WikiDer > Водный кризис в Демократической Республике Конго

Water crisis in the Democratic Republic of the Congo

Река Конго - источник питьевой воды, но также угроза для здоровья населения

Хотя Демократическая Республика Конго (ДРК) имеет Африкасамый большой пресноводные ресурсы, страдает острым питьевая вода кризис предложения. В ДРК один из самых низких уровней доступа к чистой питьевой воде в К югу от Сахары и мир. Только 46 процентов населения имели доступ к улучшенная питьевая вода источник в 2012 году.[1] Кроме того, санитария охват оценивался лишь в 31 процент в 2012 году.[2] Актуальная и точная информация об услугах водоснабжения и канализации в ДРК скудна. В результате неадекватного водоснабжения и канализации многие жители страдают от передаваемые через воду заболевания, включая понос, брюшной тиф, и холера.[3][4]

Расположение Демократической Республики Конго в Африке

Текущий водный кризис является следствием ухудшенного состояния воды. инфраструктура из-за недостаточного инвестирования в водный сектор и разрушений, связанных с конфликтом, а также из-за быстрого роста численность населения, который оценивается в 4 процента в городские районы и 2,5 процента в сельские районы посредством Всемирный банк в 2009.[5][6] В целом, сектор водоснабжения и канализации ДРК характеризуется несколькими частично совпадающими и противоречащими друг другу институциональными юрисдикции.[6] Таким образом, водный кризис в ДРК можно отнести к категории экономическая нехватка воды проблема, мешающая развитию в стране.[5] Статья 48 Конституции ДРК 2006 г. признает право человека на воду.[7] Восстановление и развитие водного сектора является приоритетом, который правительство взяли на себя обязательства по Стратегиям роста и сокращения бедности и согласились с ними в рамках международных рамок Цели развития тысячелетия ООН.[8]

Пресноводные ресурсы и водоснабжение

Вид с воздуха на реку Конго

ДРК - самая богатая водой страна Африки. На его долю приходится примерно 52 процента африканских запасы поверхностных вод и 23 процента африканских внутренний возобновляемый водные ресурсы.[5] Внутренние возобновляемые ресурсы пресной воды на душу населения оценивались в 14 406 м3.3на человека в год в 2008 году.[6] Это значение значительно превышает международно признанный предел водообеспеченности 1700 м3.3/ человек / год. В ДРК среднегодовая осадки около 1543 мм / год,[9] различающиеся в пространстве и времени (800-1800 мм / год). Кроме того, DRC обладает значительными водными автономия так как 70 процентов его общих возобновляемых водных ресурсов вырабатываются за счет атмосферных осадков. Обильные водные ресурсы в ДРК связаны с огромными лес покрытие, которое простирается на 155,5 млн га.[5]

Водосборный бассейн реки Конго

Реки и озера составляют примерно 3,5 процента площади поверхности ДРК. В поверхностных водных ресурсах ДРК преобладают Река Конго и это притоки. При среднем расходе около 41000 м3/ с, река Конго имеет второй по величине объем разгрузки в мире. Бассейн реки Конго составляет 98 процентов площади страны и обеспечивает страну одной из самых обширных речных сетей в мире. Качество поверхностных вод в целом очень хорошее, за исключением локальных загрязнение горячие точки в городских центрах и рядом добыча полезных ископаемых операции. Высота качество воды в основном является результатом высокой разбавляющей способности речной сети, низкой плотность населения и преобладание человеческой деятельности, относящейся к пропитание тип, оказывающий лишь незначительное влияние на окружающую среду.[5]

Грунтовые воды по оценкам, на их долю приходится примерно 47 процентов внутренних возобновляемых водных ресурсов ДРК. Источники, расположенные в густых лесах, являются основным источником водоснабжения для большинства населения. Однако информации о масштабах и качестве подземных вод и источников в ДРК недостаточно. Простые пружинные головки с крышками обычно используются для водоснабжение в рассредоточенных селах и пригородные районы. Масштабное водоснабжение из источников через распределительные сети используется во многих городах, включая Бени, Буниа, Лисала, Лубумбаши, Кисангани и Мбужи-Майи. Водоснабжение из глубоко пробуренных скважин ограничено небольшим процентом населения. Большинство из примерно 1000 скважин были построены в период с 1960-х по 1990-е годы, и их дебиты составляли от 15 до 80 м.3/час. Колодцы с ручными и механическими насосами и выкопанные колодцы составляют около 10 процентов питьевого водоснабжения.[5]

