WikiDer > История Социал-демократической партии Германии

Протагонисты политической партии организовали раннее рабочее движение Германии (верхний ряд: Август Бебель и Вильгельм Либкнехт для SDAP - Средний: Карл Маркс как идеальный пульс
Нижний ряд: Карл Вильгельм Тёльке, Фердинанд Лассаль для ADAV)

Съезд партии СДПГ в 1988 году с лауреатом Нобелевской премии Вилли Брандт, председатель с 1964 по 1987 гг.

Основа Социал-демократическая партия Германии (Немецкий: Sozialdemokratische Partei Deutschlands, СДПГ) восходит к 1860-м годам, и на протяжении большей части 20-го и 21-го веков он представлял левоцентристских в немецкой политике. Тем не менее с 1891 по 1959 год партия по крайней мере теоретически поддерживала марксизм.^[1]

СДПГ была правящей партией на нескольких этапах, сначала при Фридрих Эберт в 1918 г. Партия была объявлена ​​вне закона в Нацистский Германия, но вернулась в правительство в 1969 г. Вилли Брандт. Между тем Восточногерманский филиал СДПГ был объединен с правящим КПД.

В современном Федеральная Республика Германии, СДПГ - вторая по величине партия после ХДС и в настоящее время (по состоянию на 2017 год) находятся в правительстве в качестве младшего партнера по коалиции канцлера Ангела МеркельХДС. В последний раз СДПГ занимала пост канцлера при Герхард Шредер с 1998 по 2005 гг.

Германский Рейх

Германская империя (1863–1918)

Партия была основана 23 мая 1863 г. Фердинанд Лассаль под именем Allgemeiner Deutscher Arbeiterverein (ADAV, Всеобщая ассоциация немецких рабочих). В 1869 г. Август Бебель и Вильгельм Либкнехт основал Sozialdemokratische Arbeiterpartei (SDAP, Социал-демократическая рабочая партия Германии), которая объединилась с ADAV на конференции, состоявшейся в Готе в 1875 году, получив название Социалистическая рабочая партия Германии (SAPD). На этой конференции партия разработала Готская программа, который Карл Маркс критикуется в его Критика Готской программы. Сквозь Антисоциалистические законы, Отто фон Бисмарк объявили партию вне закона за ее прореволюционные и антимонархические настроения в 1878 году; но в 1890 году его снова легализовали. В том году - в его Галле соглашение - он изменил свое название на Sozialdemokratische Partei Deutschlands (СПД), как известно по сей день.

Антисоциалистические кампании оказались контрпродуктивными. 1878–90 были «героическим периодом» СДПГ. Новая программа партии, разработанная в 1891 году в Галле, была более радикальной, чем Готская программа 1875 года. С 1881 по 1890 год поддержка партии росла быстрее, чем в любой другой период. В 1896 году национал-либералы и консерваторы в Саксония заменил демократическое голосование трехуровневым голосованием в прусском стиле, при этом голоса высшего класса имели наибольшее значение. Они сделали это, чтобы вытеснить местную СДПГ, потерявшую последнее место в 1901 году. Однако на выборах 1903 года количество депутатов-социалистов увеличилось с 11 до 22 из 23.^[2]

Август Бебель в 1863 г. сопредседатель с 1892 по 1913 г.

Поскольку социал-демократов можно было избрать в качестве кандидатов без списков, в то время как партия была объявлена ​​вне закона, СДПГ продолжала оставаться растущей силой в Рейхстаг, став самой сильной партией в 1912 году (в имперской Германии парламентский баланс сил не имел никакого влияния на формирование кабинета министров). В этот период депутаты от СДПГ в Рейхстаге смогли добиться некоторых улучшений в условиях труда и жизни немцев из рабочего класса.^[3] тем самым продвигая дело своей политики в целом и обеспечивая материальные выгоды для своих сторонников.^[4]

