WikiDer > Федеральное управление Швейцарии

Логотип Федерального управления г. Швейцария, в четыре национальных языка.

Швейцария
Эта статья является частью серии статей о политика и правительство Швейцария
Конституция Права человека
Федеральный совет Члены (по старшинству) Ули Маурер (Президент) Симонетта Соммаруга (Заместитель президента) Ален Берсе Гай Пармелин Игнацио Кассис Виола Амхерд Карин Келлер-Саттер Федеральный канцлер Уолтер Турнхерр Федеральное управление
Федеральное Собрание Совет Государств (члены) Национальный совет (члены) Политические партии
Выборы Голосование Недавние выборы Федеральный: 2007 2011 2015 2019 Референдумы Обязательное Необязательный Народная инициатива
Федеральные суды Федеральный верховный суд Федеральный уголовный суд Федеральный административный суд Федеральный патентный суд
Международные отношения Европейский Союз
административные округи Кантоны Муниципалитеты
Швейцарский портал Другие страны
v т е

В федеральное управление Швейцарии (Немецкий: Bundesverwaltung, Французский: Федеральное управление, Итальянский: Amministrazione federale, Ретороманский: Федеральный административный суд (Помогите·Информация)) представляет собой ансамбль агентств, составляющих вместе с Федеральный совет Швейцарии, то исполнительная власть из Швейцарский федеральные власти. Администрация отвечает за исполнение федерального закона и подготовку проектов законов и политики для Федерального совета и Федеральное Собрание.^[1]

Администрация состоит из семи федеральных департаментов и Федеральная канцелярия. Отделения примерно эквивалентны министерства других государств, но их охват, как правило, шире. Каждый департамент состоит из нескольких федеральных офисов, которые возглавляет директор, и других агентств. Гораздо меньшая Федеральная канцелярия во главе с Федеральный канцлер, действует как восьмой отдел во многих отношениях.

Федеральный совет

Администрация в целом направляется Федеральный совет Швейцарии,^[2] Федеральный совет и администрация подлежат парламентскому надзору со стороны Федерального собрания. Каждый член Федерального совета также в своем личном качестве возглавляет один из семи департаментов.^[2] Федеральный совет обладает исключительными полномочиями определять размер и состав департаментов, а также принимать все исполнительные решения, которые не делегированы законом отдельному департаменту или Канцелярии. Совет также решает, каким отделом его члены назначаются руководить, хотя обычно советники выбирают предпочтительный отдел в порядке старшинства.

Отсутствие иерархического руководства в Совете привело к тому, что департаменты приобрели очень значительную автономию до такой степени, что федеральная исполнительная власть была охарактеризована как «семь сосуществующих правительств департаментов».^[2]

Размер

С 1954 по 1990 год примерно два процента постоянного населения Швейцарии были федеральными служащими. Этот процент с тех пор снизился из-за армия сокращения и частичные приватизация федеральных предприятий, таких как PTT (сейчас же Swisscom и Почта Швейцарии).^[3] По состоянию на 2008 год в Конфедерации работало около 102 000 человек, из которых все, кроме 32 000, работали на федеральных предприятиях, таких как Почта и Почта. Швейцарские федеральные железные дороги.^[3]

Развитие

После основания швейцарского федерального государства в 1848 году Федеральный совет и горстка его чиновников обосновались в Erlacherhof в Берн.^[3] Весь административный состав в 1849 г. состоял из 80 человек, в то время как Почтовая служба имел 2591 служащий и 409 таможенников.^[3] Первое специализированное административное здание, ныне западное крыло Bundeshaus, был завершен в 1857 году.^[3]

Количество департаментов и федеральных советников с 1848 года конституционно установлено на уровне семи.^[4] Количество подведомственных ведомств, которые образованы статутом - как правило, как «федеральные офисы» после 1910-х годов - существенно выросло в соответствии с расширяющейся ролью государства в 20-м веке, даже несмотря на то, что некоторые из них были объединены или упразднены. .^[4]

