WikiDer > Senat der Generalstaaten

Senat der Generalstaaten
Die Legislative von  Die Niederlande
Allgemeine Information
Gegründet in	1815
Anzahl der Mitglieder	75
Treffpunkt	Den Haag
Aktuelle Gesetzgebung
Gewählt am	27. Mai 2019
Vorsitzende	Jan Anthony Bruijn (VVD)
Verkäufer	Remco Nehmelman
Sitzverteilung	sehen Zusammensetzung des Senats 2019-2023
Portal    Politik

Das Senat der Generalstaaten, Zusamenfassend Erstes Zimmer oder Senat, zusammen mit dem Repräsentantenhaus, der Holländer Allgemeine Staaten. Die Kammer hat 75 Sitze. Die Mitglieder werden für vier Jahre von den Mitgliedern des Provinzstaaten aller Bundesländer und ab 2019 auch von Mitgliedern der Wahlkollegium für den Senat im Karibik Niederlande.

Im Vergleich zum Repräsentantenhaus hat der Senat weniger Rechte und Befugnisse. Grundsätzlich treffen sich die Mitglieder des Senats nur an einem Tag in der Woche (Dienstag), um über die bereits vom Repräsentantenhaus verabschiedeten Gesetzentwürfe zu diskutieren und abzustimmen. Besonderes Augenmerk legen sie auf die technischen Aspekte des Vorschlags: die Solidität der Recht und Übereinstimmung mit anderen Gesetzen.

Geschichte

Das Treveszaal, wo heutzutage die Ministerrat trifft, war in den Anfangsjahren der Sitzungsort des Senats.

Der Senat wurde 1815 durch die Aufteilung der Generalstaaten in zwei Kammern auf Antrag der südlichen Provinzen gebildet, die Adel wollte einen Sitz im Parlament. Die nördlichen Provinzen akzeptierten dies unter der Bedingung, dass nicht nur der Adel Mitglied werden konnte, sondern alle, die „durch ihren Dienst am Staate nach Geburt oder Vermögen zu den Vornehmsten des Landes gehören“.^[1]

Das König ernannte die Mitglieder des Senats auf Lebenszeit, weshalb der Senat als „Hochburg der Krone“ galt. In den südlichen Niederlanden wurde der Senat noch härter beurteilt. Dort wurde es der menagerie du rois (Königszoo). Die Mitglieder hatten (und haben) keine Initiativrecht.^[2] Das Treffen fand im Treveszaal auf der Hof in Den Haag.

Das Unabhängigkeit von Belgien und der Verfassungsrevision von 1840 änderte nichts am Senat. Anpassungen kamen nur mit dem Verfassungsrevision von 1848. Der Thorbecke-Ausschuss empfahl seinerzeit eine Direktwahl mit einer Amtszeit von drei Jahren. Beitreten dürften nur Personen, die zur "höchsten Steuerbelastung" gehörten,^[2] aber tatsächlich wollte Thorbecke den Senat abschaffen; er sah keinen Sinn darin. Für ihn war es eine Institution "ohne Grund und ohne Zweck".^[2] Die Mehrheit des Ausschusses teilte diese Ansicht nicht.

Es wurde schließlich beschlossen, dass die Mitglieder des Provinzrates aus den tausend Personen ausgewählt werden, die die meisten Steuern zahlen. Die Amtszeit wurde auf neun Jahre festgelegt, wobei alle drei Jahre ein drittes zurücktritt.^[2] Mitglieder durften nicht Änderungen eine Anfrage einreichen oder beantragen, noch haben sie das Initiativrecht erhalten. Der Senat durfte einen Minister um Informationen bitten. Außerdem wurde beschlossen, dass die Sitzungen öffentlich sind.^[2] Um Außenstehenden zu ermöglichen, wurden die Treffen in die ehemaliger Besprechungsraum des Staaten von Holland. Der Senat tagt noch immer dort.