в Ландтаг, СДПГ время от времени удавалось добиваться некоторых уступок в областях, за которые несла ответственность собрание, таких как образование и социальная политика. В Гессене партия добилась успеха, потребовав, чтобы церковный налог указывалась отдельно в оценках, и смогла добиться улучшения судебной процедуры. СДПГ также иногда добивалась успеха в повышении заработной платы и улучшении условий труда муниципальных рабочих.^[4]

Давление СДПГ в Рейхстаге в конце девятнадцатого века способствовало расширению системы фабричной инспекции вместе с небольшой реформой военной службы, в соответствии с которой семьи резервистов, призванные на обучение или маневры, могли получать пособие. В 1880-х годах депутаты СДПГ в Саксонии успешно выступили за повышение безопасности шахтеров и лучший контроль на шахтах.^[4]

В 1908 году, в том же году правительство узаконило участие женщин в политике. Луиза Циц стала первой женщиной, назначенной в исполком СДПГ.^[5][6]

Несмотря на принятие антисоциалистического законодательства, СДПГ продолжала набирать силу в начале двадцатого века с устойчивым ростом числа членов с 384 327 человек в 1905/06 году до 1 085 905 человек в 1913/14 году. СДПГ считалась популистской партией, и люди со всех сторон немецкого общества обращались к ней за помощью и советом. Со своей консультационной службой (бесплатно предоставляемой секретарскими офисами рабочих, в основном поддерживаемыми профсоюзами) немецкое социал-демократическое движение помогло большому количеству немцев защитить свои законные права, в первую очередь в сфере социального обеспечения. Также существовало динамичное образовательное движение с сотнями курсов и индивидуальных лекций, театральными представлениями, библиотеками, странствующими учителями, центральной школой рабочего образования и знаменитой партийной школой, как отмечают историки Сюзанна Миллер и Генрих Поттхофф:

При всем этом СДПГ и свободные профсоюзы не только предоставляли необходимые инструменты для политической и социальной борьбы, но также были культурным движением в самом широком смысле этого слова.^[7]

Рост численности поначалу не привел к увеличению численности рейхстага. Первоначальные округа были сформированы при формировании империи в 1871 году, когда Германия была почти на две трети сельской. Они никогда не перерисовывались, чтобы отразить резкий рост городов Германии в 1890-х годах. К началу века соотношение городских и сельских жителей изменилось, и почти две трети всех немцев жили в городах и поселках. Даже с этим изменением партии все же удалось стать крупнейшей единственной фракцией в Рейхстаге на выборах 1912 года. Это будет крупнейшая вечеринка в Германии на следующие два десятилетия.

В штатах Бавария, Вюртемберг, Гессе, и БаденСДПГ удалось добиться различных социально-политических и демократических уступок (включая замену классовых избирательных систем всеобщим избирательным правом) через избирательные союзы с буржуазными партиями, голосование за парламентские законопроекты и государственные бюджеты. В рейхстаге СДПГ прибегла к политике тактического компромисса, чтобы оказать прямое влияние на законодательство. В 1894 году парламентская СДПГ впервые проголосовала за правительственный законопроект. Он снизил импортную пошлину на пшеницу, что привело к снижению цен на продукты питания. В 1913 году голоса парламентариев от СДПГ помогли принять новые налоговые законы, затрагивающие богатых, которые были необходимы из-за увеличения военных расходов.^[7]

Социал-демократы уделили особое внимание проведению реформ на местном уровне, положив начало традиции общественной политики, которая усилилась после 1945 года. Создание местных бирж труда и введение пособий по безработице можно частично отнести на счет СДПГ. В 1913 г. число социал-демократов в городских и районных советах приближалось к 13 000. Как отметили Генрих Поттхофф и Сюзанна Миллер:

Здесь, а также в их работе по управлению промышленным страхованием, в общественных бюро по трудоустройству и в арбитражных судах, лежал один из корней постепенного проникновения социал-демократов в имперское немецкое государство.^[7]

Как писала Салли Уоллер, СДПГ поощряла большую лояльность своих членов, организуя образовательные курсы, хоровые общества, спортивные клубы и библиотеки. Партия также содержала медицинские учреждения, основывала библиотеки, выпускала газеты и организовывала праздники, митинги и фестивали. Как также отметил Веллер, они сыграли роль в формировании ряда прогрессивных реформ:

