WikiDer > Закон о земельных правах аборигенов 1976 года

Закон о земельных правах аборигенов (Северная территория) 1976 года
Парламент Австралии
Длинное название Закон, предусматривающий предоставление традиционных земель аборигенов на Северной территории в пользу аборигенов и для других целей.
Цитирование	№ 191, 1976 г.
Королевское согласие	16 декабря 1976 г.
С поправками
Закон о поправках к закону 2006 года о земельных правах аборигенов (Северная территория)

В Закон о земельных правах аборигенов (Северная территория) 1976 года (АЛРА) является Федеральное правительство Австралии законодательство, обеспечивающее основу, на которой Австралийский абориген люди в Северная территория может требовать права на землю на основании традиционного занятия. Это был первый закон австралийского правительства, который официально признал Система землевладения аборигенов, а также законодательно закрепила концепцию неотъемлемого права собственности, поскольку таковая была фундаментальной частью социальной реформы. Его длинное название Закон, предусматривающий предоставление традиционных земель аборигенов на Северной территории в пользу аборигенов и для других целей..

Наиболее значительные поправки к Закону были внесены принятием Закон о поправках к закону 2006 года о земельных правах аборигенов (Северная территория), действует с 1 июля 2007 г.

История

Результаты 1967 референдум в Австралии означало, что федеральное правительство могло издавать специальные законы, касающиеся аборигенов, которые могли иметь преимущественную силу перед любым законодательством штата; это было воспринято как великая победа в борьбе за Права аборигенов на землю в Австралии.^[1]

В Труд правительство под Гоф Уитлам, сделав права на землю одним из приоритетов своей избирательной кампании, сначала внес в парламент законопроект о правах на землю. Уитлам предпочел создать прецедент на Северной территории (NT), которая находилась под контролем (федерального) правительства Содружества, вместо того, чтобы сначала пытаться принять федеральное законодательство. Он назначил Джастис Вудворд в феврале 1973 г., чтобы возглавить расследование о том, как лучше всего признать права аборигенов на землю в Новом Завете, Комиссия по земельным правам аборигенов (также известная как «Королевская комиссия Вудворда»). Вудворд представил свой окончательный отчет в апреле 1974 г., в котором выразил мнение, что одной из основных целей прав на землю было «совершение простого правосудия над людьми, которые были лишены своей земли без их согласия и без компенсации». Он сказал, что земля аборигенов должна быть предоставлена ​​в качестве неотчуждаемой право собственности, что означает «он не может быть приобретен, продан, заложен или продан каким-либо образом», а титул должен быть общим.^[1]

Законопроект утратил силу отставка правительства в 1975 г..^[2] В Либеральный правительство во главе с Малькольм Фрейзер, повторно представил аналогичный законопроект, который был подписан Генерал-губернатор Австралии 16 декабря 1976 г.^[3]

Значимость

Это был первый закон австралийского правительства, который официально признал систему землевладения аборигенов и закрепил концепцию землевладения. неотчуждаемый право безусловного права собственности, и, следовательно, в первую очередь Законодательство о земельных правах аборигенов в Австралии. Закон о земельных правах это фундаментальная часть социальной реформы.^[4][5] Он установил правовую основу, на которой аборигены могли требовать права на землю на основе обычного или традиционного занятия, также известного как родной титул, если могут быть представлены доказательства. (Южно-Австралийский Закон о землях Питьянтьятхара 1956 года предоставил землю Питьянтьятжара люди, но как разовое, не послужило основанием для будущих претензий других.)^[2]

Описание

Основная цель Закона - «восстановить право собственности на традиционные земли аборигенов на Северной территории за аборигенами» (Austrade). Он предусматривает предоставление неотъемлемого права собственности на землю аборигенов, что означает, что земля не может быть куплена или приобретена иным образом, в том числе в соответствии с любым законом NT.^[5]

В первоначальном Законе только претензии на неотчуждаемые Корона земля в NT были разрешены в соответствии с тремя разделами округов, и в Законе была указана дата окончания в июне 1997 года, до которой должны были быть поданы иски.^[2]

