WikiDer > Государственно-деловые отношения в Японии

Government-business relations in Japan

Государственно-деловые отношения проводятся разными способами и по многочисленным каналам в Япония. Важнейшими проводниками в послевоенный период являются экономические министерства: Министерство финансов и Министерство экономики, торговли и промышленности (METI, ранее Министерство международной торговли и промышленности, известное как MITI). Министерство финансов несет оперативную ответственность за все финансовые вопросы, включая подготовку национального бюджета. Он инициирует фискальную политику и, косвенно контролируя Банк Японии, центральный банк, отвечает за денежно-кредитная политика также. Министерство финансов распределяет государственные инвестиции, формулирует налоговую политику, собирает налоги и регулирует обмен валюты.

Министерства

  • Минфин устанавливает низкий процентные ставки и, таким образом снижая стоимость инвестиционных фондов для корпораций, способствует промышленному развитию.
  • METI отвечает за регулирование производства и распределения товаров и услуг. Он является «управляющим» японской экономики, разрабатывающим планы относительно структуры японской промышленности. У бывшего MITI было несколько специальных функций: контроль внешней торговли Японии и надзор за международной торговлей; обеспечение бесперебойного движения товаров в народном хозяйстве; содействие развитию обрабатывающей, горнодобывающей и сбытовой промышленности; и надзор за надежными поставками сырья и энергоресурсов.
  • В Министерство земли, инфраструктуры и транспорта отвечает за надзор за всем наземным, морским и воздушным транспортом. В его обязанности входит надзор за всем строительством в Японии и за рубежом при поддержке Японии. В его обязанности также входит приобретение земли для общественного пользования и охрана окружающей среды в связи со строительством.
  • В Министерство здравоохранения, труда и социального обеспечения отвечает за контроль и координацию всех служб здравоохранения и социального обеспечения.
  • Бывшее министерство почт и телекоммуникаций отвечало за почтовую службу и электронные коммуникации, теперь функции выполняются Почта Японии и Nippon Telegraph and Telephone и их частные конкуренты.

Японская модель рыночной экономики

Модель рыночной экономики Японии формирует отношения между правительством и бизнесом. Среди ученых ведутся споры о том, как классифицировать рыночную экономику Японии и государство всеобщего благосостояния модель.[1] Некоторые утверждают, что правительство, бизнес и рабочие Японии сосредоточивают свои усилия исключительно на повышении экономической производительности.[2] Это считается продуктивистской или развивающей моделью капитализма благосостояния.[2][1] Институциональные особенности Японии, указывающие на эту модель, включают сотрудничество между MITI и предприятиями в направлении японской экономики к достижению целей высокой производительности.[3] Трудовое подчинение - еще один аспект этой модели, позволяющий японскому правительству сосредоточиться исключительно на экономическом развитии, а не на разработке социальных программ.[1]

Другая модель рыночной экономики и государства всеобщего благосостояния, которой, как утверждается, подходит Япония, - это гибридная модель.[4] Гибридная модель представляет собой комбинацию либеральный и кооператив государства всеобщего благосостояния. Как и в других странах с либеральной рыночной экономикой, таких как США, в Японии очень низкий уровень социальных расходов.[5] Однако, в отличие от других либеральных экономик, правительство Японии играет прямую роль в координации действий японского бизнеса с помощью бюрократии. MITI отвечает за разработку масштабных экономических планов, которые включают выбор следующих выигрышных и проигрышных секторов промышленности, в которые японское правительство должно инвестировать или поддерживать.[3] Этот аспект рыночной экономики Японии похож на сотрудничество между бизнесом и правительством. Другой аспект японской рыночной экономики, который следует модели кооперации, - это роль семейных ценностей.[6] Японские ценности меритократии и тяжелого труда отражают условия труда в японской экономике. Однако в отличие от кооперативных рыночных экономик, которые черпают свои ценности из христианской мысли, японские рыночные ценности проистекают из конфуцианства.[6] Эти параллельные различия между либеральной и кооперативной рыночной экономикой являются причиной того, что ученые утверждают, что Япония соответствует модели гибридной рыночной экономики.[4]

Отношение к руководству правительства

Отношение японцев к правительству исторически формировалось Конфуцианство. Японию часто называют конфуцианской страной, но в ней верность важнее доброжелательности. Лидерство исходило от правительства и власти в целом, и бизнес обращался к правительству за руководством. Эти взгляды в сочетании с восприятием нации как семья, Позволило правительству влияния бизнеса и предприятия трудились не только для их собственной прибыли, но и для национального благосостояния. Был национальный консенсус в том, что Япония должна быть экономической державой и что долг всех японцев - жертвовать собой ради этой национальной цели. Таким образом, отношения между государством и бизнесом были скорее сотрудниками, чем взаимно подозрительными противниками.

Корпоративные организации

Связи между корпоративным миром и правительством в Японии поддерживались через три национальные организации: Федерацию экономических организаций (Keizai Dantai Rengokai—Кейданрен), созданная в 1946 году; то Японская ассоциация руководителей корпораций (Keizai Daiyukai), основанная в 1946 году; и Японская федерация ассоциации работодателей (Nihon Keieishadantai Renmei—Никкейрен), созданный в 1948 году. Кейданрен считается самым важным. В его состав входят 750 крупнейших корпораций и 110 ассоциаций производителей. Его Токио штаб-квартира служит своего рода «нервным центром» для наиболее важных предприятий страны и тесно сотрудничает с могущественным Министерством международной торговли и промышленности (MITI). Однако есть свидетельства того, что власть федерации уже не та, что была раньше, отчасти потому, что крупные корпорации, накопившие к концу 1980-х годов огромные суммы денег, становятся все более способными работать без ее помощи.