СДПГ также помогала продвигать обширную систему социальной поддержки Германии, которая к 1913 году дала Германии самую полную систему социального страхования в Европе. Они успешно добивались некоторых конституционных изменений, таких как тайное голосование (1904 г.) и оплата депутатов (1906 г.), которые позволили снизить люди среднего и рабочего класса, не имеющие других доходов, чтобы выдвинуть себя депутатами Рейхстага. В 1911 году они поддержали меры, согласно которым Эльзас-Лотарингия получила представительство в Рейхстаге и было введено всеобщее избирательное право для мужчин в возрасте 21 года. Они также успешно сопротивлялись предложениям о налогообложении, которые сильнее ударили по трудящимся, и продвигали прогрессивные налоги, в соответствии с которыми те, у кого их было больше, были вынуждены платить больше.^[8]

По словам историка Ричарда М. Ватта:

Политический и организационный успех социал-демократов позволил им потребовать и получить солидный свод законов, включающих социальные реформы, запрещающий детский труд и улучшающий условия труда и заработную плату, до такой степени, что Германская социал-демократическая партия стала образцом для социалистических партий. во всех остальных странах, а немецкому рабочему больше всего завидовали в континентальной Европе.^[9]

Эрфуртская программа и ревизионизм (1891–1899)

В ответ на судебное преследование власти Эрфуртская программа 1891 г. была более радикальной, чем Готская программа 1875 г., требуя национализация основных отраслей промышленности Германии. Фактически в 1891 году партия официально стала марксистской партией к удовлетворению стареющего Энгельса.^[10] Однако партия начала отходить от революционный социализм на рубеже 20 веков. Бернштейн написал серию статей о Проблемы социализма между 1896 и 1898 годами, а позже книга, Die Voraussetzungen des Sozialismus und die Aufgaben der Sozialdemokratie («Предпосылки социализма и задачи социал-демократии»), опубликованная в 1899 году, в которой он утверждал, что победы реформ при капитализме будет достаточно, чтобы привести к социализму. Активист радикальной партии Роза Люксембург обвинил Бернштейна в ревизионизм и выступил против его идей в своей брошюре Социальная реформа или революция, а программа Бернштейна не была принята партией.

Первая мировая война (1912–1917)

Тем не менее консервативные элиты были встревожены ростом СДПГ, особенно после того, как она получила 35% голосов по всей стране. выборы 1912 года. Некоторые элиты смотрели на иностранную войну как на решение внутренних проблем Германии. Политика СДПГ ограничивала антимилитаризм агрессивными войнами - немцы рассматривали 1914 год как оборонительную войну. 25 июля 1914 года руководство СДПГ обратилось к своим членам с призывом продемонстрировать мир, и большое количество участников вышло на организованные демонстрации. СДПГ не была революционной, и многие ее члены были националистами. Когда началась война, некоторые консерваторы хотели применить силу для подавления СДПГ, но канцлер Бетманн-Холлвег мудро отказался. Однако растущая лояльность партийного истеблишмента к Императору и Рейху вкупе с его антипатией к России привели партию под преемником Бебеля. Фридрих Эберт чтобы поддержать войну. 3 августа 1914 года депутаты от СДПГ проголосовали 96–14 за поддержку войны. Затем они проголосовали за войну, но сопротивлялись требованиям агрессивной мирной политики, которая предполагала бы захват новых территорий.^[11][12] Даже если социалисты чувствовали себя осажденными в Германии, они знали, что пострадают гораздо больше от царского самодержавия; достижения, которых они добились для рабочего класса в политическом и материальном плане, теперь требовали от них поддержки нации.^[13]

