WikiDer > Специальный докладчик ООН
Специальный докладчик, независимый эксперт, и член рабочей группы титулы, присваиваемые лицам, работающим от имени Объединенные Нации (ООН) в рамках механизмов «специальных процедур», которые имеют конкретный страновой или тематический мандат от Совет ООН по правам человека. Период, термин "докладчик"- это слово французского происхождения, обозначающее следователя, который подчиняется совещательному органу.
Мандат Организации Объединенных Наций заключался в том, чтобы «изучать, отслеживать, консультировать и публично сообщать» о проблемах прав человека посредством »действий, предпринимаемых специальными процедурами, включая реагирование на индивидуальные жалобы, психологические операции и манипуляции через контролируемые средства массовой информации и научные круги, проведение исследования, консультирование по вопросам технического сотрудничества на страновом уровне и участие в общей рекламной деятельности ».[1] Однако руководство Внутренняя консультативная процедура для обзора практики и методов работы (25 июня 2008 г.) Координационного комитета специальных процедур просто называет этих лиц мандатариями. Другие варианты применения роли включают «специальный представитель генерального секретаря» или «независимый эксперт», или рабочая группа обычно состоит из пяти членов, по одному от каждого региона планеты.
Назначение полномочий
Назначенные Советом ООН по правам человека, эти обладатели мандатов действуют независимо от правительств и, как таковые, играют важную роль в мониторинге суверенных наций и демократически избранных правительств и политики. Самым ранним из таких назначений была Рабочая группа 1980 года по насильственным или недобровольным исчезновениям в ответ на резолюцию 20 (XXXVI) Комиссии по правам человека. Первый Специальный докладчик, отвечающий за наблюдение за внесудебными казнями, казнями без надлежащего судебного разбирательства или произвольными казнями, начал работу в 1982 году после утверждения резолюции 1982/35 Комиссии по правам человека.
Докладчики не получают никакой финансовой компенсации за свою работу от Организации Объединенных Наций, хотя они получают кадровую и материально-техническую поддержку от Управление Верховного комиссара ООН по правам человека и часто поддерживаются благотворительными организациями и корпорациями.
Каждый год докладчики собираются вместе на ежегодное собрание в Женеве, где они обсуждают вопросы, представляющие общий интерес, координируют свою работу и встречаются с рядом заинтересованных сторон, включая государства и организации гражданского общества.[2]
Описание роли
Специальные докладчики часто проводят миссии по установлению фактов в страны для расследования утверждений о нарушениях прав человека. Они могут посещать только те страны, которые согласились их пригласить.
Помимо миссий по установлению фактов, докладчики регулярно оценивают и проверяют жалобы предполагаемых жертв Нарушение прав человека. После того, как жалоба признана законной, правительству, предположительно совершившему нарушение, направляется срочное письмо или апелляция. Если жалоба не поступила, докладчики могут вмешиваться от имени отдельных лиц или групп людей по собственному желанию.
Применение роли
Тематические специальные докладчики обычно назначаются сроком на три года; после чего их полномочия могут быть продлены еще на три года. Специальные докладчики по стране назначаются сроком на один год; их срок может продлеваться каждый год.
Споры и критика
В июне 2006 года Совет по правам человека Организации Объединенных Наций, который заменил Комиссию ООН по правам человека, продлил мандаты всех специальных докладчиков на один год, чтобы дать ему возможность провести обзор мандатов и искать пути усиления их роли. Однако специальные докладчики для стран, которые не утвердили специального докладчика, оказались под вопросом, а мандаты специальных докладчиков по Кубе и Беларуси не были продлены.