Закон позволяет требовать Титул аборигенов Австралии если заявители могут представить доказательства своей традиционной связи с землей. Около 50% земель Северной территории и 85% ее береговой линии находятся в коммунальной собственности аборигенов.^[5]

С 1976 года в Закон было принято много поправок. По состоянию на июль 2020 г.^{[Обновить]}, последний сборник (№ 41) вступил в силу 4 апреля 2019 г. По состоянию на 2020 г.^{[Обновить]}, основными разделами Закона являются:^[6]

• Часть I - Предварительная
• Часть II - Предоставление земли земельным трастам аборигенов
• Часть IIA - Исполнительный директор Township Leasing
• Часть III - Земельные советы аборигенов
• Часть IV - Горное дело
• Часть V - Земельные уполномоченные от аборигенов
• Часть VI - Счет пособий для аборигенов
• Часть VII - Разное
• Таблицы 1–7

Часть II: Земельные трасты аборигенов

В соответствии с Законом создаются земельные трасты аборигенов. Их основные функции:^[6]

• иметь право собственности на землю, переданную ему в соответствии с настоящим Законом; и
• осуществлять свои полномочия землевладельца на благо соответствующих аборигенов.

Право собственности на землю, предоставленную в соответствии с Законом, принадлежит этим земельным фондам; по состоянию на 2020 год^{[Обновить]}существует 151 земельный фонд аборигенов, каждый из которых управляется земельным советом в зависимости от местонахождения фонда.^[5]

Часть III: Земельные советы

В законе указано, что не менее двух Земельные советы должен быть создан.^[2]В Центральный земельный совет, охватывающий южную часть Нового Завета и Северный земельный совет, охватывающие северную часть Нового Завета, были созданы законом. В Земельный совет Тиви, покрытие Острова Батерст и Мелвилл к северу от Дарвин, а Земельный совет Аниндиляквы, покрытие Грут Эйландт и Остров Бикертон в Залив Карпентария, позже были созданы из частей Северного земельного совета.^[4]

Новые земельные советы могут быть созданы в соответствии с Законом: в статье 23 Закона уточняются функции Земельных советов;^[2][6] однако четыре первоначальных земельных совета продолжают существовать по состоянию на 2020 год.^{[Обновить]}.^[5]

Часть IV: Горное дело

Освоение земель, включая разведку и добычу полезных ископаемых, на землях аборигенов осуществляется путем переговоров с традиционными группами владельцев и при содействии земельных советов. В переговоры могут быть включены различные виды оплаты за землю, другие финансовые и нефинансовые выгоды. Закон предписывает, как земельные советы и земельные фонды могут предоставлять права пользования и доступ, но в некоторых случаях также требуется одобрение федерального правительства или министра штата Северо-Запад. Доход, полученный от использования земли, распределяется земельными советами в соответствии с соглашениями с традиционными владельцами и в соответствии с Законом.

Роялти, выплачиваемые Новым и Федеральным правительствам за использование земли, обрабатываются и направляются на Счет пособий для аборигенов (ABA) (Часть VI Закона.^[6]), и средства должны использоваться для определенных целей, предусмотренных Законом, в интересах коренных народов в NT.^[5]

Часть VII: Разное

Священные места

Раздел 69 («Часть VII - Разное») Закона определяет особую категорию земель - священное место, который является важным местом в соответствии с традициями аборигенов. Он запрещает человеку входить в священное место, что наказывается штрафом или тюремным заключением.^[6] (Есть также дополнительная защита священных мест в NT под Закон 1989 года о священных местах Северной территории.^[5])

Принятие решений на местном уровне

Закон определяет методы для земельных советов по поддержке местных групп аборигенов в принятии решений, касающихся их земли, в том числе:^[6]

• Часть II (Предоставление земли земельным трастам аборигенов): Раздел 19A: Земельный фонд может предоставить право собственности на поселок
• Часть III (Земельные советы аборигенов), Раздел 28A: Передача функций или полномочий Земельного совета корпорации аборигенов и жителей островов Торресова пролива

1997 Отчет Ривза и поправки 2006 г.