Остался антивоенный элемент, особенно в Берлине. Они были исключены из СДПГ в 1916 году и сформировали Независимая социал-демократическая партия Германии. Бернштейн покинул партию во время войны, как и Карл Каутский, сыгравший важную роль в качестве ведущего теоретика марксизма и редактора теоретического журнала СПД »,Die Neue Zeit». Ни один из них не вступил в коммунистическую партию после войны; они оба вернулись в СДПГ в начале 1920-х гг. С 1915 г. в теоретических дискуссиях внутри СДПГ доминировала группа бывших антиревизионист Марксисты, которые марксистскими аргументами пытались узаконить поддержку Первой мировой войны немецкой группой СДПГ в Рейхстаге. Вместо классовой борьбы они провозгласили борьбу народов и развили большую часть риторики, впоследствии использованной нацистской пропагандой («Volksgemeinschaft» и т. Д.). Группу возглавил Генрих Кунов, Пол Ленш и Конрад Хениш («Lensch-Cunow-Haenisch-Gruppe») и был близок к русско-немецкому революционеру и социологу Парвус, который провел публичный форум группы со своим журналом «Die Glocke». Из учения Курт Шумахер и профессор Иоганн Пленге, есть ссылка на нынешний правый «Seeheimer Kreis»В рамках СПД, основанной Аннемари Ренгер, Бывший секретарь Шумахера.

Противники войны были исключены из СДПГ в январе 1917 г. (в том числе Роза Люксембург, Карл Либкнехт и Хьюго Хаасе) - изгнанники основали Независимая социал-демократическая партия Германии, в которой Спартаковская лига был влиятельным.

Немецкая революция (1918–1919)

в Революция 1918 года, Эберт спорно с односторонней Командование Имперской Армии против коммунистов, а Рейхстаг избрал его как глава нового правительства.

Революционное правительство впервые собралось в ноябре 1918 года. Известное как Совет народных уполномоченных, оно состояло из трех социал-демократов большинства (Фридрих Эберт, Филипп Шайдеманн, и Отто Ландсберг) и трех объединенных социал-демократов (Эмиль Барт, Вильгельм Диттман, и Хьюго Хаасе). Новое правительство столкнулось с социальным кризисом в германском рейхе после окончания Первой мировой войны, когда Германии угрожали голод и хаос. По большей части происходило упорядоченное возвращение солдат к гражданской жизни, в то время как угроза голода была устранена.^[7] Повышен уровень заработной платы,^[14] было введено всеобщее пропорциональное представительство для всех парламентов, а также ряд положений о пособиях по безработице, создании рабочих мест и мерах защиты, медицинском страховании,^[7] и пенсии^[15] увидел институт важных политических и социальных реформ. В феврале 1918 года рабочие заключили соглашение с работодателями, которое гарантировало им полную свободу объединений, юридическую гарантию восьмичасовой рабочий день, а также распространение соглашений о заработной плате на все отрасли торговли и промышленности. Народные уполномоченные сделали эти изменения юридически обязательными.^[7] Кроме того, временное правительство под руководством СДПГ ввело обязательный государственный арбитраж в трудовых конфликтах, учредило рабочие советы в крупных промышленных компаниях и открыло путь к объединению сельских рабочих в профсоюзы.^[16] В декабре 1918 г. был издан указ о пособиях безработным. Это предусматривало, что общины должны были нести ответственность за пособие по безработице (без фиксированной суммы), и устанавливало, что рейх будет вносить 50%, а соответствующее немецкое государство - 33% расходов. В том же месяце правительство заявило, что биржи труда будут и дальше развиваться при финансовой поддержке Рейха. Ответственность за трудоустройство сначала была передана из Управления демобилизации министру труда, а затем - Национальной бирже занятости, которая была создана в январе 1920 года.^[17]

Веймарская республика (1918–1933)

Активисты СДПГ призывают к выборам в Национальное собрание в 1919 году

Reichspräsident Фридрих Эберт (в должности 1919–1925), один из первых социал-демократических глав государств в мире