Der Senat in der Debatte im aktueller Besprechungsraum, wo sie seit 1849 tagt

Bei der Verfassungsrevision von 1887 geändert die Einkommensanforderung für den Senat. Auch Bürgerinnen und Bürger, die ein „hohes und wichtiges Amt“ bekleideten oder bekleidet hatten, konnten ab diesem Zeitpunkt gewählt werden.^[1][3] Die Zahl der Mitglieder des Senats wurde von 39 auf 50 erhöht.

Bei der Verfassungsreform von 1917 Frauen erhielten das Recht, sich für die Wahl in den Senat zu stellen, und alle anderen Beschränkungen der Mitgliedschaft wurden aufgehoben. Es Mehrheitssystem wurde ersetzt durch a replaced proportionale Darstellung.^[1] Im November 1918 gab es Abstimmungen zur Abschaffung des Senats. Mitglied des Parlaments Fischer von IJzendoorn wurde bekannt durch seine Aussage, dass bei einer Abschaffung nur die Boten des Senats trauern würden. Die Regierung legte einen Vorschlag vor, die Amtszeit auf vier Jahre zu verkürzen und gleichzeitig mit der Auflösung des Senats den Provinzrat aufzulösen, dessen Mitglieder weiterhin die des Senats wählen würden. Der Vorschlag wurde im Senat abgelehnt, woraufhin der Vorsitzende des Ministerrats Charles Ruijs de Beerenbrouck legte den Plan vor, die Amtszeit auf sechs Jahre zu verkürzen und alle drei Jahre die Hälfte der Mitglieder vom halben Landesrat wählen zu lassen. Beide Kammern stimmten 1922 zu.^[4]

1956 wurde die Zahl der Sitze von 50 auf 75 erhöht und 1983 die Amtszeit auf vier Jahre verkürzt, außerdem wurde eingeführt, dass immer alle gleichzeitig gewählt werden. Bei der Verfassungsänderung 2017 Es wurde festgelegt, dass die Mitglieder des Senats von den gewählten Mitgliedern eines neuen Gremiums, der Wahlkollegium für den Senat im Karibik Niederlande. Dies wurde zuerst auf die Senatswahl 2019.

Berechtigungen

Eine Sitzung des Senats in Anwesenheit des Premierministers Mark Rutte

Der Senat ist mit dem Repräsentantenhaus Mitgesetzgeber: Alle Gesetze müssen vom Senat genehmigt werden. Dazu gehört auch Budgetrecht, weil die Staatshaushalt in Form von Rechnungen von der Regierung vorgelegt. Dies ist ein wichtiges Mittel, um die Regierung zu zwingen, auf das Parlament zu hören.

Im Gegensatz zum Repräsentantenhaus hat der Senat kein Recht auf Änderung. Sie kann die vom Repräsentantenhaus verabschiedeten Gesetze nicht mehr ändern, sondern nur noch billigen oder ablehnen. Aber weil die Debatten mit den Ministern Teil der Interpretation, können die Zusagen der Minister und Staatssekretäre in Gerichtsverfahren verwendet werden, wenn sie etwas zur Rechtsanwendung sagen. In der Praxis kann das Haus den Minister auch zwingen, Novelle, eine Ergänzung/Änderung des Gesetzentwurfs, die dem Repräsentantenhaus vorgelegt werden soll. Der Senat verschiebt dann die Abstimmung über den Gesetzentwurf, bis das Repräsentantenhaus der Novelle zugestimmt hat, und der Senat kann über beide abstimmen. In der Praxis handelt es sich also um eine Änderung des Gesetzentwurfs, obwohl es Sache der Regierung oder des Repräsentantenhauses bleibt, diese Novelle vorzulegen.

Im Gegensatz zum Repräsentantenhaus kann der Senat nicht Rechnung des privaten Mitglieds Einreichen. Der Unterschied zwischen den Kammern wurde vom Mitverfasser der Verfassung von 1848 erklärt Dunkler Curtius formuliert: „Das Repräsentantenhaus muss das Gute etablieren, der Senat muss das Böse verhindern“.