Существенный пересмотр Закона (далее - ALRA) был проведен с октября 1997 года, когда правительство назначило адвоката. Джон Ривз изучить его эффективность, функционирование аспектов, связанных с добычей полезных ископаемых и Доверительным счетом для выплаты пособий аборигенам, а также роль земельных советов. В Отчет Ривза пришел к выводу, что ALRA был очень эффективным в предоставлении традиционных земель аборигенов в NT, с выгодами, превышающими их затраты для аборигенов, но он также дал много рекомендаций по изменениям.^[7]

После изучения рекомендаций различными органами в последующие годы, Правительство Северной Территории и Земельные советы представили совместный ответ в июне 2003 г. Подробное совместное представление Содружеству - Закон 1976 года о реформах прав на землю аборигенов (Северная территория) (ALRA). В течение нескольких лет вопрос о частной или коммунальной собственности на землю аборигенов рассматривался и обсуждался многими сторонами, в том числе Уоррен Мандин, Мик Додсон, Галарву Юнупингу, Ноэль Пирсон и другие. Том Кальма, так как Уполномоченный по вопросам социальной справедливости для аборигенов и жителей островов Торресова пролива, сказал в своем Отчет о титулах коренных народов за 2005 год что «не было необходимости подвергать риску общинное владение землей коренных народов» путем перехода на индивидуальные права собственности.^[7]

Было согласовано, что в новых предложениях есть преимущества, но различные детали подробно обсуждались. После того, как Правительство внесло изменения в ALRA в 2005 году, Австралийцы за титул коренных жителей и примирение (ANTaR) выразил озабоченность по поводу финансирования и изменения функций Земельного совета, а также создания новых Земельных советов.^[7] Том Кальма подробно прокомментировал в июле 2006 года, начав с трех основных проблем: что поправки были внесены без полного понимания и согласия традиционных владельцев и коренных жителей северных территорий; что цель поправок заключалась в том, чтобы уменьшить способность коренных народов иметь влияние на принятие решений на своих землях; и что вполне вероятно, что поправки окажут ряд негативных воздействий на права и интересы коренных народов.^[8]

17 августа 2006 г. Правительство Говарда внес поправки в Закон. В Закон о поправках к закону 2006 года о земельных правах аборигенов (Северная территория)вступил в силу с 1 июля 2007 г.,^[9] добавил несколько статей, направленных на содействие экономическому развитию отдаленных поселков. Среди них были предоставлены ссуды под низкие проценты для развития частного домовладения. Поправка отменяет общинную собственность на определенные участки земли, ранее принадлежавшие к неотъемлемым земельным трастам аборигенов.

Краткое изложение поправок включает следующие эффекты поправок: они "расширяют доступ к землям аборигенов для развития, особенно разведки и добычи полезных ископаемых; облегчают аренду земель аборигенов и оформление договоров аренды; предусматривают систему владения жильем для поселков на землях аборигенов. это позволит отдельным лицам иметь права собственности; передать полномочия по принятию решений региональным общинам аборигенов "и изменить положения, регулирующие земельные советы, с целью усиления подотчетности.^[10]

До внесения поправок земля в Новой Зеландии находилась в коллективной собственности через местный Земельный совет, и люди арендовали собственность у Совета. Поправки означали, что земля будет передана в частную собственность. Поправка также позволила ускорить переговоры по горнодобывающей промышленности между корпорациями и общинами коренных народов, что ускорило обработку соглашений о роялти. Это означало, что общинам будет раньше платить, и новые шахты легче начнут добывать.^[11]

Смотрите также

• Права аборигенов на землю в Австралии
• Законодательство о земельных правах аборигенов в Австралии
• Права коренных народов на землю
• Список законов, касающихся коренных австралийцев

Рекомендации

внешняя ссылка

• "Закон о земельных правах аборигенов (Северная территория) 1976 года - серия". Федеральный регистр законодательства. Правительство Австралии.