WikiDer > Изменение культурной политики

Reshaping Cultural Policies
Изменение культурной политики
Обложка глобального доклада ЮНЕСКО 2018 г. «Изменение государственной политики» .jpg
Обложка издания 2018 года
АвторЮНЕСКО
Языканглийский, Французский, испанский, русский, португальский, арабский, Китайский, индонезийский, вьетнамский и Немецкий

Изменение культурной политики (в стиле Re | Формирование культурной политики) - серия отчетов, опубликованная ЮНЕСКО который контролирует выполнение Конвенция ЮНЕСКО об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения (2005).[1] 2005 год ЮНЕСКО Конвенция призывает 146 участников представить политика за культура в глобальном контексте и приверженность защите и поощрению разнообразия форм культурного самовыражения. Второй и самый последний отчет (2018 г.) с подзаголовком «Содействие творчеству в целях развития» следует за первым отчетом (2015 г.) с подзаголовком «Десятилетие поощрения разнообразия форм культурного самовыражения в целях развития».[2]

В первую очередь, серия отчетов основана на отчетах всех сторон Конвенции, представляемых каждые четыре года, в которых они представляют и описывают действия, предпринятые ими для осуществления Конвенции. Эти отчеты называются четырехгодичными периодическими отчетами (QPR). Кроме того, серия отчетов включает анализ других государственных и негосударственных источников. В целом в отчете исследуется, как выполнение конвенции меняет культурную политику.[3][4] Кроме того, он предоставляет доказательства того, как процесс внедрения способствует достижению Цели устойчивого развития ООН на период до 2030 года (ЦУР) положить конец бедности, защитить планету и обеспечить процветание каждому человеку.[2][1][5] В серии отчетов также анализируются тенденции и проблемы, касающиеся креативная экономика, который в настоящее время стоит 2250 миллиардов долларов и в котором работают 30 миллионов человек по всему миру.[5]:36

В отчете предлагается ряд политических рекомендаций на будущее, касающихся адаптации культурной политики к быстрым изменениям в цифровой среде на основе прав человека и основных свобод выражения мнений. [1] [5]

«Каждый отчет - это не конечный результат, а инструмент, который будет использоваться в долгосрочном процессе, который включает создание пространства для политического диалога, укрепление потенциала заинтересованных сторон для совместной работы по сбору данных и информации и пропаганду инноваций в политике. как на национальном, так и на глобальном уровне ». [5]:28

Отчеты публикуются в английский, Французский, испанский, русский, португальский, арабский, Китайский, индонезийский, вьетнамский и Немецкий. ЮНЕСКО является ведущим институциональным автором серии Глобальных отчетов и координирует более широкую сеть независимых экспертов, которые являются авторами глав. [4]

В соответствии с четырехгодичной периодической отчетностью Сторон, серия выпускается каждые четыре года. Первый цикл охватил 2012-2015 годы, а второй - с 2016 по 2019 год. Соответственно, третья публикация состоится в декабре 2021 года.[5]

Конвенция об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения (2005 г.)

Основная статья: Конвенция об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения

Конвенция 2005 г. - это международный нормативный акт, обеспечивающий основу для управление культурой. В этом контексте управление культурой относится к политике и мерам, устанавливаемым правительствами для регулирования, поощрения и защиты всех форм креативность и художественное самовыражение. Последняя конвенция ЮНЕСКО в области культуры, ратифицированная 146 сторонами, это первый международный правовой инструмент, побуждающий правительства вкладывать средства в творчество. Он определяет формулировку и реализацию различных типов законодательных, нормативных, институциональных и финансовых вмешательств для содействия появлению динамичных культурных и творческая индустрия секторах по всему миру.[6]

В контексте Конвенции 2005 г. разнообразие форм культурного самовыражения ″относится к разнообразным способам выражения культур групп и обществ. Эти выражения передаются внутри и среди групп и обществ.″. [7][2] В частности, Конвенция понимает выражения культуры как все формы творчества и художественного самовыражения, например, в кинотеатр/аудиовизуальное искусство, дизайн, цифровое искусство, Музыка, исполнительское искусство, издательский и Изобразительное искусство. Конвенция 2005 г. была «с самого начала пронизана материальным и экономическим аспектом форм культурного самовыражения, сосредоточена на производстве и потреблении культурных товаров и услуг с целью содействия более сбалансированным обменам и устойчивому развитию с учетом проблем культурного разнообразия. . " [8]