Wie das Repräsentantenhaus hat der Senat Senat Recht auf Information, was bedeutet, dass die Mitglieder parlamentarische Anfragen (aber im Gegensatz zum Abgeordnetenhaus nur schriftlich), um eine Debatte mit dem Minister bitten, Interpellationsrechtund kann Anträge stellen. Das Auskunftsrecht bedeutet auch, dass das Haus eine parlamentarische Untersuchung halten kann, obwohl der Senat dies nie getan hat. Im Jahr 2012 untersuchte der Senat jedoch die Privatisierungs- und Unternehmenspolitik von staatlichen Diensten und Unternehmen.

EIN Misstrauensantrag, Misstrauen oder Traurigkeit kann auch im Senat beschlossen werden. In der Literatur herrscht Uneinigkeit darüber, ob ein Misstrauensantrag zum Rücktritt des Ministers führen soll.^{[Anmerkungen 1]} Misstrauensanträge werden im Senat selten gegen einzelne Minister gestellt.^{[Anmerkungen 2]}

Obwohl der Senat daher in der Praxis (de facto) befasst sich mit der abschließenden Prüfung der Rechtsvorschriften auf Richtigkeit und Vereinbarkeit mit anderen Gesetzen, hat verfassungsrechtliche (de jure) dieselben Befugnisse, mit Ausnahme von Änderungsrecht und der Initiativrecht wofür a Novelle kann eingereicht werden, um die Ablehnung eines Gesetzesentwurfs mitzuteilen, wenn er unverändert bleibt. Jede Änderung ist jedoch ein neuer Vorschlag mit dem üblichen Verlauf.

Wahlen

Stimmzettel des Senats

Im Gegensatz zum Repräsentantenhaus wird der Senat nicht direkt von der niederländischen Bevölkerung gewählt, sondern getreten, nämlich von den Mitgliedern der Provinzstaaten und ab 2019 auch von den Mitgliedern des Wahlkollegiums für den Senat in den karibischen Niederlanden.

Seit der Verfassungsrevision 1983 der Senat wird alle vier Jahre gewählt. Dies geschieht innerhalb von drei Monaten nach den Wahlen zu den Provinzräten. Die Wahlen zum Abgeordnetenhaus finden grundsätzlich ebenfalls alle vier Jahre statt, die Wahlen zum Senat also grundsätzlich auf einen festen Zeitpunkt der Amtszeit des Abgeordnetenhauses, zum Beispiel Mitte 2019. Dies ändert sich jedoch unter anderem, wenn ein Kabinett stürzt, weil dann vorgezogene Neuwahlen für das Repräsentantenhaus, nicht aber für den Senat anstehen.

Obwohl die Inseln Bonaire, St. Eustatius und Saba seit 2010 als öffentliche Einrichtungen zu den Niederlanden gehörten, waren die Bewohner dieser Inseln mit niederländischer Staatsangehörigkeit von 2010 bis 2017 nicht im Senat vertreten. Dies war auf das System der indirekten Wahlen durch den Provinzrat und die Tatsache zurückzuführen, dass die Inseln nicht Teil einer Provinz waren. Bei der Verfassungsänderung 2017 Es wurde festgelegt, dass die Mitglieder des Senats von den gewählten Mitgliedern eines neuen Gremiums, des Wahlkollegiums für den Senat in den karibischen Niederlanden, gemeinsam gewählt werden. Dies hat Auswirkungen auf die Senatswahlen von 2019.

Nicht jedes Mitglied des Parlaments oder des Wahlkollegiums hat eine gleich starke Stimme. Es wird ein „Wiegen“ durchgeführt, bei dem eine Beziehung zur Bevölkerung der hergestellt wird Provinz. Die Bevölkerung wird durch das Hundertfache der Anzahl der Mitglieder des jeweiligen Gremiums geteilt. Das Ergebnis heißt die Stimmwert. Also die Provinz Groningen am 1. Januar 2003 573.225 Einwohner. Diese Zahl wird durch 5500 geteilt (die damalige Zahl der Staatenmitglieder 55 × 100). Das Ergebnis ist 104.