Другие разногласия между специальными докладчиками и советом включают введение кодекса поведения, который изначально запрещал специальным докладчикам обращаться к средствам массовой информации. Однако компромисс был достигнут, и теперь для специальных докладчиков существует кодекс поведения.[1]
Текущие тематические и страновые мандаты
КПЧ курирует 44 тематических и 12 конкретных страновых мандатов, по которым он может назначить специальных докладчиков.[3] В настоящее время в общей сложности 80 человек работают в качестве специальных докладчиков, независимых экспертов или членов рабочих групп.[4]
Страны и территории
- Беларусь – Анаис Марин, Специальный докладчик по вопросу о положении в области прав человека (2018–)[5]
Ранее: Миклош Харасти (2012–2018) - Бурунди – Fatsah Ouguergouz, Независимый эксперт по правам человека (2010–2011)[6]
- Камбоджа – Рона Смит - Специальный представитель Генерального секретаря по правам человека (2015-)
- Центрально-Африканская Республика – Г-жа Мари-Тереза Кейта Бокум, Независимый эксперт по правам человека (2014–)
- Демократическая Республика Конго - Юлия Моток (2001-2004)
- Эритрея – Шейла Б. Китарут, Специальный докладчик по правам человека (2013–)
- Гаити - Независимый эксперт по правам человека Густаво Галлон (2013–)[7]
Ранее: Мишель Форст (2008–2013) - Иран - Джавид Рахман (2018–)
Ранее: Асма Джахангир (2016– 2018)
Ранее: Ахмед Шахид (2011–2016)[8][9] - Мьянма – Янхи Ли, Специальный докладчик по правам человека (2014–)[10]
- Северная Корея - Томас Охеа Кинтана, Специальный докладчик по правам человека (2016–)
- Палестина – Майкл Линк, Специальный докладчик по вопросу о положении в области прав человека на палестинской территории (2016–)[11]
Ранее: Макарим Вибисоно (2014–2016)[12]
Ранее: Ричард А. Фальк (2008–2014)[13]
Ранее: Джон Дугард (2001—2008) - Сомали – Шамсул Бари, Независимый эксперт по правам человека (2008–)
- Судан – Мохамед Чанде Осман, Специальный докладчик по правам человека (2005–)
Темы
- Произвольное задержание (рабочая группа)
Ли Туми (2015-)
Сетонджи Роланд Жан-Батист Аджови (2014-)
Хосе Гевара (2014-)
Сон-Фил Хонг (2014-)
Элина Стейнарте (2016-) - Доступ к безопасной питьевой воде и санитарии - Педро Аррохо-Агудо (2020-)
Ранее: Лео Хеллер (2014-20)
Катарина де Альбукерке (2008-2014) - Адекватное жилье - Балакришнан Раджагопал (2020–)
Ранее: Лейлани Фарха (2014–2020)
Ракель Рольник (2008-2014)
Милун Котари (2002-2008) - Альбинизм – Икпонвоса Эро (2015-)
- Современные формы рабства - Томоя Обоката (2020–)
Ранее:Урмила Бхула (2014-2020)
Гульнара Шагинян (2008-2014) - Культурные права - Карима Беннун (2015–)[14]
Ранее: Фарида Шахид (2009-2015) - Разработка - Саад Альфарарги (2017-)
- Дискриминация в отношении женщин и девочек (рабочая группа)
Элизабет Бродерик (2017-)
Ивана Радичич (2017-)
Мескерем Техане (2017-)
Мелисса Упрети (2017-)
Альда Фасио (2014-) - Образование - Dr. Комбу Боли Барри (2016–)
Ранее: Кишор Сингх (2010-2016)
Вернор Муньос Вильялобос (2004-2010)
Катарина Томашевски (1998-2004) - Влияние иностранного долга на права человека - Юэфэнь Ли (2020-)
Ранее: Хуан Пабло Богославский (2014-2020)
Cephas Luma (2008-2014)
Бернарс Мудхо (2002-2008)
Фанту Черу (2000-2002) - Насильственные или недобровольные исчезновения (рабочая группа)
Бернар Дюэме (2014-)
Лучано Хазан (2017-)
Хенрикус Мицкявичюс (2015-)
Тэ-Унг Байк (2015-)
Урия Эс Слами (2014-) - Среда - Дэвид Р. Бойд (2018–)
Ранее: Джон Нокс (2012–2018) - Опасные вещества и отходы - Баскут Тунчак (2014–)[15]
Ранее: Марк Паллемартс (2012-2014)
Калин Георгеску (2010-2012)
Окечукву Ибеану (2004-2010)
Фатьма Зохра Ухачи-Веселы (1995-2004) - Внесудебные казни, казни без надлежащего судебного разбирательства или произвольные казни - Аньес Калламар (2016–)
Ранее: С. Амос Вако (1982-1992)
Кристоф Хейнс (2010-2016)
Филип Алстон (2004-2010)
Асма Джахангир (1998-2004)
Бакр Вали Ндиай (1992–1998 годы) - Крайняя бедность и права человека - Филип Алстон (2014–)
Ранее: Магдалена Сепульведа Кармона (2008-2014)
Арджун Сенгупта (2004-2008)
Лизин А.М. (1998-2004) - Еда – Хилал Эльвер (2014–)
Ранее: Оливье де Шуттер (2008–2014)
Жан Зиглер (2000-2008) - Свобода мирных собраний и ассоциаций - Клеман Ньялетсосси Вуль (2018–)
Ранее: Анналиса Чампи (2017)
Майна Киаи (2011-2017) - Свобода мнения и выражения - Ирен Хан (2020–)
Ранее: Дэвид Кэй (2014-2020)
Франк Ла Рю (2008-2014)
Амбейи Лигабо (2002-2008)
Абид Хуссейн (1993-2002) - Свобода религии или убеждений – Ахмед Шахид (2016–)
Ранее: Хайнер Билефельдт (2010-2016)
Асма Джахангир (2004-2010)
Абдельфаттах Амор (1993-2004)
Анджело д'Алмейда Рибейро (1986–1993 годы) - Здоровье - Дайнюс Пурас (2014–)
Ранее: Ананд Гровер (2008-2014)
Пол Хант (2002-2008) - Правозащитники - Мэри Лоулор (2020-настоящее время)
Ранее: Мишель Форст (2014–2020)
Маргарет Секагья (2008-2014)
Хина Джилани (2000-2008) - Незаконный оборот токсичных отходов - Калин Георгеску (2008–2014)
- Независимость судей и адвокатов - Габриэла Карина Кнаул де Альбукерке и Силва Диего Гарсия-Саян (2017–?)