Впоследствии Социал-демократическая партия и недавно созданная Коммунистическая партия Германии (КПГ), которая состояла в основном из бывших членов СДПГ, стала непримиримой соперницей, не в последнюю очередь из-за наследия Немецкая революция. Под Министр обороны Германии Густав Носкепартия помогла подавить коммунистов и левых Спартаковское восстание по всей Германии в начале 1919 года с использованием Freikorps, морально сомнительное решение, которое до сих пор остается источником множества споров среди историков. В то время как КПГ оставалась решительной оппозицией вновь созданной парламентской системе, СДПГ стала частью так называемой Веймарская коалиция, один из столпов борющейся республики, возглавлявший несколько недолговечных межвоенных шкафы. Угроза коммунистов поставила СДПГ в тяжелое положение. У партии был выбор: стать более радикальной (что могло ослабить коммунистов, но потерять свою базу среди средний класс) или оставаться умеренными, что нанесет ущерб его основе среди рабочего класса. Образовались отколовшиеся группы: в 1928 г. небольшая группа, называющая себя Neu Beginnenосенью 1931 г. Социалистическая рабочая партия Германии, а в декабре 1931 г. Железный фронт.

Государство всеобщего благосостояния (1918–1926)

При Веймаре СДПГ смогла претворить в жизнь свои идеи социальной справедливости, повлияв на ряд прогрессивных социальных изменений как в правительстве, так и вне его. СДПГ вновь представила и полностью изменила Бисмарковское государство всеобщего благосостояния, обеспечивая защиту обездоленных, безработных, престарелых и молодых. «Декрет о коллективных договорах, рабочих и служащих комитетах и ​​разрешении трудовых споров» от декабря 1918 г. повысил юридическую силу коллективных договоров.^[7] в то время как ряд мер был осуществлен для помощи ветеранам, в том числе Декрет о социальном обеспечении ветеранов-инвалидов и оставшихся на иждивении от февраля 1919 года и Закон о компенсациях для повторно завербованных мужчин и офицеров от сентября 1919 года.^[18] Закон о пособиях потерпевшим от войны от мая 1920 года ввел более щедрую систему выплаты пособий по инвалидности, чем существовала в прошлом.^[19] В этом новом законодательном акте были учтены все недовольства, высказанные во время войны, и впервые в социальном законодательстве Германии учитывались алименты на детей при исчислении пенсий вдовам.^[20]

В 1919 году федеральное правительство начало кампанию по реколонизации внутренних частей Германии, включая Силезию,^[21] введены новые положения о материнстве.^[22][23] В феврале 1920 г. был принят закон о производственных отношениях, дававший рабочим в промышленности юридически гарантированное представительство, а также право на совместное принятие решений в случаях найма и увольнения, организации отпусков, установления рабочего времени и правил, а также введения новых способы оплаты. Также был принят Закон о социализации, а правительство приняло руководящие принципы по рабочие советы. В дополнение к советам рабочих на национальном, региональном и заводском уровнях, правительство предусмотрело создание экономических советов, в которых работодатели и работники работали бы вместе по вопросам, влияющим на экономику в целом (например, национализация), и оказывали поддержку Веймарскому парламенту. .^[7]

Правительства СПД также ввели пособия по безработице для всех рабочих (в 1918 году),^[24] признание профсоюзов и восьмичасовой рабочий день, в то время как муниципалитеты, перешедшие под контроль или влияние СДПГ, расширили возможности для получения образования и профессиональной подготовки и открыли медицинские клиники.^[25] Вне производственных цехов социал-демократические рабочие воспользовались преимуществами залов обучения взрослых, публичных библиотек, бассейнов, школ и квартир для малообеспеченных, построенных муниципалитетами в годы Веймара, в то время как значительное повышение заработной платы для большинства рабочих было получено благодаря правительству Свободные профсоюзы между 1924 и 1928 годами помог сократить разрыв между неквалифицированными и квалифицированными рабочими.^[26] В сфере образования также был проведен ряд реформ, которые характеризовались введением четырехлетней общей начальной школы.^[27] Возможности для получения образования были дополнительно расширены за счет поощрения образования и культуры взрослых.^[4] СДПГ также сыграла активную и образцовую роль в развитии местной политики в тысячах городов и общин в течение этого периода.^[28] В 1923 году министр финансов СДПГ Рудольф Гильфердинг заложил большую основу для стабилизации немецкой валюты.^[29]

