WikiDer > Парламент провинции Канады

Parliament of the Province of Canada
Парламент провинции Канады
Parlement de la Province du Canada
Королевский герб Соединенного Королевства.svg
Тип
Тип
ДомаСовет по вопросам законодательства
Законодательное собрание
Срок действия
Четыре года до выборов, если не раньше растворенный
История
Основан10 февраля 1841 г. (1841-02-10)
Распущен1 июля 1867 г. (1867-07-01)
ПредшествуетСпециальный совет Нижней Канады
Парламент Верхней Канады
ПреемникПарламент Канады
Парламент Онтарио
Законодательный орган Квебека
Лидерство
Глава государства
Представитель монарха
Генерал-губернатор провинции Канады
Главы правительства
Законодательные лидеры
СиденьяЗаконодательный совет: 24
Законодательное собрание: 84
Выборы
Совет по вопросам законодательства система голосования
Назначения жизни
Законодательное собрание система голосования
Одномандатные округа
Голосование первым после поста
Система открытого голосования
Франшиза для взрослых мужчин с квалификация собственности
Конституция
Акт Союза 1840 г.

В Парламент провинции Канады был законодательным органом для Провинция Канады, состоящий из двух регионов Канада Запад (ранее Верхняя Канада, потом Онтарио) и Канада Восток (ранее Нижняя Канада, потом Квебек).

Создание парламента

В Провинция Канады был создан Актом британского парламента, Союзный закон 1840 г.,[1] который был провозглашен в силе Генерал-губернатор Канады, Лорд Сиденхэмдействует с 10 февраля 1841 г.[2][3] Закон объединил две провинции Нижняя Канада и Верхняя Канада в единую провинцию с единым парламентом.[4] Парламенты Нижней Канады и Верхней Канады были упразднены.[4] Нижняя Канада была переименована Канада Восток, и Верхняя Канада была переименована Канада Запад, но два региона были только административными единицами. У них не было отдельных правительств. Союз был рекомендован Лорд дарем в его Отчет о делах Британской Северной Америки, в ответ на Восстания 1837-1838 гг. как в Нижней Канаде, так и в Верхней Канаде.[5]

Структура парламента

Новый парламент состоял из Британский монархв лице генерал-губернатора; избранная нижняя палата, Законодательное собрание, и назначенная верхняя палата, Совет по вопросам законодательства. Новый парламент имел общие полномочия издавать законы о «мире, благополучии и добросовестном управлении в провинции Канады», при условии, что канадские законы не противоречат британским статутам, применимым к провинции.[6]

Законодательное собрание должно было иметь равное представительство от востока Канады и запада Канады,[7] хотя население восточной части Канады было значительно больше. В 1840 году население Восточной Канады оценивалось в 670 000 человек, а население Западной Канады - 480 000 человек.[8] Лорд Дарем не рекомендовал этот подход, а вместо этого предложил, чтобы представительство основывалось на соответствующем населении двух регионов.[9] Британское правительство отклонило эту рекомендацию и вместо этого ввело равное представительство, очевидно, чтобы дать англоговорящему населению новой провинции доминирующий голос в правительстве провинции, способствуя достижению цели ассимиляции франкоговорящего населения.

Закон не определял размер Законодательного совета, просто предусматривая, что он должен состоять не менее чем из двадцати членов, которые назначаются пожизненно.[10] На своих первоначальных назначениях лорд Сиденхэм назначил двадцать четыре члена.[11]

Выборы и квалификация

Первые выборы регулировались избирательным законодательством, действовавшим в Верхней Канаде и Нижней Канаде до образования союза.[12]

Право голосовать

Право голоса на выборах в Законодательное собрание было ограничено британскими подданными мужского пола (по рождению, натурализации или путем завоевания и уступки) в возрасте от 21 года и старше.[13] Они также должны были соответствовать имущественному цензу. В сельской местности только владельцы земли чистой годовой стоимостью 40 шиллинги и выше имели право голоса. В городах и поселках право голоса было ограничено теми, кто владел жилым домом и землей годовой стоимостью не менее пяти. фунтов стерлинговили тем, кто арендовал свой жилой дом по ставке десять фунтов стерлингов в год и проживал в городе или поселке не менее одного года до выборов.[14] Лица, осужденные за государственную измену или тяжкое преступление, были исключены из голосования.[15]

Квалификация в Законодательное собрание

Только британские подданные мужского пола (по рождению, натурализации или в результате завоевания и уступки) в возрасте 21 года и старше имели право быть избранными в Законодательное собрание.[13] Члены духовенства, будь то протестанты или католики, были лишены права избираться в Законодательное собрание.[16] как и лица, которые были осуждены за государственную измену или тяжкое преступление.[15] Члены Законодательного совета не могут быть членами Законодательного собрания.[16]