В 2015 году около 1 миллиона человек все еще не имели доступа к «улучшенной» воде. В 2015 году 76% населения имели доступ к «улучшенным» источникам воды, 96% и 40% в городской и сельской местности, соответственно.[10][11]

Использование воды

Забор воды на человека оценивается в 7 м3.3на человека в год в 2014 году, что указывает лишь на небольшой уровень мобилизации водных ресурсов (менее 1 процента).[1][9] Использование воды на душу населения в ДРК значительно ниже, чем во многих других странах. засушливый Сахель страны, которые переживают физическая нехватка воды проблема. Вода в основном используется для бытовых нужд, составляя 52 процента от общего объема водозабора в ДРК. На сельское хозяйство приходится 32 процента общего водозабора, за ним следует промышленность с 16 процентами. Рыболовство, гидроэнергетика и навигация другие важные виды водопользования в ДРК, которые обычно не включаются в статистику водопользования.[5]

Прогнозируется, что водозабор в ДРК значительно увеличится к 2025 году. Внутреннее потребление, сельское хозяйство и промышленность, как ожидается, вырастут на 470 процентов, 375 процентов и 225 процентов, соответственно. Однако потребление воды к 2025 году по-прежнему будет составлять только 0,16 процента внутренних возобновляемых ресурсов пресной воды ДРК.[5]

Структура водного сектора

Развитие и восстановление водного сектора является приоритетом, которому национальное правительство взяло на себя обязательство в документах о стратегии роста и сокращения бедности (DSCRP I и DSCRP II) и с которым оно согласилось в рамках международных рамок Цели развития тысячелетия ООН. Водный сектор управление в ДРК структурно слабая и характеризуется дублированием и противоречием институциональных мандатов. Возможности реализации являются основным ограничивающим фактором для развития водного сектора. Большой помогать потоки были мобилизованы для восстановления инфраструктуры водоснабжения, но из-за институциональной и административной дисфункции, слабого потенциала, а также отсутствия вспомогательной инфраструктуры, логистика и экономических услуг, использование средств значительно замедлилось. В общественных проектах использование инвестиции обычно меньше 50 процентов. Более того, необходимы дальнейшие финансовые вложения для комплексной реформы водного сектора.

Институциональная основа

Управление водным сектором в ДРК разделено между несколькими министерствами и организациями. Министерство планирования несет ответственность за разработку и мониторинг определенных стратегий роста и сокращения бедности. В рамках Национального комитета по водоснабжению и санитарии (CNAEA) он имеет полномочия по разработке и мониторингу политики, координации министерств и сотрудничеству с партнерами по развитию в водном секторе.[12] Государственная кооперация REGIDESO отвечает за предоставление услуг водоснабжения в городских районах. Он действует под административным и финансовым надзором Министерства государственного портфеля и под техническим надзором Министерства энергетики. Национальная служба водоснабжения сельских районов, SNHR, подчиняется Министерству сельского развития и отвечает за развитие услуг питьевого водоснабжения в сельских и пригородных районах.[5][8] Министерство здравоохранения также участвует в секторе сельского водоснабжения через Деревни Ассайнис и Écoles Assainies программы, которые поддерживаются ЮНИСЕФ и предназначен для вовлечения сельских общин в развитие улучшенных услуг питьевой воды и санитарии.[5][13]

Международная помощь и НПО

Международная помощь играет важную роль в развитии водного сектора ДРК. Международная помощь оценивается в 62 миллиона долларов в год, что составляет примерно 95 процентов от общего объема инвестиций.[8] Финансируемые проекты в основном направлены на достижение Целей развития тысячелетия ООН и национальных стратегий сокращения бедности. Международные инвестиции в равной степени нацелены на городской и сельский сектор водоснабжения. В пригородных и сельских районах международная помощь составляет почти все общие инвестиции.[5]

В рамках гуманитарной и чрезвычайная помощь усилия в период конфликта, международные и национальные НПО учредила множество проектов по водоснабжению в ДРК. НПО предоставлять основные услуги водоснабжения в отдаленных районах, которым правительство не уделяет должного внимания. Однако они часто плохо координируются и сосредотачиваются на деятельности, которая предназначена для немедленного улучшения местного водоснабжения, но не имеют достаточных структур управления для поддержания инфраструктуры в будущем.[5]