Die für eine Partei in einer Provinz oder im Wahlkollegium abgegebenen Stimmen werden mit dem Stimmenwert multipliziert. Das Ergebnis dieser Summe wird Stimmenzahl genannt. Die Sitze im Senat werden über die Quote. Dies wird berechnet, indem die Summe der Stimmen aller Provinzen und öffentlichen Körperschaften in den karibischen Niederlanden durch die Anzahl der verfügbaren Sitze (75) geteilt wird. Für jede Partei wird die Gesamtzahl der erhaltenen Stimmen überprüft (genauer gesagt, wie viele Stimmen sie erhalten hat und welchen Stimmwert diese Stimmen hatten). Diese Summe wird durch den Wahlteiler geteilt. Das Ergebnis dieser Aufteilung ergibt die Anzahl der Sitze pro Partei. Da das Ergebnis fast nie eine runde Zahl ergibt, gibt es Reststimmen, die zur Benennung eines a führen können Restsitz. Diese werden nach einem System der größten Mittelwerte verteilt.

Die Kandidatenmitglieder führen keinen Wahlkampf. Die Wahlen für die Bundesländer können jedoch eine starke nationale Komponente haben, insbesondere wenn die Regierung im Senat keine Mehrheit hat, wie sie 2010 ihr Amt angetreten hat. Schrank-Rutte I, die mit 37 Mitgliedern von VVD, CDA und PVV, verfügte nicht über die 38 Sitze, die die absolute Mehrheit im Senat ausmachen.

Auflösung

sehen Raumauflösung für den Hauptartikel zu diesem Thema.

Bis 1995 war die Verfassung dass der Senat im Falle einer Verfassungsänderung wie das Repräsentantenhaus aufgelöst werden soll. Aufgrund der Einführung des Verhältniswahlrechts und der Tatsache, dass seit 1983 alle Mitglieder des Senats gleichzeitig von der Provinzstaaten (und seit 2019 von der Wahlkollegien) in der Regel keinen Sinn mehr, den Senat aufzulösen und diese Verpflichtung wurde gestrichen. Da eine einstweilige Auflösung des Parlaments nicht möglich ist, führt eine Auflösung des Senats in der Regel nicht zu einer anderen Zusammensetzung. Aus dem gleichen Grund findet keine Konfliktlösung statt. Wird der Senat dennoch aufgelöst, so sieht die Verfassung vor, dass die Amtszeit der neu gewählten Kammer zu dem Zeitpunkt endet, zu dem die Amtszeit der aufgelösten Kammer geendet hätte. Dies im Zusammenhang mit der Verknüpfung der Senatswahlen mit denen der Mitglieder des Landesrates.^[5] Dies bedeutete 1986, dass der neu gewählte Senat (im Zusammenhang mit einer Verfassungsreform) nur für ein Jahr amtieren würde.^[6]

Abgesehen von Verfassungsreformen wurde der Senat dreimal aufgelöst: zweimal, 1850 und 1983, aufgrund einer Änderung des Wahlsystems und nur einmal, 1904, aus politischen Gründen.^[7] Die Auflösung im Jahr 1904 stand im Zusammenhang mit der Ablehnung eines von den Christdemokraten vorgeschlagenen Gesetzentwurfs durch das überwiegend liberale Oberhaus Kabinett-Kuyper zur Änderung des Hochschulgesetzes und das damals noch geltende Wahlsystem (die Zusammensetzung des Landesrates hatte sich zwischenzeitlich geändert) führten zu einer anderen Zusammensetzung des Senats, woraufhin der Gesetzentwurf noch angenommen wurde.^[8]

Vorsitzende

Der Vorsitzende unter dem Porträt von König Wilhelm II. der Niederlande

Die Senatoren wählen a Vorsitzende aus ihrer Mitte. Der Präsident des Senats ist auch der Präsident der Vereinigten Versammlung beider Kammern der Generalstaaten. In dieser Position leitet der Präsident des Senats unter anderem die Zeremonien Prinzentag vor dem.