В результате правительственной реформы 1964 года Федеральная канцелярия стала генеральным штабом Федерального совета и была создана Генеральные секретариаты как ведомственные штатные единицы.^[5] Статут 1978 года присвоил титул государственный секретарь обладателям двух (позже трех) руководящих должностей, функции которых требуют независимого взаимодействия с иностранными властями.^[6] С 1990-х годов Новое государственное управление экспериментально введены модели; двенадцать офисов теперь работают с автономными бюджетами.^[1]

Расположение

Правительственные и административные офисы расположены в восточном и западном крыльях здания. Федеральный дворец Швейцариипо обе стороны от центрального здания парламента.

Местонахождение федеральных властей, включая почти всю администрацию, - Берн. Департаменты и офисы расположены в восточном и западном крыльях Bundeshaus и в многочисленных зданиях в районе центр города. В 1990-х годах некоторые офисы были переведены в другие части страны, отчасти для содействия экономическому развитию этих регионов.^[3] Кроме того, у некоторых федеральных органов власти есть отделения в других городах.

Организация и обязанности

Федеральная канцелярия

В Федеральная канцелярия Швейцарии является кадровой организацией Федерального совета и федеральной администрации. По состоянию на 2016 год его возглавляет Федеральный канцлер Уолтер Турнхерр (CVP / PDC). Он состоит из нескольких секторов: сектор Федерального канцлера возглавляется непосредственно действующим канцлером, в то время как два других сектора возглавляются вице-канцлерами, сектор Федерального совета - Виктор Росси,^[7] и сектор информации и коммуникаций Андре Симонацци.^[8]

В административных целях Федеральный уполномоченный по защите данных и информации (FDPIC) входит в состав Канцелярии. В Федеральный уполномоченный по защите данных и информации отвечает за надзор федеральных властей и частных организаций в отношении защита данных и Закон о свободе информации.

Федеральное министерство иностранных дел

В Федеральное министерство иностранных дел (FDFA) - швейцарский Министерство иностранных дел. По состоянию на 2019 год его возглавляет Игнацио Кассис (СвДП / ПРД). Он состоит из Генерального секретариата и Государственного секретариата, который, в свою очередь, состоит из следующих управлений и агентств:^[9]

• Управление по политическим вопросам: Возглавляется госсекретарем, отвечает за координацию внешней политики Швейцарии и управление зарубежными миссиями Швейцарии.
• Дирекция корпоративного управления (DCM): управляет людскими и финансовыми ресурсами Департамента и предоставляет юридические консультации.
• Управление международного публичного права (DPIL): отвечает за изучение и применение международное публичное право.
• Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству (SDC): участвует в сотрудничество в области развития и предоставляет гуманитарная помощь.
• Раздел протокола: Ответственный за дипломатический протокол, церемония и приоритет.
• Интеграционный офис: работает совместно с FDEA и отвечает за координацию политики Швейцарии в Европе.
• Присутствие Швейцария: Отвечает за продвижение Швейцарии за рубежом.

Федеральное управление внутренних дел

В Федеральное управление внутренних дел (FDHA) - швейцарская Министерство внутренних дел. По состоянию на 2019 год его возглавляет Ален Берсе (SP / PS). Он состоит из следующих офисов:^[10]