Реализация Конвенции 2005 г. направлена ​​на содействие достижению нескольких Цели устойчивого развития (ЦУР), именно ЦУР 4 (Качественный Образование), ЦУР 5 (Гендерное равенство), ЦУР 8 (Достойная работа и Экономический рост), ЦУР 10 (сокращение Неравенства), ЦУР 16 (Мир, справедливость и сильные институты) и ЦУР 17 (Партнерство для достижения целей). В процессе реализации инвестиции в творчество определены как приоритетные для устойчивое развитие. [5] На глобальном уровне конвенция призывает страны оказывать финансовую помощь творчеству через свои Официальная помощь развитию (ОПР) инвестируя в Конвенцию Международный фонд культурного разнообразия. Кроме того, ЮНЕСКО в рамках Конвенции 2005 г. предлагает техническая помощь укрепить человеческий и институциональный потенциал в развивающиеся страны.[6]

Содержание

Генеральный директор ЮНЕСКО, Одри Азуле со ссылкой на убежденность Генеральной конференции ЮНЕСКО в том, что культурная деятельность, товары и услуги имеют как экономический, так и культурный характер, говорится:[8]

″ [C] ulture не является товаром: она несет в себе ценности и идентичность, она дает маркеры для совместной жизни в глобализированном мире. Наша роль - поощрять, подвергать сомнению, собирать данные, понимать и активизировать творческие каналы, поощрять мобильность художников, стимулировать быстро меняющийся сектор в новой цифровой среде ″. [9]

Анника Маркович, посол и постоянный представитель Швеции при ЮНЕСКО, в 2018 году заявила, что отчет «Единственный глобальный документ, который представляет обзор культурного развития во всем мире и отслеживает действия государства по защите и продвижению разнообразия форм культурного самовыражения на всех уровнях». [10]

В следующих аспектах тематически резюмируются основные выводы, сделанные в отчете за 2018 год в отношении выполнения Конвенции ЮНЕСКО 2005 года.

Культура и устойчивое развитие

Впервые национальные планы и стратегии развития объединяют культуру, в основном, стран Глобальный Юг. В результате города, похоже, вкладывают все больше и больше в индустрию культуры в целях развития. В Повестке дня ООН на период до 2030 года признается роль творчества в устойчивом развитии в реализации ЦУР. Однако доля помощи в целях развития, расходуемая на культуру сегодня, является самой низкой за последние 10 лет. [5]

Культурное самовыражение в цифровую эпоху

Согласно отчету, цифровые доходы составляют 50% рынка записанной музыки, увеличившись почти на 18% за последний год из-за резкого увеличения доли доходов от потоковой передачи. [5]

В отчете говорится, что Интернет превращает культурную цепочку создания стоимости в сетевую платформу. Электронная торговля бросает вызов культурной и торговой политике, направленной на поощрение разнообразия форм культурного самовыражения. [5]:28 В нем подчеркивается настоятельная необходимость улучшения сбора данных о доходах, получаемых через цифровые каналы, с целью разработки более эффективных политик и заключения соглашений о справедливой торговле. В отчете утверждается, что отслеживание взаимосвязи между большими платформами, Большое количество данных, искусственный интеллект а разнообразие форм культурного самовыражения имеет решающее значение для обеспечения того, чтобы различные платформы и поставщики распространения продвигали и защищали будущие художественные произведения. [5]

Художественная свобода

Как сообщается в отчете, в последние годы участились нападения на художников, в том числе в цифровой среде, где слежка и онлайн-троллинг представляют новые угрозы для свободы творчества. В 2016 году во всем мире было зарегистрировано 430 случаев (по сравнению с 340 в 2015 году и 90 в 2014 году).[11][12] Музыканты представляют собой группу, которой больше всего угрожают, а авторы также часто становятся мишенью.[5][13][12] В 2016 году нападения на авторов чаще всего происходили в Азиатско-Тихоокеанский регион (80 случаев), Средний Восток и Северная Африка (51 случай) и Европа (47 случаев). [12] В отчете показано, что тем временем растет осведомленность о таких угрозах, что ведет к большему количеству инициатив в поддержку социальных и экономических прав художников, особенно в африканских странах. Хотя существуют судебные иски, подтверждающие свободу выражения для художников, другие законы, касающиеся терроризма и государственной безопасности, подавляют художественное самовыражение. [5]

Гендерное равенство в сфере культуры и творчества

Доля женщин-художников в десяти недавних глобальных биеннале, 2017 г.

В докладе говорится, что половина людей, занятых в сфере культуры и творчества, - женщины. Однако во всем мире сохраняется гендерный разрыв в отношении равной оплаты труда, доступа к финансированию и цен, взимаемых за творческие работы. Как следствие, женщины по-прежнему недопредставлены на ключевых творческих должностях и их меньше на руководящих должностях.[5][10] [12] Женщины составляют лишь 34% Министры культуры (по сравнению с 24% в 2005 г.) и только 31% руководителей национальных программ в области искусства. Как правило, женщины представлены в конкретных областях культуры, таких как художественное образование и профессиональная подготовка (60%), книгоиздание и пресса (54%), аудиовизуальные и интерактивные СМИ (26%), а также дизайн и творческие услуги (33%).[11]

Мобильность художников и деятелей культуры

Среднее количество стран, в которые можно попасть без визы с паспортом Global North и Global South, 2017 г.