Vom 2. Juli 2013 bis 11. Juni 2019 war VVD Mitglied Ankie Broekers-Knol der Senat für. Sie folgte Fred de Graaf der zurücktrat, nachdem eine Kontroverse über die Wahrnehmung seiner Aufgaben als Präsident der Vereinigten Versammlung aufgekommen war Amtseinführung von König Willem-Alexander im April 2013. Am 2. Juli 2019 wählte der Senat Jan Anthony Bruijn (VVD) als Vorsitzender.

Siehe auch: Liste der Präsidenten des Senats

Mitglieder

Siehe den Artikel Zusammensetzung des Senats 2019-2023 für die Sitzverteilung und die Namen der Mitglieder des aktuellen Senats.

Das offizielle Ergebnis wurde am 31. Mai 2019 vom Wahlrat in einer öffentlichen Sitzung ermittelt und bekannt gegeben.^[9]

Geschieden im Sommer 2019 Henk Otten, Jeroen de Vries und Dorien Turmmacher distanzierte sich vom Bruchteil von Forum für Demokratie. Sie vereinten sich in der Fraktion-Otten. Damit verlor die FvD ihre Position als größte Partei im Senat. Links am 25. November 2020 Paul Cliteur seinen Sitz für FvD. Links am 26. November Nicki Pouw-Verweij FvD und ging am 27. November left Bob van Pareren, Toine Beukering, Hugo Berkhout und Otto Hermans gemeinsame FvD, sie fuhren als Gruppe fort, die Fraktion-Van Pareren. Am 8. bzw. 9. Dezember Loek van Wely und Lennart van der Linden FvD traten beide in der folgenden Woche der Van Pareren-Fraktion bei.^[12][13] Am 15. Dezember, Hugo Berkhout für den vakanten Sitz von Cliteur vereidigt, statt vorübergehend ständiges Mitglied (als Ersatz für Annabel Nanninga wegen Mutterschaftsurlaub). Am 15. Dezember wurde auch Nanningas neue provisorische Vertretung vereidigt, Robert Baljeu (FvD), der bereits im Mai 2019 aus dem FvD ausgeschlossen worden war; er schloss sich der Otten-Fraktion an.^[14] Am 15. Februar 2021 kehrte Annabel Nanninga aus ihrem Urlaub zurück, mit dem Baljeu den Senat verließ. Nanninga trat der Van Pareren-Fraktion bei, die in Nanninga-Fraktion umbenannt wurde.^[15] Infolgedessen hatte FvD noch 2 Sitze im Senat übrig, von den ursprünglichen 12, und die neuen Fraktionen Otten und Nanninga hatten 2 bzw. 8 Sitze. Seit dem 13. April 2021 hat der FvD wieder 3 Sitzplätze.

Zur historischen Zusammensetzung des Senats siehe Historische Sitzverteilung im Senat.

Verkäufer

Der Senat ernennt einen Verkäufer. Er leitet den Verwaltungsapparat, der dem Haus dient. Seit 2. Oktober 2018 heißt das Remco Nehmelman.

Siehe auch: Liste der Beamten des Senats

Sitzungen und Ausschüsse

Siehe auch: Senatsausschuss

In der Regel finden Sitzungen nur dienstags statt. In Ausnahmefällen können Sitzungen auch montags abends und in Ausnahmefällen mittwochs abgehalten werden. Zusätzlich zu Plenarsitzungen Seit 1950 hat der Senat verschiedene temporäre und ständige parlamentarische Ausschüsse.

Werbung

Das Sitzungssaal des Senats hat auf beiden Seiten eine Galerie mit Ständen. Maximal 35 Personen können dem Meeting folgen. Die Tribüne rechts neben dem Vorsitzenden bietet Presse- und Publikumsplätze. In der anderen Galerie gibt es Plätze für Beamte und Konzernmitarbeiter.