• Генеральный секретариат
• Федеральное управление по вопросам гендерного равенства (FOGE): Ответственный за гендерное равенство имеет значение.
• Федеральное управление культуры (FOC): отвечает за сохранение национального наследия, археологию, федеральные коллекции произведений искусства, Швейцарская национальная библиотека, то Швейцарский национальный музей и связанных музеев, а также поддержка и продвижение швейцарской культуры.
• Швейцарская национальная библиотека: The национальная библиотека Швейцарии.
• Швейцарский федеральный архив: The национальные архивы Швейцарии.
• Швейцарский метеорологический институт (MeteoSwiss): национальный Метеорологические службы.
• Федеральное управление общественного здравоохранения (FOPH): Ответственный за здравоохранение на федеральном уровне, в том числе профилактика болезни, эпидемиология, злоупотребление алкоголем или наркотиками, безопасности пищевых продуктов, защита от шума и радиации, регулирование химикатов и токсичных продуктов, исследования стволовых клеток, биотерроризм страхование здоровья и страхование от несчастных случаев.
• Федеральное статистическое управление (FSO): компилирует и публикует статистическая информация для использования государством, экономикой и научными исследованиями.
• Федеральное управление социального страхования (FSIO): регулирует швейцарский социальное страхование и система, включая страхование по старости и на случай потери кормильца, страхование по инвалидности, дополнительные пособия, профессиональные пенсионные фонды, компенсацию дохода людям, находящимся на государственной службе и женщинам, находящимся в отпуске по беременности и родам, а также семейные пособия в сельскохозяйственном секторе.
• Государственный секретариат по образованию и науке (SER): Ответственный за высшее образование и исследования на федеральном уровне.

Следующие независимые органы связаны с FDHA в административных целях:

• Совет ETH и домен ETH: система федеральных технических университетов и исследовательских институтов, включая ETH Цюрих, то EPFL Лозанна, Институт Пауля Шеррера, то Федеральный институт лесных, снежных и ландшафтных исследований, то Федеральная лаборатория испытаний и исследований материалов и Федеральный институт экологических наук и технологий.
• Швейцарское агентство терапевтических продуктов (Swissmedic): Орган по сертификации и надзору за лекарствами и другими медицинскими изделиями.

Федеральное управление юстиции и полиции

В Федеральное управление юстиции и полиции Швейцария Министерство юстиции. По состоянию на 2019 год его возглавляет Карин Келлер-Саттер (СвДП / ПРД). Он состоит из следующих офисов и институтов:^[11]

• Генеральный секретариат
• Федеральное управление юстиции (FOI): отвечает за предоставление юридических консультаций администрации, подготовку общего законодательства, надзор за государственными реестрами и сотрудничество в области международных судебная помощь.
• Федеральное управление полиции (fedpol): отвечает за межкантональную и международную информацию, координацию и анализ вопросов внутренней безопасности. Также здесь действует внутренняя разведка (Служба анализа и профилактики SAP), а Федеральная уголовная полиция (FCP), которая расследует преступления, подпадающие под федеральную юрисдикцию.
• Федеральное управление по миграции (FOM): отвечает за вопросы, касающиеся иностранных граждан и лиц, ищущих убежища.
• Федеральное метрологическое управление (METAS): предоставляет услуги по калибровке и аккредитации, контролирует использование средств измерений и проводит обучение метрология.
• Швейцарский федеральный институт интеллектуальной собственности (IIP): Регистрирующий орган для патенты, товарные знаки и Индустриальный дизайн.
• Швейцарский институт сравнительного права (SICL): Предоставляет консультационные услуги по вопросам сравнительное право.

Следующие независимые органы связаны с FDJP в административных целях:

• Федеральный игровой совет (FGB): регулирует казино и принуждает швейцарский азартные игры закон (кроме лотереи, которые регулируются кантонами).
• Офис генерального прокурора Швейцарии (OAG): Орган уголовного преследования в отношении преступлений, подпадающих под федеральную юрисдикцию, возглавляемый Генеральный прокурор Швейцарии.

Федеральное министерство обороны, гражданской защиты и спорта

В Федеральное министерство обороны, гражданской защиты и спорта (DDPS) - министерство обороны Швейцарии. По состоянию на 2019 год возглавляет Виола Амхерд (CVP / PDC). Он состоит из следующих ведомственных секторов:^[12]