В отчете показано, что преимущественно ограничения мобильности представляют собой серьезные проблемы для людей, работающих в сфере культуры и творчества, особенно для выходцев из стран глобального Юга.[14] Это показывает, что владелец немецкого паспорта может путешествовать в 176 стран без визы, в то время как обладатель афганского паспорта может путешествовать только в 24 страны без визы. виза.[14] На самом деле артистам и специалистам в области культуры необходимо путешествовать, чтобы выступать, чтобы привлечь новую аудиторию или посетить место жительства или участвовать в нетворкинге. В отчете указывается, что ограничения на поездки, включая трудности с получением визы, часто мешают художникам Глобальный Юг участвовать в искусстве биеннале или же кинофестивали, даже когда их приглашают для получения награды или для продвижения своих работ. [5][12]

Управление культурой

Как указано в отчете, Конвенция 2005 г. обеспечивает легитимность разработки политики в области культуры и ее адаптации к меняющимся обстоятельствам и потребностям. В докладе подчеркивается, что совместное управление и разработка политики с участием многих заинтересованных сторон достигли прогресса, особенно в некоторых развивающихся странах, особенно в области творческой экономики и культурного образования. В результате стороны Конвенции добились значительного прогресса в стимулировании создания цифрового искусства, поддержке творческого предпринимательства, ускорении модернизации секторов культуры, содействии распространению и обновлению. Авторские права законодательство.[5] Однако в отчете также указывается на недостаточное участие гражданского общества в разработке политики. В нем подчеркивается безотлагательная необходимость дополнительных усилий для обеспечения создания открытых, прозрачных и основанных на широком участии политических процессов с целью вовлечения гражданского общества в процесс разработки политики. [5] [10]

Торговля и инвестиции в товары и услуги культурного назначения

В соответствии с докладом Конвенция 2005 г. официально признает, что товары и услуги культурного назначения не только имеют важную экономическую ценность, но и передают самобытность, значение и ценности.[5] Как следствие, по крайней мере восемь двусторонних и региональных соглашений о свободной торговле, заключенных в период с 2015 по 2017 год, содержат культурные статьи или перечень обязательств, которые продвигают цели и принципы Конвенции 2005 года. Несмотря на отсутствие продвижения целей и принципов Конвенции 2005 г. в отношении переговоров по соглашениям о мегарегиональном партнерстве, некоторые Стороны Транстихоокеанское партнерство (ТТП) удалось создать важные культурные оговорки для защиты и поощрения разнообразия форм культурного самовыражения. [5]

Следующие шаги

Основная цель отчета - «предоставить ключевым участникам более глубокие знания о том, как поддерживать политику, основанную на фактах, и укрепить информированные, прозрачные и основанные на широком участии системы управления культурой». [3] Он направлен на то, чтобы побудить правительства и представителей гражданского общества интегрировать выводы и рекомендации в свою национальную политику в области культуры, а также стратегии и основы развития.[5]

В соответствии с представленными выше выводами, реализация Конвенции 2005 г. «вводит ряд различных политических стратегий для интеграции культуры в процессы развития» [15] культура все чаще рассматривается как «экономический актив в достижении устойчивого развития».[16]. Основываясь на своем анализе и выводах, Глобальный отчет за 2018 год предлагает следующую дорожную карту для сторон Конвенции 2005 года.[5] Соответственно, стороны могут решать основные проблемы в реализации Конвенции 2005 года путем:

  1. Упорядочение и согласование данных и информации, необходимых для целей национального и глобального мониторинга;
  2. Поощрение исследовательских сетей и статистических управлений во всем мире к использованию системы мониторинга Глобального отчета, ее основных показателей и средств проверки в качестве основы для сбора данных и установления базовых статистических показателей;
  3. Заполнение существующих пробелов в данных, выявленных в двух глобальных отчетах, касающихся ключевых областей культурной политики, таких как торговля культурными услугами, потоки мобильности, культура в цифровой среде или данные с разбивкой по полу;
  4. Повышение осведомленности лиц, принимающих решения, о реформах культурной политики;
  5. Наращивание потенциала по мониторингу политики;
  6. Информирование сообщества разработчиков о потенциале творческого сектора не только способствует созданию рабочих мест и доходов, но и катализирует инновации, проникая в такие традиционные области развития, как образование и гендерное равенство, и приводит к изменениям.