Как отмечал Эдвард Р. Дикинсон, революция и демократизация государства и местных властей обеспечили социал-демократию большей степенью влияния на всех уровнях власти, чем это было до 1914 года. В результате реформы муниципальные франшизы, социалисты получили контроль над многими крупными городами страны. Это обеспечило социал-демократам значительную степень влияния в социальной политике, поскольку большинство программ социального обеспечения (даже тех, которые предусмотрены национальным законодательством) осуществлялись муниципальными властями. К 20-м годам, в отсутствие революции и доминировавших в СДПГ реформистских и ревизионных элементов, социал-демократы рассматривали расширение программ социального обеспечения и, в частности, идею о том, что гражданин имеет право на удовлетворение своих основных потребностей посредством общество в целом, как центральное место в построении справедливого и демократического общественного строя. Поэтому социал-демократы энергично настаивали на расширении программ социального обеспечения на всех уровнях власти, а муниципальные администрации СДПГ были в авангарде разработки социальных программ. Как заметила Хедвиг Вахенхайм в 1926 году, при социал-демократической администрации многие крупные города страны стали превращаться в экспериментальные «пролетарские кооперативы».^[30]

Меры защиты рабочих были значительно улучшены под влиянием или руководством СДПГ, и члены СДПГ указали на положительные изменения, которые они спонсировали, такие как улучшение общественного здравоохранения, страхование по безработице, пособия по беременности и родам и строительство муниципального жилья. .^[31] Находясь в оппозиции на протяжении двадцатых годов, СДПГ смогла провести серию реформ, выгодных для рабочих, включая увеличение инвестиций в государственное жилье, расширенные программы страхования по инвалидности, здоровья и социального страхования, восстановление восьмичасового рабочего дня в крупных фирмах и введение обязательного арбитража Министерством труда.^[32] В 1926 году социал-демократы приняли закон, увеличивавший размер пособия по беременности и родам, «чтобы покрыть расходы на акушерство, медицинскую помощь и все необходимые лекарства и оборудование для домашних родов».^[33]

В правительстве (1918–1924; 1928–1930)

В Пруссии (которая стала оплотом СДПГ после введения всеобщего избирательного права) в 1918 году был принят важный жилищный закон, который уполномочил местные власти возводить небольшие жилые дома и здания общественного назначения, обеспечивать открытые пространства и принимать меры по планированию. Закон также предписывал всем округам с населением более 10 000 человек издавать постановления полиции в отношении жилищной гигиены. Кроме того, была проведена реформа в образовании.^[34] Подобные меры были введены и в других областях, находящихся под влиянием СДПГ, при этом Рейх (также находящийся под влиянием СДПГ) контролировал арендную плату и субсидировал строительство жилья.^[35]

В течение веймарской эпохи СДПГ занимала пост канцлера дважды, сначала с 1918 по 1920 год, а затем снова с 1928 по 1930 год. Благодаря агрессивной политике оппозиции СДПГ (при поддержке возрождения профсоюзов, связанного с экономическим подъемом) смогла повлиять на больший прогресс в социальной политике с 1924 по 1928 год, чем в предыдущий и последующие периоды участия партии в правительстве.^[29] В Пруссии СДПГ была частью правительства с 1918 по 1932 год, и все, кроме девяти месяцев этого времени (апрель – ноябрь 1921 года и февраль – апрель 1925 года), член СДПГ был министром-президентом.