• Защита / Вооруженные силы сектор: Швейцарские вооруженные силы штаб и штаб, Сухопутные войска, Воздушные силы, Организация материально-технического обеспечения вооруженных сил (AFLO), Организация поддержки командования вооруженных сил (AFCSO).
• Сектор гражданской защиты: Федеральное управление гражданской защиты (FOCP), отвечающий за координацию гражданская защита услуги кантонов и муниципалитетов. Управляет Национальным центром чрезвычайных операций (NEOC) и Лаборатория Шпиц, который отвечает за оружие массового поражения исследования и защита.
• Спортивный сектор: Федеральное управление спорта (FOSPO), отвечающий за спортивную политику, Национальный молодежный спортивный центр Тенеро и Молодежь и спорт организация.
• Armasuisse Сектор: Ответственный за закупку вооружений, технологии и исследования.
• Федеральное управление топографии (Swisstopo), который собирает и управляет географическими справочными данными и картами.

Следующие услуги также являются частью DDPS:

• Генеральный секретариат
• Офис генерального военного прокурора: Военная прокуратура.
• Служба стратегической разведки (SIS): Служба внешней разведки Швейцарии.
• Управление политики безопасности (DSP): отвечает за разработку стратегии, политику обороны и закупок, политику в области контроля над вооружениями и разоружения.

Федеральное управление финансов

В Федеральное управление финансов Швейцария Министерство финансов. По состоянию на 2019 год его возглавляет Ули Маурер (СВП / УДК). Он состоит из следующих офисов:^[13]

• Генеральный секретариат, включая Федеральное стратегическое управление в области информационных технологий (БССИТ).
• Федеральное финансовое управление (FFA): отвечает за бюджет, финансовое планирование, финансовую политику, федеральное казначейство и финансовое выравнивание между Конфедерацией и кантонами. Управляет федеральный монетный двор.
• Федеральное управление кадров (FOPER): Отвечает за управление человеческими ресурсами, кадровую политику и обучение персонала.
• Федеральная налоговая администрация (FTA): отвечает за сбор федеральных доходов и соблюдение федеральных налоговых законов в кантонах.
• Федеральное таможенное управление (FCA): отвечает за мониторинг импорта, экспорта и транзита товаров, сбор таможенных пошлин, транспортных сборов и налогов. Управляет Швейцарская пограничная служба, который выполняет пограничная полиция обязанности.
• Швейцарский совет по алкоголю (SAB): Регулирует рынок алкоголя.
• Федеральное управление информационных технологий, систем и телекоммуникаций (FOITT): обеспечивает ЭТО услуги для федеральной администрации.
• Федеральное управление строительства и логистики (FBL): Отвечает за управление собственностью, централизованные закупки товаров краткосрочного пользования, федеральные публикации и производство Швейцарский паспорт.

Следующие независимые органы связаны с FDF в административных целях:

• Швейцарское федеральное аудиторское бюро (SFAO): Федеральный государственный аудит. Изучает методы бухгалтерского учета и проверяет надлежащее и эффективное использование ресурсов администрацией, другими государственными учреждениями и получателями субсидий.
• Швейцарский орган по надзору за финансовыми рынками (FINMA): регулирует деятельность банков, страховых компаний, дилеров по ценным бумагам, инвестиционные фонды и фондовые биржи, а также раскрытие информации о доле участия, публичных заявках на поглощение и ипотечных кредиторов.
• Федеральный пенсионный фонд (PUBLICA): обеспечивает страхование сотрудников федеральной администрации, других ветвей федерального правительства и связанных с ними организаций.

Федеральное управление экономики, образования и науки

В Федеральное управление экономики, образования и науки (EAER) - швейцарский министерство экономики. По состоянию на 2019 год его возглавляет Гай Пармелин (СВП / УДК). Он состоит из следующих офисов:^[14]

• Генеральный секретариат, включая Федеральное бюро по делам потребителей FCAB (отвечает за работа с клиентами) и швейцарской гражданская служба агентство (ZIVI).
• Государственный секретариат по экономическим связям (SECO): отвечает за национальные и международные экономическая политика, торговые переговоры и трудовая политика.
• Федеральное управление сельского хозяйства (FOAG): Ответственный за сельскохозяйственная политика и для прямые выплаты к Швейцарские фермеры.
• Федеральное управление профессионального образования и технологий (OPET): Ответственный за профессионально-техническое образование и обучение, Университеты прикладных наук и продвижение инноваций.
• Федеральная ветеринарная служба (FVO): Ответственный за забота о животных и здоровье, безопасность пищевых продуктов животного происхождения и выполнение Конвенция СИТЕС.
• Офис интеграции (см. FDFA выше)
• Федеральное управление национального экономического снабжения (FONES): управляет поставками товаров и услуг первой необходимости.
• Федеральное жилищное управление (FHO): Ответственный за жилищная политика.