Реформа водного сектора

Водный сектор подлежит постоянной реорганизации правительством. реформа инициализируется с помощью Международная разработка партнеров в 2006 году, особенно немецких GIZ проект водной реформы.[5] В 2010 году правительством ДРК был принят всеобъемлющий Водный кодекс, направленный на достижение целей национального развития, который обеспечивает национальную законодательная база за стабильный управление водными ресурсами.[14] Комплексное управление водными ресурсами (ИУВР) - это основополагающий принцип, изложенный в Водном кодексе, который направлен на создание структурированного процесса для согласования интересов различных заинтересованные стороны. Ключевые концепции включают систему зонирования земель для обеспечения защиты стратегических ресурсов питьевой воды и их водоразделы, принцип платит пользователь, принцип "загрязнитель платит", Принцип предосторожности, вспомогательный принцип и общественный диалог и консультации.[5]

Правительство ДРК также выпустило план действий по дальнейшему развитию сектора питьевой воды к 2020 году. Цель плана действий - обеспечить реализацию реформы водного сектора. Таким образом, он также служит для согласования действий международных доноров и обеспечения ориентации их деятельности на национальную повестку дня.[14]

Структурная трансформация водного сектора - ключевой аспект водной реформы. Он включает в себя замену CNAEA Национальным водным советом, который будет иметь мандат на руководство всем водным сектором на основе подхода ИУВР, создание провинциальных водных советов, местных водных комитетов и ассоциаций водопользователей в рамках децентрализация подход, и создание агентств, ответственных за управление водными ресурсами на водосборный бассейн и суббассейновые уровни. Кроме того, REGIDESO может быть преобразован в коммерческий общественный предприятие.[5]

Ключевые проблемы в водном секторе

Только 46 процентов населения ДРК имели доступ к улучшенная питьевая вода источник в 2012 г.,[1] по сравнению со средним показателем в 60 процентов в Африке к югу от Сахары.[5] Охват санитарией в 2012 году оценивался лишь в 31 процент.[2] Отсутствие безопасной питьевой воды и плохие санитарные условия создают серьезный риск для здравоохранение. В смертность детей в возрасте до пяти лет оценивается в 11,9 процента в 2015 году по сравнению с 9,2 процента в странах Африки к югу от Сахары с высокой распространенностью заболеваний, передающихся через воду, таких как диарея, холера, дизентерия и брюшной тиф.[1][15]

Существует серьезное географическое несоответствие в доступности питьевой воды: 79 процентов городского населения имеют доступ к питьевой воде против 29 процентов сельского и пригородного населения.[1] Однако во многих районах ДРК доступ к безопасной питьевой воде в 2011 году составлял менее 5 процентов.[5] Уровень доступа к улучшенным санитарно-техническим средствам очень низок, но сопоставим в городской (33 процента) и сельской местности (29 процентов).[1] Финансовые вложения значительно смещены в сторону городских территорий, при этом 85 процентов от общего объема финансирования направлено на развитие городского водного сектора,[5] хотя сельское население по-прежнему составляло 58 процентов от общей численности населения в 2014 году.[2]

Городской и пригородный водный сектор

Хотя доступ к безопасной питьевой воде в сельских районах значительно ниже, чем в городских районах ДРК, фактическое число людей, не имеющих доступа к воде, увеличивается значительно быстрее в городских районах из-за более быстрого роста населения.[5] Среднегодовые темпы роста городского населения за период с 2010 по 2015 годы оценивались в 4 процента по сравнению с темпами прироста населения в 1,9 процента в сельской местности. Население, проживающее в городах, оценивается в 42 процента.[2] Быстрый рост населения в городских районах связан с разрастанием городов и создает серьезные трудности в создании адекватной инфраструктуры водоснабжения. На многие пригородные водосборные бассейны влияет неконтролируемое расширение жилищного строительства, сельского хозяйства и поставок дров.[16]

Службы водоснабжения REGIDESO страдают от деградации своей инфраструктуры из-за отсутствия электричество, отсутствие новых вложений и обслуживания.[1][5] Годы вооруженного конфликта, бедные лидерство, слабое управление, истощение финансовых ресурсов, в основном из-за неуплаты правительством счетов за воду и неприбыльной тарифной политики, а также отставание в операционных показателях REGIDESO привели к ухудшению состояния городских служб водоснабжения.[8]

