WikiDer > Закон об обращении с отходами
Часть серии по |
Экологическое право |
---|
Закон о контроле за загрязнением |
Закон о природных ресурсах |
Справочные материалы |
похожие темы |
Законы об обращении с отходами управлять транспортировкой, обработкой, хранением и утилизацией всех видов напрасно тратить, включая твердые бытовые отходы, опасные отходы, и ядерные отходы, среди многие другие типы. Законы об отходах, как правило, направлены на минимизацию или устранение неконтролируемого распространения отходов в окружающую среду таким образом, который может нанести экологический или биологический ущерб, и включают законы, направленные на сокращение образования отходов и поощрение или обязательную переработку отходов. Регулирующие меры включают идентификацию и категоризацию типов отходов, а также обязательные методы транспортировки, обработки, хранения и удаления.
Определение отходов
Определение отходов - это процесс, с помощью которого определенный материал классифицируется как «отходы», подлежащий регулированию.[1] Вопрос может стать довольно сложным, например, определение того, является ли какой-либо материал «опасными отходами» в США. Закон о сохранении и восстановлении ресурсов[2]
Определение того, является ли материал конкретным типом отходов, может определять способ обращения с материалом с этого момента. Например, в США неопасные твердые бытовые отходы можно отправить на свалку,[3] в то время как отработанное моторное масло считается опасным и не может быть выброшено на свалки, а скорее подлежит более строгим требованиям по обращению, хранению, обработке и утилизации.[4][5]
Многие другие отходы могут иметь свои собственные индивидуальные определения и уникальные требования к обращению. В каждом случае может быть идентифицирован «поток отходов» - отходы образуются, когда ранее полезный объект выбрасывается или заброшен, а затем могут проходить через различные определенные зоны обработки, рециркуляции и хранения, прежде чем попасть в окончательное назначенное место захоронения.[6]
Стандарты утилизации
Стандарты утилизации определяют допустимость, метод и место утилизации конкретных отходов. Такие стандарты могут быть разработаны для защиты здоровья и комфорта людей, а также экологических ценностей. Существуют различные методы контроля утилизации.
Удаление отходов может быть полностью ограничено запретом на удаление. Самый распространенный и распространенный такой стандарт - запрет на мусор. Если юрисдикция разрешила конкретное место или систему для сбора мусора, размещение или оставление мусора в другом месте может подлежать гражданскому или уголовному наказанию.[7] Другие, более конкретные запреты на захоронение - от запрета сливать краску в канализацию до определения национальных хранилищ радиоактивных отходов - все они регулируют место последнего захоронения различных отходов. Тем не менее, может потребоваться разделение других отходов для переработки, а не утилизации. Все эти запреты в некотором смысле условны, поскольку они не запрещают прямо уничтожение материала, а, скорее, ограничивают место захоронения.
Удаление отходов также может быть ограничено условно, требуя, чтобы отходы обрабатывались определенным образом, прежде чем они могут быть захоронены в определенном месте. Одна из таких программ - это Агентство по охране окружающей среды СШАОграничения на распоряжение землей согласно Закон о сохранении и восстановлении ресурсов Подзаголовок C. Программа обращения с опасными отходами.[8] Эти правила ограничивают отчуждение земли (размещение в свалки, в первую очередь) опасных отходов без предварительно утвержденных программ. «Запрет на удаление» предусматривает, что опасные отходы не могут быть размещены на суше до тех пор, пока они не будут обработаны для достижения определенных характеристик (приемлемая воспламеняемость, коррозионная активность, реакционная способность и токсичность) или не будут обработаны установленными утвержденными методами обработки. «Запрет на разбавление» запрещает добавление большого количества воды, почвы или неопасных отходов во избежание указанной обработки. «Запрет на хранение» позволяет хранить отходы только с целью накопления для обработки, а не просто хранить неопределенное время, чтобы избежать обработки.[9]
Также могут быть приняты специальные стандарты в отношении строительства и эксплуатации объектов по удалению отходов. Свалкинапример, может потребоваться соблюдение ограничений по местоположению, чтобы избежать геологических разломов или заболоченных территорий; установить футеровочные системы и системы сбора, чтобы минимизировать загрязнение грунтовых вод фильтратами; принять операционную политику, которая сводит к минимуму пыль и другие неудобства; установить системы удаления или сбора метана для устранения свалочный газ; должны быть закрыты и иным образом закрыты при выводе из эксплуатации; и использовать системы мониторинга окружающей среды для обеспечения соблюдения.[10]
Во всем мире
Международный закон
Международный закон включает соглашения, связанные с международной транспортировкой и удалением опасных отходов:
- Конвенция о гражданской ответственности за ущерб, причиненный при перевозке опасных грузов автомобильным, железнодорожным транспортом и судами внутреннего плавания (CRTD), Женева, 1989 г.
- Конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, Базель, 1989 г.
- Конвенция о запрещении ввоза в Африку и контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов в Африке и управлением ими, Бамако, 1991 г.