Ранее: Моника Пинто (2015-2016)
Габриэла Кнаул (2009-2015)
Леандро Деспуи (2003-2009)
Парам Кумарасвами (1994-2003) - Коренные народы – Виктория Таули-Корпус (2014–)
Ранее: Джеймс Анайя (2008-2014)
Родольфо Ставенхаген (2001-2008) - Внутренне перемещенные лица - Сесилия Хименес-Дамари (2016-)
Ранее: Чалока Бейани (2010–2016)
Вальтер Келин (2004-2010)
Фрэнсис Денг (1992-2004) - Международный порядок - Ливингстон Севаньяна (2018-)
Ранее: Альфред-Морис де Зайяс (2012–2018)[16] - Международная солидарность - Обиора К. Окафор (2017-)
Ранее: Вирджиния Дандан (2011-2017)
Руди Мухаммад Ризки (2005–2011) - Проказа - Элис Круз (2017-)
- Наемники (рабочая группа)
Елена Апарак (2018-)
Лилиан Бобеа (2018-)
Крис Кваджа (2018-)
Саид Мокбил (2014-)
Сорча Маклауд (2018-) - Мигранты - Фелипе Гонсалес Моралес (2017-)
Ранее: Франсуа Крепо (2011-2017)
Хорхе Бустаманте (2005-2011)
Габриэла Родригес Писарро (1999-2005) - Проблемы меньшинств - Фернан де Варенн (2017-)
Ранее: Рита Ижак-Ндиайе (2011–2017)
Гей Макдугалл (2005-2011) - Лица африканского происхождения (рабочая группа)
Рикардо Сунга (2014-)
День Доминика (2018-)
Михал Бальцерзак (2014-)
Сабело Гумедзе (2014-)
Ахмед Рид (2015-) - Конфиденциальность - Джозеф Каннатачи (2015–)
- Защита прав человека при противодействии терроризму - Фионнуала Ни Аолайн (2017–)
Ранее: Бен Эммерсон (2011–2017)
Мартин Шейнин (2005–2011) - Расизм, расовая дискриминация, ксенофобия и связанная с ними нетерпимость - Э. Тендаи Ачиуме (2017–)
Ранее: Mutuma Ruteere (2011-2017)
Гиту Муигай (2008-2011)
Дуду Дьен (2002-2008)
Морис Глеле-Аханханзо (1993-2002) - Права пожилых людей - Роза Корнфельд-Мэтт (2014-2020) Клаудия Малер (2020-)[17]
- Права людей с ограниченными возможностями - Джерард Куинн (2020–)
Ранее: Каталина Девандас Агилар (2014–2020) - Продажа детей, детской проституции и детской порнографии – Мод де Бур-Букиккио (2014–)
Ранее: Наджат Маалла Мджид (2008-2014)
Хуан Мигель Пети (2001-2008)
Офелия Кальчетас-Сантос (1994-2001)
Витит Мунтарбхорн (1991-1994) - Сексуальная ориентация и гендерная идентичность - Виктор Мадригал-Борлоз (2018–)
Ранее: Витит Мунтарбхорн (2016–2018) - Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания - Нильс Мельцер (2016–)
Ранее: Хуан Мендес (2010-2016)
Манфред Новак (2004-2010)
Тео ван Бовен (2001-2004)
Найджел Родли (1993-2001)
Питер Коойманс (1985-1993) - Торговля людьми - Мария Грация Джаммаринаро (2014–)
Ранее: Джой Нгози Эзейло (2008-2014)
Сигма Худа (2004-2008) - Истина, справедливость, возмещение и гарантии неповторения - Фабиан Сальвиоли (2018-)
Ранее: Пабло де Грайфф (2012–2018) - Транснациональные корпорации и другие коммерческие предприятия (рабочая группа)
Эльжбета Карска (2018-)
Данте Пеше (2015-)
Анита Рамасастри (2016-)
Сурья Дева (2016-)
Гиту Миугай (2018-) - Односторонние принудительные меры - Идрисс Джазайри (2014-)
- Насилие против женщин - Доктор Дубравка Шимонович (2015–)
Ранее: Рашида Манджу (2009-2015)
Якин Эртюрк (2003-2009)
Радхика Кумарасвами (1994-2003)
Смотрите также
- Комитет ООН по правам человека
- Управление Верховного комиссара ООН по правам человека
- Комиссия ООН по правам человека
- Совет ООН по правам человека
- Специальный докладчик
Рекомендации
- ^ а б "Специальные процедуры Совета по правам человека". Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека. Ohchr.org. Проверено 27 октября 2016 г.