Члены Законодательного собрания должны были соответствовать имущественному цензу, который для голосования был значительно выше имущественного. От них требовалось владеть недвижимостью чистой стоимостью пятьсот фунтов стерлингов, не считая арендной платы, сборов, ипотеки и обременений.[17]

Прежде чем занять свои места, члены Законодательного собрания должны были принести присягу на верность британскому монарху.[18]

Квалификация в Законодательный совет

Члены Законодательного совета должны были быть не моложе 21 года и быть британскими подданными по рождению или натурализации.[19] Генерал-губернатор назначил членов Законодательного совета, которые занимали должность пожизненно,[20], если член не ушел в отставку[21] или место было объявлено вакантным по причине отсутствия или принадлежности к какой-либо иностранной державе.[22]

Прежде чем занять свои места, члены Законодательного совета должны были принести присягу на верность британскому монарху.[18]

Проведение выборов

Выборы в Законодательное собрание инициировались выдачей приказов о выборах, по одному в каждый избирательный округ. Выборы проводились в каждом избирательном округе местным инспектором. Если было выдвинуто более одного кандидата, возвращающий офицер проводил опрос в центральном месте избирательного округа. Избиратели приходили на избирательный участок и публично голосовали за кандидата по своему выбору, что записывалось служащим избирательного участка в книгу для голосования напротив имен избирателей. Возвращающий офицер объявляет избранным кандидата с наибольшим количеством голосов. Офицер, ответственный за каждый избирательный округ, отправит ответный приказ в Секретарь короны в канцелярии.

Парламентское правительство

Посадки и продолжительность

Парламент должен был созываться генерал-губернатором не реже одного раза в год. Выборы в Законодательное собрание должны были происходить каждые четыре года при условии досрочного роспуска генерал-губернатором. Генерал-губернатор также сохранил за собой право приостановить работу парламента.[23]

Исполнительное правительство

Хотя лорд Дарем рекомендовал британскому правительственному институту ответственное правительствоПравительство Великобритании отклонило это предложение вместе с членами Исполнительного совета, ответственными перед парламентом. Первоначально контроль над исполнительной властью оставался за генерал-губернатором. Был Исполнительный совет, назначенный генерал-губернатором, но генерал-губернатор не был обязан действовать по их совету. Он сохранил за собой право осуществлять исполнительную власть только по собственной инициативе.[24]

Резервирование и отклонение счетов

Генерал-губернатор имел право давать согласие на законопроекты, принятые Законодательным собранием и Законодательным советом, отказывать в согласии или оставлять законопроект для рассмотрения монархом.[25] Если законопроект был зарезервирован, он отправлялся в Лондон, где правительство решало, следует ли разрешить законопроект вступить в силу. Британский кабинет советовал бы монарху предоставить или отказать в королевском согласии. Если монарх дал согласие, закон вступил в силу. Если королевское согласие было отклонено, законопроект никогда не становился законом.

Даже если генерал-губернатор даст согласие, британское правительство сохранит за собой право отклонить закон. Все акты должны были быть отправлены в Управление по делам колоний после получения согласия генерал-губернатора. Британское правительство может посоветовать монарху отклонить закон в любое время в течение двух лет после его получения. Если закон был отклонен, он терял силу с даты, когда генерал-губернатор уведомил Законодательное собрание и Законодательный совет о запрете.[26]

Политические партии

Кандидаты в то время были слабо связаны с ранними политическими партиями, но партийная структура была слабой, и были разные партийные группы на востоке Канады и западе Канады. В первые годы существования новой провинции главные политические дебаты велись по поводу местного контроля над правительством. Такие группы, как Chateau Clique на востоке Канады и Семейный Компактный в Канаде Запад одобрил власть генерал-губернатора, назначенного британским правительством и получившего указания от Великобритании. Их противники, известные под разными именами, такими как реформаторы, патриотическая партия и группа канадских франков, выступали за контроль над правительством на местах в рамках системы ответственного правительства, используемой в самой Великобритании.

Законодательные сессии

Парламент созывался восемь раз за свою историю:

После вхождения провинции Канады в Канадская Конфедерация 1 июля 1867 года парламент провинции Канады прекратил свое существование. Поскольку новая страна Канада была федерацией, полномочия парламента были разделены между уровнями правительства. Его раздел 91 полномочия были переданы действующему Парламент Канады, а его полномочия по разделу 92 были переданы действующей Парламент Онтарио (для Западной Канады) и Законодательный орган Квебека (для восточной части Канады).

Наследие

Парламент примечателен своими усилиями по кодификации закона, в основном по отношению к статутному праву 1859 года, с принятием закона Сводный устав Канады, то Сводный устав Нижней Канады, а Сводный устав Верхней Канады; и особенно для прохождения Гражданский кодекс Нижней Канады в 1866 г.