Водное покрытие городов значительно неоднородно. Более 85 процентов городских систем водоснабжения расположены в четырех провинциях: Киншаса, Нижнее Конго, Катанга и Южное Киву.[5] Кроме того, финансирование сильно смещено в сторону города Киншаса, на который приходится почти 40 процентов общих инвестиций в сектор городского водоснабжения.[8]

Сельский водный сектор

Большинство населения ДРК, не имеющего доступа к безопасной питьевой воде, проживает в сельской местности. Сельскому водному хозяйству ДРК в течение многих лет не уделялось должного внимания, и он характеризуется изношенной инфраструктурой из-за отсутствия технического обслуживания и запасных частей. Кроме того, многие системы водоснабжения имеют низкое качество строительства. Основным источником водоснабжения в сельской местности являются родники, на которые приходится примерно 90 процентов общего водоснабжения сельских районов. Преимущество пружин в том, что они требуют минимальных вложений для установки и обслуживания. Однако пружины часто эксплуатируются без надлежащей защиты и развития. Еще одним важным источником водоснабжения в сельской местности являются неглубокие колодцы, используя ручные и машинные насосы. Другие источники водоснабжения в сельской местности включают скважины, небольшие водопроводные системы распределения и сбор дождевой воды системы.[5] Как правило, плата за сельское водоснабжение не покрывает эксплуатационные расходы.[8] Кроме того, тестирование качества воды практически не проводится.[5]

Текущие инвестиции в сельский сектор водоснабжения направлены на расширение бурения скважин и небольших трубопроводных сетей в крупных деревнях, каждая из которых обслуживает от 2000 до 5000 человек и находится в ведении автономный общественные ассоциации и местные частные фирмы. Кроме того, Деревни Ассайнис и Écoles Assainies программы нацелены на систематическое развитие сельского водоснабжения в небольших рассредоточенных деревнях с населением от 500 до 1000 человек. Ключевой концепцией программы является улучшение качества питьевой воды за счет подключения источников и установки неглубоких колодцев с помощью местных сообществ.[5][13] Небольшие села с населением менее 100 человек, которые составляют 37 процентов сельского населения, не охвачены программой и, следовательно, представляют собой пробел в планах развития водного сектора.[5]

Социальные воздействия

Водный кризис в ДРК особенно сказывается на наиболее уязвимых группах общества, а именно на женщинах и детях, живущих в бедных, незапланированных пригородных и отдаленных сельских районах. В густонаселенных городских центрах домохозяйствам часто приходится покупать воду по завышенным ценам из-за высокого спроса и предложения. дефицит, в то время как для питьевого водоснабжения в сельской местности используются неулучшенные источники воды, что создает значительный риск для здоровья.[5]

Обычно женщины и дети берут на себя основную ответственность за обеспечение водой своих семей. Из-за нехватки воды этот процесс превращается в весьма трудоемкую и требующую много времени деятельность, что сокращает количество времени, доступного для образование.[17]

Деградация водных ресурсов

Наводнение в Киншасе

Во многих районах ДРК изменения в землепользовании связаны с деградацией источников питьевой воды. Основная угроза источникам питьевой воды представляет собой нерегулируемый рост городских и сельских районов. Отсутствие охранных зон питьевой воды приводит к тому, что уязвимые территории источников подвергаются воздействию загрязнение и деградация земель. Источники, водозаборы, устья, приоритетные сегменты озера и водохранилища, а также районы питания водоносных горизонтов включают районы источников воды, которые находятся под наибольшей угрозой, которые обычно лишены какой-либо формы определяемой границы и защиты. Модификация сток узоры, увеличенные эрозия и ухудшение окружающей среды являются последствиями нерегулируемого расширения жилых и сельскохозяйственных площадей. Жилая застройка, бедная дорожное строительство, выгребные ямы, септики, добыча полезных ископаемых операции и хвосты вносят важный вклад в загрязнение водных источников. В городах, промышленности, заправочные станции, гаражи, скотобойни и ливневые стоки являются дополнительными источниками загрязнение. Биологическое загрязнение из сточные воды и удаление твердых отходов и увеличение взвешенный осадок нагрузки - два основных источника загрязнения.[5]

Основная причина деградации водных ресурсов - отсутствие организованной планирование землепользования и менеджмент. Кроме того, по всей стране качество воды мониторинг отсутствует.[5]