Последний период у власти СДПГ был, возможно, провалом из-за отсутствия у нее парламентского большинства (что вынудило ее идти на компромиссы с правыми партиями) и ее неспособности противостоять Великой депрессии. В 1927 году министерство обороны убедило правительство Вильгельма Маркса выделить в своем проекте бюджета на 1928 год средства на строительство первого из шести небольших линкоров, разрешенных Версальским договором, хотя Федеральный совет (в основном по финансовым причинам) ) остановил это действие. Этот вопрос сыграл важную роль во время избирательной кампании 1928 года, и сторонники предложения утверждали, что все возможности, оставшиеся для немецких вооружений, должны быть полностью использованы, в то время как СДПГ и КПГ сочли это расточительными расходами, утверждая, что вместо этого следует использовать такие деньги. тратиться на бесплатное питание школьников. Отсутствие у СДПГ парламентского большинства (что помешало ей провести какие-либо серьезные внутренние реформы)^[36] означало, что для сохранения коалиции Герман Мюллер а другие министры СДПГ были вынуждены пойти на уступки по таким вопросам, как налогообложение, страхование от безработицы и строительство карманных боевых кораблей.^[32]

Председатель партии Отто Вельс потребовал потратить деньги на бесплатное школьное питание, как и было обещано во время избирательной кампании. Однако вопреки желанию и голосам Вельса и других депутатов от СДПГ министры СДПГ в кабинете Мюллера (включая самого Мюллера) проголосовали за строительство первого линкора, решение, которое, возможно, подорвало доверие к партии.^[37]

Правительство СДПГ Мюллера в конечном итоге пало в результате катастрофических последствий Великой депрессии. Правительство Мюллера, идеологически разноплановая «Большая коалиция», представляющая пять партий, от левых до правых, не смогло разработать эффективные контрмеры для преодоления катастрофических последствий экономического кризиса, что характеризовалось значительным ростом числа зарегистрированных безработные.По оценкам, в 1928–29 годах 2,5 миллиона человек были безработными, а к следующей зиме эта цифра превысила 3 ​​миллиона. Основной проблемой, с которой столкнулось правительство Мюллера, был дефицит бюджета Рейха, на который правительство тратило больше, чем получало. Ситуация усугублялась неадекватностью схемы безработицы, которая не могла выплачивать достаточное количество пособий растущему числу безработных, что вынуждает правительство делать взносы в схему (что, в свою очередь, увеличивало дефицит бюджета). В коалиции разделились по этому вопросу, поскольку СДПГ хотела поднять уровень взносов в схему, максимально обезопасив как работающих, так и неработающих. Правые же партии, напротив, хотели сократить пособия по безработице и одновременно облегчить налоговое бремя. Не сумев заручиться достаточной поддержкой в ​​Рейхстаге для принятия законов, Мюллер обратился к Гинденбургу за поддержкой, желая, чтобы тот предоставил ему право на чрезвычайное положение в соответствии со статьей 48 Веймарской конституции, чтобы ему не приходилось полагаться на поддержку Рейхстага. .^[38]

Мюллер отказался согласиться на сокращение пособия по безработице, которое Центр партии под Генрих Брюнинг видел как надо.^[39] Правительство окончательно рухнуло в марте 1930 года, когда Мюллер (без поддержки со стороны Гинденбурга) ушел в отставку, что, по мнению историка, Уильям Смолдон обозначил «эффективный конец парламентского правления при Веймаре».^[32]

Коллапс (1932–1933)

Широко разрекламированный предвыборный плакат СДПГ 1932 года с Три стрелы символ, представляющий сопротивление реакционному консерватизму, нацизму и коммунизму, и с лозунгом «Против Папен, Гитлер, Тельманн."

20 июля 1932 года прусское правительство под руководством СДПГ в Берлине во главе с Отто Браун, был вытеснен Франц фон Папенновый канцлер, указом президента. После назначения Адольф Гитлер как канцлер 30 января 1933 года президентом Гинденбург, СДПГ получила 18,25% голосов во время последних (хотя бы частично) свободных выборов 5 марта, получив 120 мест. Однако СДПГ не смогла предотвратить ратификацию Закон о разрешении, который предоставил правительству внеконституционные полномочия. СДПГ была единственной партией, проголосовавшей против закона (КПГ уже объявлена ​​вне закона, а ее депутаты находятся под арестом, мертвы или находятся в изгнании). Некоторые из его заместителей были задержаны полицией в соответствии с положениями Указ о пожаре Рейхстага, который приостановил гражданские свободы. Другие подозревали, что следующей будет СДПГ, и бежали в изгнание.^[40] Однако, даже если бы все они присутствовали, Закон все равно был бы принят, поскольку 441 голос «за» все равно был бы больше, чем требуемое большинство в две трети.