- ^ «УВКПЧ | 26-е ежегодное совещание, 17–21 июня 2019 г.». www.ohchr.org. Получено 2020-04-14.
- ^ Специальные процедуры Совета ООН по правам человека Специальные процедуры Совета по правам человека], Объединенная национальная комиссия по правам человека, 17 августа 2017 г.
- ^ https://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/SP/StatisticsCurrentMandateHolders.pdf
- ^ "Спецдокладчик по ситуации с правами человека в Беларуси". Управление Верховного комиссара ООН по правам человека. Ohchr.org. Дата обращения 20 февраля 2019.
- ^ "Независимый эксперт по вопросу о положении в области прав человека в Бурунди". Управление Верховного комиссара ООН по правам человека. Ohchr.org. Проверено 2016-10-29.
- ^ "Независимый эксперт по ситуации с правами человека в Гаити". Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека. Ohchr.org. Проверено 2016-10-28.
- ^ Робинсон, Дж. Дж. (18 июня 2011 г.). «Доктор Шахид назначен специальным докладчиком ООН по Ирану». Новости минивэнов: независимые новости для Мальдив. Архивировано из оригинал на 2015-05-29. Получено 2016-10-28.
- ^ «Парламент Ирана запретил въезд спецдокладчику ООН по Ирану». Тегеран Таймс. 20 июня 2011 г. Архивировано с оригинал на 2016-03-04. Получено 2016-10-27.
- ^ Вэн, Лави (29 июля 2014 г.). «Правительство не соглашается с опасениями посланника ООН по правам в Бирме». Иравади. irrawaddy.com. Получено 2014-09-10.
- ^ "Мандат Специального докладчика по вопросу о положении в области прав человека на палестинской территории, оккупированной с 1967 года". Управление Верховного комиссара ООН по правам человека. ohchr.org. Получено 2016-10-27.
- ^ "Специальный докладчик по оккупированной палестинской территории уходит в отставку из-за отсутствия доступа к ОПТ". Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека. Ohchr.org. Проверено 2016-10-28.
- ^ «УВКПЧ | Специальный докладчик по палестинским территориям, оккупированным с 1967 года». www.ohchr.org. Получено 2019-09-06.
- ^ "Специальный докладчик в области культурных прав. "Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека. Ohchr.org. Проверено 2016-10-28.
- ^ "УВКПЧ | Г-н Баскут Тунчак". www.ohchr.org. Получено 2019-06-17.
- ^ «Совет по правам человека завершает девятнадцатую сессию». Управление Верховного комиссара ООН по правам человека. ohchr.org. 23 марта 2012 г. Архивировано с оригинал на 2016-01-22. Получено 2016-10-28.
- ^ «Независимый эксперт по вопросам осуществления пожилыми людьми всех прав человека». УВКПЧ. Получено 15 июн 2020.
внешняя ссылка
- Специальные процедуры Совета по правам человека на Совет ООН по правам человека
- BBC News Специальный докладчик о специальных докладчиках
- Специальные процедуры по правам человека: факторы влияния Universal Rights Group 2014
- История механизма специальных процедур Организации Объединенных Наций: истоки, эволюция и реформа Universal Rights Group 2014
- Роль Специального докладчика ООН