Решение водного кризиса: рекомендации ООН

Для достижения целей в области водных ресурсов, указанных в документах о стратегии роста и сокращения масштабов нищеты и в Целях развития тысячелетия ООН, ЮНЕП опубликовал несколько рекомендаций по решению водных проблем в ДРК в своем техническом отчете за 2011 год. Эти рекомендации сосредоточены вокруг трех ключевых аспектов: Поддержка реформы управления водным сектором, техническая и институциональная наращивание потенциала и создание базы научной информации.[5]

Рекомендации, обозначенные как «ключевые меры», включают: а) развитие национального водная политикаотраслевые водные стратегии и нормативные акты; б) создание комплексной национальной системы информации о водных ресурсах; c) осуществление автономного управления микромасштабной водной инфраструктурой на уровне сообществ; г) создание программы наращивания потенциала для децентрализованных водохозяйственных учреждений; д) разработка и реализация планов защиты источников на водоразделах.[5]

Срок выполнения рекомендаций ООН по водным вопросам в ДРК установлен на 2015 год, что соответствует Целям развития тысячелетия ООН. Глобальный отчет ООН по целям развития тысячелетия за 2015 год уже доступен.[18] Однако подробная оценка текущей ситуации в водном секторе Демократической Республики Конго еще не опубликована. В январе 2016 года Всемирный банк заказал исследование для характеристики уровней бедности в ДРК, включая оценку качества доступа к услугам водоснабжения и санитарии.[19]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж грамм «Проблемы управления водными ресурсами и инструменты политики: региональные перспективы и тематические исследования» (PDF). Международный Валютный Фонд. 2015 г.
  2. ^ а б c d «Данные ООН. Демократическая Республика Конго». Получено 2016-05-27.
  3. ^ Альянс, Global Water (01.07.2015). «Уроки ДРК: важность водной инфраструктуры». Глобальный водный альянс. Получено 2016-05-23.
  4. ^ «Озера как источник вспышек холеры, Демократическая Республика Конго - Том 14, номер 5 - май 2008 г. - журнал Emerging Infectious Disease - CDC». wwwnc.cdc.gov. Получено 2016-05-30.
  5. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п q р s т ты v ш Икс y z аа ab ac объявление «Водные проблемы в Демократической Республике Конго. Вызовы и возможности. Технический отчет» (PDF). Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП). 2011 г.
  6. ^ а б c «Демократическая Республика Конго. Профиль водоснабжения и санитарии» (PDF). Ты сказал. 2010 г.
  7. ^ «Права на воду и санитарию в национальном законе« Права на воду и санитарию ». www.righttowater.info. Получено 2016-05-23.
  8. ^ а б c d е ж «Обзор состояния страны AMCOW. Водоснабжение и санитария в Демократической Республике Конго. Превращение финансов в услуги на 2015 год и далее» (PDF). Всемирный банк. Программа водоснабжения и санитарии - Африканский регион. 2011 г.
  9. ^ а б "Информационный бюллетень по стране AQUASTAT. Демократическая Республика Конго" (PDF). ФАО. 2016 г.
  10. ^ "WASHwatch.org - Конго". washwatch.org. Получено 2017-04-12.
  11. ^ Совместная программа ВОЗ / ЮНИСЕФ по мониторингу водоснабжения и санитарии
  12. ^ «Санитария и гигиена в развивающихся странах: выявление препятствий и реагирование на них. Пример из Демократической Республики Конго» (PDF). Tearfund. 2007 г.
  13. ^ а б «В ДР Конго программа ЮНИСЕФ расширяет возможности сообществ по улучшению водоснабжения и санитарии». ЮНИСЕФ. Получено 2016-05-28.
  14. ^ а б GmbH, Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ). «Поддержка реформы водного сектора». www.giz.de. Получено 2016-05-23.
  15. ^ «ВОЗ | Демократическая Республика Конго: количественная оценка кризиса». www.who.int. Получено 2016-05-27.
  16. ^ «Водные проблемы в Демократической Республике Конго: проблемы и возможности - Технический отчет». ReliefWeb. 2011-03-22. Получено 2016-05-27.
  17. ^ Джессика, Рой; Бен, Ворон (2004-03-26). «Гендерные отношения и доступ к воде: что мы хотим знать о социальных отношениях и распределении времени женщин». Центр глобальных, международных и региональных исследований.
  18. ^ «Цели развития тысячелетия Организации Объединенных Наций». www.un.org. Получено 2016-05-28.
  19. ^ «Доступ к воде, санитарии и гигиене - серьезная проблема в Демократической Республике Конго - Грет». Грет. 2016-05-02. Получено 2016-05-29.