат пытались примирить различия между двумя версиями законопроектов. Сенатор Ричард Лугар (р-В), председатель Комитет Сената по международным отношениям, рассмотрел законопроект в этом комитете по вопросам, связанным с отчуждение.[1] Законопроект был одобрен Сенатом в измененной форме 21 сентября и принят Палатой представителей в пересмотренной форме 25 сентября.[2] Вскоре после этого, Калифорния Губернатор Арнольд Шварцнеггер направил публичное письмо Президент Буш уговаривая его подписать счет,[3] и многие члены Конгресса сделали то же самое.

13 октября 2006 г. Президент Буш подписал законопроект.[4] Он также подписал товарища распоряжение (см. «Положения» ниже).

Предтечи DPAA

В Закон об ответственности Дарфура (S. 495) был представлен 2 марта 2005 г. бывшим сенатором. Джон Корзин (D-Нью-Джерси). Соавторами законопроекта было 40 сенаторов. Закон об ответственности в Дарфуре стал первым обязательным для исполнения законодательством Дарфура, внесенным в Сенат. Законопроект поручил президенту выявить лиц, виновных в геноциде в Дарфуре, и преследовать их. Соединенные Штаты заблокируют активы и откажут в выдаче виз этим лицам.[5]

В Закон об ответственности за геноцид в Дарфуре (H.R. 1424) был представлен 17 марта 2005 г. республиканцем. Дональд Пейн (D-Нью-Джерси). Соавторами законопроекта выступили 133 человека. Закон об ответственности за геноцид в Дарфуре был первым обязательным для исполнения законодательством Дарфура, внесенным в Палату представителей. Законопроект не был вынесен на голосование и в конечном итоге умер, хотя его элементы были обнаружены в DPAA. Положения Закона об ответственности за геноцид в Дарфуре включают адресные санкции против суданских правительственных чиновников, ограничение работы суданского посольства в Соединенных Штатах, разрешение президенту на применение силы для прекращения геноцида и отказ в заходе в порт судам, ведущим дела с Суданом. .[6]

Последующие счета

В результате удаления «Раздела 11», защищающего отдельные штаты США от судебных исков, связанных с отчуждение, Респ. Барбара Ли внес новый законопроект (6140 грн.), содержащий отмененное положение.[7]

Положения DPAA

Как указано в тексте законопроекта,[8] DPAA:

  • вводит запреты на поездки и замораживание активов для лиц, определенных президент быть соучастником злодеяний в Дарфуре (с условным отказом президента от прав);
  • санкционирует помощь США в укреплении и расширении AMIS;
  • настоятельно призывает Администрация Буша использовать голос, голоса и влияние США в НАТО выступать за усиление МАСС НАТО;
  • настоятельно призывает администрацию отказать правительству Судана в доступе к нефтяным доходам, в том числе путем запрета захода в порты США грузовым судам, перевозящим суданскую нефть;
  • устанавливает критерии, которые должны быть выполнены, прежде чем США поднимут санкции в настоящее время наложено на правительство Судана, с президентским отказом в версии Сената излагает необязательные критерии;
  • заявляет, что ничто в этом Законе не может быть истолковано как упреждение любого закона штата, запрещающего инвестирование средств, в том числе государственных пенсионных фондов, в Республику Судан или в отношении нее.

Второй пункт касается предоставления AMIS Глава VII мандат в отличие от Глава VI., позволяя ему вмешиваться независимо от разрешения правительства Судана. Последний пункт, который защитил бы отдельные штаты США от судебных исков, возникающих из отчуждение, был лишен, когда первоначальный законопроект палаты представителей был доставлен в Сенат.

Компаньон исполнительный приказ

Подписывая DPAA, Буш также издал Распоряжение 13412 усиление некоторых санкций против правительства Судана, но ослабление ограничений на Южный Судан.[9][10]

В своем письме к Спикер Палаты и Сенат США, Буш писал:

В соответствии с IEEPA и NEA я определил, что правительство Судана продолжает осуществлять политику и действия, которые нарушают права человека, в частности, в отношении конфликта в Дарфуре, где правительство Судана осуществляет административную и юридическую власть и широкое практическое влияние. и что правительство Судана играет важную роль в нефтяной и нефтехимической промышленности Судана. В свете этих определений и в целях согласования разделов 7 и 8 Закона о защите прав человека я издал это распоряжение о продолжении общенациональной блокировки собственности правительства Судана и о запрете операций, связанных с нефтяной и нефтехимической отраслями в Судане.[11]

Записи голосования

DPAA был одним из трех законопроектов Сената, получивших оценку Сеть по борьбе с геноцидомоценочная карта Конгресса 109-го Конгресса и соответствующий законопроект Палаты представителей были одним из пяти законодательных актов.[12] Сенатор Браунбэк, один из главных спонсоров законопроекта, был назван «чемпионом Дарфура».[13]

Рекомендации

  1. ^ Тревога нарастает, поскольку сенатор Лугар откладывает мирные меры в Дарфуре[постоянная мертвая ссылка], "Давид Михаил, Холм, 7 сентября 2006 г.[мертвая ссылка]
  2. ^ Хайд хвалит принятие Хаусом Закона о мире и ответственности в Дарфуре 20 янв 2020
  3. ^ "Губернатор Шварценеггер призывает президента Буша подписать Закон о мире и ответственности в Дарфуре В архиве 2011-09-29 на Wayback Machine, "Офис губернатора [Калифорнии], 5 октября 2006 г."
  4. ^ "Глобальные действия необходимы для защиты гражданского населения и содействия миру в Дарфуре В архиве 2006-12-20 на Wayback Machine, "информационный бюллетень Комитет друзей по национальному законодательству, 17 октября 2006 г .; по состоянию на 18 октября 2006 г.
  5. ^ "Закон об ответственности Дарфура: S. 495 В архиве 15 сентября 2008 г. Wayback Machine, "описание из Сеть по борьбе с геноцидомвеб-сайт оценочной карты Дарфура.
  6. ^ "Закон об ответственности за геноцид в Дарфуре: H.R. 1424, "описание из Сеть по борьбе с геноцидомвеб-сайт оценочной карты Дарфура. PDF текст векселя от Сеть по борьбе с геноцидом интернет сайт.
  7. ^ Законодатели активизируют усилия по выводу активов из Судана В архиве 2006-10-20 на Wayback Machine, Говард Лессер, Голос Америки, 21 сентября 2006 г .; Калифорния отказывается от геноцида правительства Судана, Сеть по борьбе с геноцидом, 26 сентября 2006 г.
  8. ^ "Закон Дарфура о мире и ответственности / DPAA," Сеть по борьбе с геноцидом (цитата из текста законопроекта Сената)[1], доступ к сайту 21 августа 2006 г.
  9. ^ "Буш подписал закон, устанавливающий санкции за преступления в Дарфуре," Рейтер, 13 октября 2006 г.
  10. ^ Исполнительный указ: блокирование собственности и запрещение сделок с правительством Судана, белый дом, 13 октября 2006 г.
  11. ^ Текст письма президента спикеру палаты представителей и председателю сената, белый дом сайт, 13 октября 2006 г.
  12. ^ [2]
  13. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2009-01-08. Получено 2009-05-22.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)

внешняя ссылка