Следующие независимые органы связаны с FDEA в административных целях:

• Ценник: Цена омбудсмен и отвечает за надзор за регулируемыми ценами.
• Комиссия по конкуренции: Швейцарский регулятор конкуренции.
• Швейцарский федеральный институт профессионального образования и обучения (SFIVET): обеспечивает обучение для профессионально-техническое образование профессионалы.

Федеральное министерство окружающей среды, транспорта, энергетики и связи

По состоянию на 2019 год Федеральное министерство окружающей среды, транспорта, энергетики и связи (DETEC) возглавляет Симонетта Соммаруга (SP / PS). Он состоит из следующих офисов:^[15]

• Генеральный секретариат
• Федеральное управление пространственного развития (ARE): координирует территориальное планирование между федеральными агентствами, кантонами и муниципалитетами.
• Федеральное управление по окружающей среде (FOEN): отвечает за вопросы окружающей среды, включая защиту растений и животных, а также защиту от шума, загрязнения воздуха или природных опасностей.
• Федеральное управление гражданской авиации (FOCA): регулирует Гражданская авиация.
• Федеральное управление связи (OFCOM): регулирует радио- и телестанции, в частности Швейцарская радиовещательная корпорация.
• Федеральное управление энергетики (FOE): отвечает за обеспечение электроэнергией на федеральном уровне, а также за надзор за плотинами.
• Федеральное управление транспорта (FOT): Ответственный за общественный транспорт на федеральном уровне, включая развитие федеральная железная дорога сеть и навигация по Рейн.
• Федеральное дорожное управление (FEDRO): отвечает за строительство, техническое обслуживание и эксплуатацию национальная сеть автомобильных дорог.

Следующие независимые органы связаны с DETEC в административных целях:

• Бюро по расследованию авиационных происшествий (AAIB): Технический орган по расследованию авиационных происшествий.
• Федеральная комиссия связи (ComCom): регулирует рынок телекоммуникаций, выдает лицензии на услуги, правила взаимосвязь оспаривает и утверждает частотные и нумерационные планы.
• Федеральная инспекция по установкам с большим током (ESTI): Отвечает за проверку слаботочных и сильноточных электрических установок.
• Федеральная инспекция по ядерной безопасности (HSK): Оценивает и контролирует безопасность и радиационную защиту на швейцарских ядерных установках.
• Федеральная трубопроводная инспекция (ERI): отвечает за планирование, строительство и эксплуатацию топливопровод системы в Швейцарии и Лихтенштейне.
• Независимый орган по рассмотрению жалоб на радио и телевидение: Принимает решения по жалобам на радио- и телепрограммы.
• Бюро расследований аварий на железных дорогах, фуникулерах и лодках: Орган технического расследования аварий на железных дорогах, канатных дорогах, фуникулёрах и судах.
• PostReg: Регулирует Почта Швейцарии.
• Арбитражная комиссия железных дорог (РАКО): Арбитры в спорах о доступе к железнодорожной сети.

Примечания и ссылки

Смотрите также

• Отчетно-аналитический центр обеспечения информации

внешние ссылки

• Официальный веб-сайт
• Администрация в Немецкий, Французский и Итальянский в сети Исторический словарь Швейцарии.
• Отделы в Немецкий, Французский и Итальянский в сети Исторический словарь Швейцарии.
• Федеральное управление в Немецкий, Французский и Итальянский в сети Исторический словарь Швейцарии.