Некоторые последствия действий, предпринятых парламентом, ощущаются и по сей день. Под с. 129 из Закон о Конституции 1867 г., были наложены ограничения на способность законодательных органов Онтарио и Квебек изменить или отменить законы бывшей провинции Канады. Если такой закон создал юридическое лицо действуя в бывшей провинции, Судебный комитет Тайного совета постановил, что такие органы не могут иметь "провинциальные объекты", и только парламент Канады имеет право рассматривать такие действия.[27] Было установлено, что это ограничение существует для любого закона, в равной степени применимого к Верхней и Нижней Канаде,[а] что стало проблематичным, когда Гражданский кодекс Нижней Канады был заменен Гражданский кодекс Квебека.[32]

Примечания

  1. ^ Ex parte O'Neill, RJQ 24 SC 304,[28] где считалось, что Законодательное собрание Квебека не смог отменить Закон о воздержании от 1864 года,[29] но он может принять одновременно закон о регулировании торговли спиртными напитками в провинции.[30] Однако также было установлено, что парламент Канады не может отменить этот закон только в отношении Онтарио.[31]

Рекомендации

  1. ^ Союзный закон 1840 г. 3 и 4 Vict., C. 35 (Великобритания); перепечатано RSC 1985, Прил. II, №4.
  2. ^ Союзный закон 1840 г., с. 1.
  3. ^ Провозглашение, 5 февраля 1841 г., Журнал Законодательного собрания провинции Канады, 1841 г., стр. v-vi.
  4. ^ а б [1] Союзный закон 1840 г., с. 2.
  5. ^ Доклад лорда Дарема о делах Британской Северной Америки31 января 1839 г .; перепечатано, с предисловием сэра Чарльза Лукаса (Oxford: Clarendon Press, 1912), Vol. 2. С. 307-308.
  6. ^ Закон о союзе 1840 г., с. 3.
  7. ^ Союзный закон 1840 г., с. 12.
  8. ^ "Провинция Канады (1841-67)", Канадская энциклопедия.
  9. ^ Отчет лорда ДаремаС. 323-324.
  10. ^ Союзный закон 1840 г., с. 4.
  11. ^ Возвращение имен джентльменов, вызванных в Законодательный совет Канады, в распоряжениях Его Превосходительства генерал-губернатора Канады с датой девятого июня, мгновенного, согласно Мандамусу, датированного одиннадцатым днем ​​мая прошлого года., Канцелярия Клерка Короны в Канцелярии, Кингстон, 14 июня 1841 г. Напечатано в Журнал Законодательного совета провинции Канады, 14 июня 1841 г., стр. 13.
  12. ^ Закон о союзе 1840 г., с. 27.
  13. ^ а б Конституционный закон 1791 г., 31 Гео. III, c. 31 (Великобритания), с. 22.
  14. ^ Конституционный закон 1791 г., с. 23.
  15. ^ а б Конституционный закон 1791 г., с. 20.
  16. ^ а б Конституционный закон, с. 21 год
  17. ^ Закон о союзе 1840 г., с. 28.
  18. ^ а б Закон о союзе 1840 г., с. 37.
  19. ^ Союзный закон 1840 г., с. 4.
  20. ^ Закон о союзе 1840 г., с. 5.
  21. ^ Закон о союзе 1840 г., с. 6
  22. ^ Союзный закон, 1840 г., с. 7.
  23. ^ Закон о союзе 1840 г., с. 31.
  24. ^ Союзный закон 1840 г., с. 40.
  25. ^ Закон о союзе 1840 г., с. 37
  26. ^ Союзный закон 1840 г., с. 38.
  27. ^ Преподобный Роберт Доби против Совета по управлению пресвитерианской церкви Канады [1882] UKPC 4, 7 App Cas 136 (21 января 1882 г.), ПК. (по апелляции из Квебека)
  28. ^ Лефрой, Август Генри Фрейзер (1918). Краткий трактат по конституционному праву Канады. Торонто: Компания Carswell. п. 189.
  29. ^ Закон о внесении изменений в действующие законы, касающиеся продажи алкогольных напитков и выдачи лицензий на них, а также о пресечении злоупотреблений, связанных с такой продажей., S.C. 1864, г. 18
  30. ^ Лефрой, Август Генри Фрейзер (1913). Федеральная система Канады. Торонто: Компания Carswell. С. 162–163.
  31. ^ Генеральный прокурор Онтарио против Генерального прокурора Доминиона Канада и Ассоциация винокуренных и пивоваров Онтарио («Дело о местном запрете») [1896] UKPC 20, [1896] AC 348 (9 мая 1896 г.), ПК. (по апелляции из Канады)
  32. ^ Леклер, Жан (1999). "Мысли о конституционных проблемах, возникших в связи с отменой Гражданский кодекс Нижней Канады". Гармонизация федерального законодательства с гражданским законодательством провинции Квебек и канадский бижурализм. Оттава: Министерство юстиции. С. 347–394.