Nikkeiren был в основном озабочен отношениями между рабочими и менеджментом и организацией единого делового фронта для ведения переговоров с профсоюзами о требованиях заработной платы в течение ежегодного периода "Весенняя борьбаКейдзай Доюкай, состоящий из молодых и более либеральных бизнес-лидеров, возложил на себя роль продвижения социальной ответственности бизнеса. В то время как Кейданрен и Никкейрен были «высшими организациями», члены которых сами были ассоциациями, члены Кейдзай Доукай были отдельными бизнес-лидерами. (видеть Профсоюзы Японии).

Благодаря финансовой поддержке корпораций бизнес группы по интересам в целом были более независимыми от политических партий, чем другие группы. И Кейданрен, и Кейдзай Дуюкай, например, выразили готовность поговорить с Социалистическая партия Японии после политических скандалов 1988-89 гг., а также предположил, что ЛДП может сформировать коалиционное правительство с оппозиционной партией. Однако через организацию под названием Народная политическая ассоциация (Кокумин Сэйдзи Кёкай), они и другие ведущие бизнес-группы предоставили Либерально-демократическая партия (LDP) с крупнейшим источником партийного финансирования.

Малый бизнес

Улицы Японии заполнены маленькими магазинами, продуктовые магазины, рестораны, и кофейни. Несмотря на то что супермаркеты и большая скидка универмаги более распространены, чем в 1980-е, политическая мускулатура малый бизнес ассоциации выразились в успехе, с которым они заблокировали национализацию системы распределения страны. В Закон о крупных розничных магазинах 1973 года с поправками 1978 года, в конце 1980-х годов японским или иностранным предприятиям розничной торговли было очень трудно открыть крупные, экономически эффективные торговые точки в местных сообществах.

Много легкая промышленность товары, такие как игрушки, обувь, карандаши, и кухонные принадлежности, по-прежнему производились небольшими местными компаниями, а не импортировались из Республика Корея, Тайвань, или же Гонконг. Традиционные ремесла, такие как керамика, шелк ткачество и лак, изготовленные многовековыми методами в небольших мастерских, процветали во всех частях страны. Помимо протекционизм из "нетарифный барьер«Разнообразие, правительство обеспечивало экономическую жизнеспособность малых предприятий за счет мягкой налоговой политики и доступа к кредитам на особо выгодных условиях.

Основные ассоциации, представляющие малые и средние предприятия, включали в себя Японскую торгово-промышленную палату, в целом поддерживающую ЛДП (Нихон Соко Кайгисё, или для краткости Nissho), который был основан в 1922 году, но истоки которого восходят к созданию Токийская торгово-промышленная палата в 1878 г. Национальная центральная ассоциация ассоциаций средних и малых предприятий, то Японская лига организаций среднего и малого бизнеса, а Коммунистическая партия Японии-спонсируется Демократическая ассоциация торговцев и производителей.

Хотя малые предприятия в сфере услуг и производства сохранили культурные традиции и оживили городские районы, основной мотивацией для поддержки малого бизнеса государством было социальное обеспечение. По словам Колдера, «большая часть малого бизнеса, особенно в секторе распределения, служит резервуар рабочей силы. Его неэффективность помогает поглощать излишков рабочих, которые остались бы безработными, если бы распределение, Сервисы, и традиционное производство были одинаково эффективны, как высококонкурентные и модернизированные экспортные отрасли.

Однако в последнее время в Японии начали появляться агентства по связям с правительством, такие как GR Japan и ShinNihon Public Affairs, которыми руководят бывшие дипломаты, члены парламента и государственные служащие.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c Ли, Йи-Цзюнн; Ку, Юн-вэнь (2007). «Восточноазиатские режимы благосостояния: проверка гипотезы развития государства всеобщего благосостояния». Социальная политика и администрирование. 41 (2): 197–212. Дои:10.1111 / j.1467-9515.2007.00547.x. ISSN 1467-9515.
  2. ^ а б Холлидей, Ян (сентябрь 2000 г.). «Производственный капитализм благосостояния: социальная политика в Восточной Азии». Политические исследования. 48 (4): 706–723. Дои:10.1111/1467-9248.00279. ISSN 0032-3217.
  3. ^ а б Goldfrank, Walter L .; Джонсон, Чалмерс (ноябрь 1983 г.). «MITI и японское чудо: рост промышленной политики, 1925-1975». Современная социология. 12 (6): 722. Дои:10.2307/2068112. ISSN 0094-3061. JSTOR 2068112.
  4. ^ а б Эспинг-Андерсен, Гёста (август 1997 г.). «Гибрид или уникальный ?: Японское государство всеобщего благосостояния между Европой и Америкой». Журнал европейской социальной политики. 7 (3): 179–189. Дои:10.1177/095892879700700301. ISSN 0958-9287.
  5. ^ Эстевес-Абэ, Маргарита, 1962- (2008). Благосостояние и капитализм в послевоенной Японии. Издательство Кембриджского университета. ISBN 9780521856935. OCLC 177819822.CS1 maint: несколько имен: список авторов (связь)
  6. ^ а б Коутс, Дэвид (2015). Модели роста и застоя капитализма в современную эпоху. Вайли. ISBN 9780745697390. OCLC 932073622.