- Конвенция о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле, Роттердам, 1998 г.
- Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий, Хельсинки, 1992 г.
- Европейское соглашение о международной перевозке опасных грузов по внутренним водным путям (AND), Женева, 2000 г.
- Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ADR), Женева, 1957 г.
- Международный кодекс поведения ФАО в области распространения и использования пестицидов, Рим, 1985
- Минаматская конвенция о ртути, Минамата 2013
- Стокгольмская конвенция Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях Стокгольм, 2001 г.
- Конвенция о запрещении ввоза в островные страны Форума опасных и радиоактивных отходов и о контроле за трансграничным перемещением и регулированием опасных отходов в Южно-Тихоокеанском регионе, Вайгани, 1995
Китай
Евросоюз
- Директива по батареям
- Директива о свалках
- Рамочная директива по отходам
- Директива по сжиганию отходов
- Директива WEEE
- Положения об опасных отходах (2005 г.), в редакции 2009 г.
- Положения об обязанности по уходу, перенесенные в Положения об отходах (Англия и Уэльс) 2011 г.
объединенное Королевство
Законодательство Великобритании об отходах основано в основном на управлении ЕС и перенесено в законодательство Великобритании посредством нормативных актов.
- Правила в отношении побочных продуктов животного происхождения (ABPR)
- Оптимальный экологический вариант (BPEO)
- Сертификат технической компетенции (COTC)
- Закон о контроле за загрязнением
- Закон об окружающей среде 1995 г.
- Оценка воздействия на окружающую среду
- Закон об охране окружающей среды
- Схема торговли разрешениями на свалки (LATS)
- Свалка в Великобритании
- Налог на свалки
- Правила налогообложения полигонов
- Установленные законом цели утилизации
- Положение о лицензировании обращения с отходами
Предприятия по обращению с отходами в Великобритании регистрируются для получения одного или нескольких из 28 стандартных разрешений, могут выбрать освобождение от лицензирования или оформить индивидуальное разрешение. Лица или организации, желающие перевозить отходы (кроме своих собственных), должны приобрести лицензию на перевозку отходов. Производители опасных отходов должны (если они производят более 500 кг в год) должны зарегистрироваться в качестве производителей опасных отходов.
Соединенные Штаты
- Закон о сохранении и восстановлении ресурсов (RCRA) - одна из основных частей законодательства в отношении твердые бытовые отходы, опасные отходы и вопросы утилизации.
- Закон о комплексных экологических мерах, компенсациях и ответственности (CERCLA) "Суперфонд"
- Закон об отслеживании медицинских отходов
- Закон о национальной экологической политике (NEPA) - Создано Агентство по охране окружающей среды, установлены требования к отчетности о воздействии на окружающую среду для различных видов застройки.
Регулирующие органы включают:
- Агентство по охране окружающей среды США (EPA) - регулирует образование и удаление опасных отходов
- Министерство транспорта США (DOT) - регулирует транспортировку опасных отходов
- Комиссия по ядерному регулированию (NRC) - регулирует ядерные отходы
В дополнение к законам, реализующим или развивающим отдельные части законов США, некоторые штаты США приняли важные законы по другим отходам и окружающей среде.
- Предложение 65 Калифорнии «Закон 1986 года о безопасной питьевой воде и применении токсичных веществ» - инициатива Калифорнии 1986 года, запрещающая сброс токсичных веществ в источники питьевой воды.
- Закон о переработке электронных отходов - Закон Калифорнии 2003 г. об утилизации бытовых электронных отходов
Рекомендации
- ^ Например, US EPA OSWER 5305W, Введение в идентификацию опасных отходов («'Являются ли мои отходы опасными отходами, регулируемыми Законом о сохранении и восстановлении ресурсов (RCRA)?» Это один из наиболее распространенных и основных вопросов RCRA, который является ключевым в программе RCRA по опасным отходам.
- ^ Агентство по охране окружающей среды США OSWER 5305W, Введение в идентификацию опасных отходов (Раздел 2, описывающий нормативную оценку того, является ли материал «твердыми отходами», если да, то исключается ли он конкретно из правил RCRA, внесены ли отходы в «список» как опасные, и проявляют ли эти отходы характеристики опасных отходов). См. Также Агентство по охране окружающей среды США, Инструмент определения твердых отходов (ТБО), версия 2.
- ^ Агентство по охране окружающей среды США, Свалки
- ^ Менеджмент RJS, Решения для удаления и сбора отходов
- ^ Агентство по охране окружающей среды США, Законы и правила программы управления отработанным маслом
- ^ Условия окружающей среды Агентства по охране окружающей среды США, Waste Stream.
- ^ См., Например, NCSL, Список государств с санкциями за мусор.
- ^ См. 40 C.F.R. Часть 268.
- ^ Агентство по охране окружающей среды США, http://www.epa.gov/osw/hazard/tsd/ldr/f99043.pdf Ограничения на размещение опасных отходов в земле: краткий обзор программы].
- ^ См., Например, Агентство по охране окружающей среды США, Свалки.