Die Plenarsitzung des Senats wird live im Internet übertragen. Ab dem 9. Juni 2015 (erster Sitzungstag nach dem .) können auch Plenardebatten abgehalten werden Wahlen 2015) um danach zurückzublicken.

Die Berichte der Debatten werden im Internet in der Aktionen. Die vorläufige Fassung, „Stenogramm“ genannt, wird in wenigen Tagen auf der Website des Senats verfügbar sein, die endgültige Fassung nach einigen Wochen. regierung.nl.

Kritik

Gegner des Senats

Aufgrund der Zusammensetzung des Senats wurde seine Existenz wegen mangelnder demokratischer Grundlage kritisiert. Als Alternative zu den derzeitigen indirekten Wahlen, dh durch die Mitglieder des gemeinsamen Provinzrates und nicht direkt durch das Volk, würden Direktwahlen von und vom Volk, wie es beispielsweise auch in den USA der Fall ist, als weitere Demokratisierung unseres politischen Systems Verschiedene Parteien in der niederländischen Parlamentsgeschichte haben sich für die Abschaffung des Senats ausgesprochen. Für die Zweiter Weltkrieg war das Union Christlicher Sozialisten dafür, heutzutage die SP,^[16]GrünLinks,^[17]D66,^[18] und der PVV.^[19]

Zusatzfunktionen

Die Mitglieder des Senats haben ein Amt von einem Tag in der Woche und erledigen nebenbei andere Aufgaben. Diese Funktionen in der restlichen Woche sind ihre eigentliche Arbeit.^[20] Infolgedessen stimmen Mitglieder des Senats regelmäßig über Gesetzesentwürfe ab, die sie aufgrund ihrer Nebenpositionen interessieren.^[21] Dem wird jedoch entgegengehalten, dass es gut ist, wenn durch Nebenpositionen Geräusche aus der Gesellschaft in den Senat dringen.^[22] 2019 verabschiedete der Senat einen Vorschlag zur Änderung der Geschäftsordnung und verabschiedete den Integritätskodex des Senats.^[23]

Zukunft

Im Senat anhängig ist die Erklärung, dass es Anlass zur Prüfung eines Vorschlags zur Änderung der Verfassung der Bestimmungen über die Wahl, Organisation und Zusammensetzung des Senats der Generalstaaten gibt.^[24] Es handelt sich um eine Rückkehr zu dem bis 1983 angewandten Wahlverfahren für die Mitglieder des Senats. Alle drei Jahre wird die Hälfte der Mitglieder des Senats für eine Amtszeit von sechs Jahren gewählt.

Siehe auch

• Senatswahlen
• Historische Sitzverteilung im Senat
• Zusammensetzung des Senats 2019-2023
• Niederländisches Recht
• Politische Parteien in den Niederlanden
• Repräsentantenhaus der Generalstaaten
• Zweikammersystem

Externe Links

• Website des Senats der Generalstaaten
• Europäische Website des Senats der Generalstaaten, des Europapoort
• Parlamentsberichte, Parlamentsdokumente und Parlamentsanfragen vor 1995
• Parlamentsberichte, Parlamentsdokumente und parlamentarische Anfragen nach 1995
• Website des Wahlrats

Literatur

• Auf dieser Seite des Binnenhofs. Gedenkbuch anlässlich des 175-jährigen Bestehens des Senats der Generalstaaten. Den Haag, 1990.
• Bert H. van den Braak, Das erste Zimmer. Geschichte, Zusammensetzung und Bedeutung 1815-1995. Leiden, 1999 (These).
• Marion Bolten, Haus des Senats. 2014.
• Vielseitige Teilzeit. Zweihundert Jahre Senat, Die letzten 25 Jahre im Fadenkreuz. Senat, Den Haag, in Zusammenarbeit mit Boom Publishers, Amsterdam, 2015.
• Jahrbuch der parlamentarischen Geschichte 2015: Der Senat. Amsterdam: Boom Publishers, 2015.

Siehe die Kategorie Erstes Zimmer von Wikimedia Commons für Mediendateien zu diesem Thema.