Вызовы

Говоря о заметном прогрессе в культурной политике, показанном в серии отчетов, Барбара Ловринич заявила, что «[U] К сожалению, что касается ЮНЕСКО, в средствах массовой информации в целом отсутствует пропаганда. В долгосрочном плане отчет может оказать положительное влияние на эти вопросы, которое будет усилено, если общественность будет больше осведомлена о такой работе ».[2]:137 Она также указывает, что есть «риск того, что многие люди не будут останавливаться на Конвенции 2005 года и Целях в области устойчивого развития, если они еще не знакомы с этой темой».[2]:137 Что касается заголовка серии отчетов, она заключает, что «Культурная политика все еще далека от изменения, поскольку требуется много времени, чтобы принести ценные результаты».[2]:139

Смотрите также

внешняя ссылка

Рекомендации

  1. ^ а б c «Презентация доклада о глобальной культуре на заседании Конвенции ЮНЕСКО о разнообразии форм культурного самовыражения». MNIAlive. 8 декабря 2017 г.. Получено 31 октября 2018.
  2. ^ а б c d е ж Ловринич, Барбара (2018). "Глобальный доклад ЮНЕСКО" Изменение культурной политики. Содействие творчеству в целях развития ". Обзор международных отношений Хорватии. XXIV (82): 134–137. Получено 30 октября 2018.
  3. ^ а б «Отчет о глобальном мониторинге. Контекст / Обзор». ЮНЕСКО Разнообразие форм культурного самовыражения. ЮНЕСКО. Получено 31 октября 2018.
  4. ^ а б Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). «Глобальный доклад Конвенции 2005 года. Изменение культурной политики. Содействие творчеству в целях развития. 2015». ЮНЕСКО Разнообразие форм культурного самовыражения. ЮНЕСКО. Получено 2 ноября 2018.
  5. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п q р s т Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). «Глобальный доклад Конвенции 2005 года. Изменение культурной политики. Содействие творчеству в целях развития. 2018». ЮНЕСКО: разнообразие форм культурного самовыражения. ЮНЕСКО. Получено 2 ноября 2018.
  6. ^ а б Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) (2018). Инвестиции в творчество (PDF). Париж: ЮНЕСКО. Получено 2 ноября 2018.
  7. ^ Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) (2005 г.). Конвенция об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения 2005 г.. Париж: ЮНЕСКО. Получено 2 ноября 2018.
  8. ^ а б Ричьери Ханания, Лилиан (2016). «Конвенция ЮНЕСКО о разнообразии форм культурного самовыражения как координационная структура для обеспечения согласованности регулирования в творческой экономике, Международный журнал культурной политики». Международный журнал культурной политики. 22 (4): 574–593. Дои:10.1080/10286632.2015.1025068. S2CID 214652409.
  9. ^ Одри Азуле, Генеральный директор ЮНЕСКО. В «Генеральный директор ЮНЕСКО представляет глобальный доклад, меняющий политику в области культуры». Общественные. Получено 2 ноября 2018.
  10. ^ а б c «Генеральный директор ЮНЕСКО представляет глобальный доклад, меняющий политику в области культуры». Публичный. 15 декабря 2017 г.. Получено 2 ноября 2018.
  11. ^ а б «Презентация доклада о глобальной культуре на заседании Конвенции ЮНЕСКО о разнообразии форм культурного самовыражения». Современная дипломатия. 8 декабря 2017 г.. Получено 31 октября 2018.
  12. ^ а б c d е "Unesco fordert Stärkung der Kulturwirtschaft. Deutsche Kulturverbände für regelmäßigen Regierungsbericht". Evangelischer Pressedienst. 8 декабря 2017 г.. Получено 31 октября 2018.
  13. ^ «Где стоит культурный сектор». Institut für Auslandsbeziehungen. Получено 31 октября 2018.
  14. ^ а б "L'UNESCO soutient la mobilité des artistes en Tunesie". Новости Пресса. 14 декабря 2017 г.. Получено 2 ноября 2018.
  15. ^ Тросби, Дэвид (февраль 2017 г.). «Культурно устойчивое развитие: теоретическая концепция или инструмент практической политики?». Международный журнал культурной политики. 23 (2): 133–147. Дои:10.1080/10286632.2017.1280788. S2CID 149418865.
  16. ^ Виктор-Мах, Доброслава (октябрь 2018 г.). «Какая роль культуры в эпоху устойчивого развития? Пропаганда ЮНЕСКО на переговорах по Повестке дня на период до 2030 года». Международный журнал культурной политики. 26 (3): 312–327. Дои:10.1080/10286632.2018.1534841. S2CID 149625996.