После принятия закона о полномочиях были арестованы десятки депутатов от СДПГ, еще несколько бежали в ссылку. Большая часть руководства обосновалась в Прага. Те, кто остались, изо всех сил пытались умиротворить нацистов. 19 мая несколько депутатов от СДПГ, которые не были заключены в тюрьму или бежали в изгнание, проголосовали за внешнеполитическое заявление Гитлера, в котором он заявил о своей готовности отказаться от любого наступательного оружия, если другие страны последуют его примеру. Они также публично дистанцировались от своих зарубежных собратьев, осуждавших тактику Гитлера.^[40][41]

Это было бесполезно. Весной полиция конфисковала здания, газеты и имущество СДПГ. 21 июня 1933 г. министр внутренних дел Вильгельм Фрик приказал закрыть СДПГ на основании Указа о пожаре Рейхстага, объявив партию «подрывной и враждебной государству». Все депутаты от СДПГ на уровне штата и на федеральном уровне были лишены своих мест, а все собрания и публикации СДПГ были запрещены. Члены партии также были занесены в черный список на государственной и государственной службе. Фрик придерживался мнения, что члены СДПГ в изгнании совершают измену из-за границы, в то время как те, кто все еще находится в Германии, им помогают.^[40][41]Партия была членом Трудовой и Социалистический Интернационал между 1923 и 1940 годами.^[42]

Нацистская эпоха и Сопад (1933–1945)

Бывший министр СДПГ, президент Ольденбурга Бернхард Кунт, оскорбленный нацистами в 1933 году.

Будучи единственной партией в Рейхстаг проголосовать против Закон о разрешении (с Коммунистическая партия Германии лишены возможности голосовать), СДПГ была запрещена летом 1933 года новым нацистским правительством. Многие из его членов были заключены в тюрьму или отправлены в Нацистские концлагеря. Организация в изгнании, известная как Сопаде, изначально была основана в Праге. Другие покинули районы, в которых они были политически активными, и переехали в другие города, где их не знали.

Между 1936 и 1939 годами некоторые члены СДПГ воевал в Испании за Республику против Франко и Германии Кондор Легион.

После аннексии Чехословакии в 1938 году эмигрантская партия переселилась в Париж, а после поражения Франции в 1940 году - в Лондон. Всего через несколько дней после начала Второй мировой войны в сентябре 1939 года СДПГ в изгнании в Париже заявила о своей поддержке союзников и военном отстранении страны от власти. Нацистское правительство.

Германская Республика

От оккупации к Федеративной Республике (1946–1966)

Волонтер Первой мировой войны и заключенный концлагеря Курт Шумахер, Председатель СПД после войны

СПД был воссоздан после Вторая Мировая Война в 1946 г. и допущены во всех четырех зоны оккупации. В Западная ГерманияПервоначально она находилась в оппозиции с первых выборов недавно созданной Федеративной Республики в 1949 году до 1966 года. Партия имела левый период и выступала против интеграции республики в западные структуры, полагая, что это может уменьшить шансы на воссоединение Германии.

СДПГ была несколько затруднена на протяжении большей части ранней истории Федеративной Республики, отчасти потому, что большая часть ее бывшего центра теперь находилась в советском оккупационном секторе, который позже стал Восточная Германия. В последней области СДПГ была вынуждена слиться с Коммунистическая партия Германии сформировать Социалистическая единая партия Германии (СЕПГ) в 1946 году. Несколько непокорных членов СДПГ были быстро вытеснены, в результате чего СЕПГ превратилась в фактически переименованную КПГ. В британской оккупационной зоне СДПГ провела референдум по вопросу слияния с КПГ, при этом 80% членов партии отвергли такое слияние. Новообразованная СЕПГ проигнорировала этот референдум.^[43]

Тем не менее несколько бывших членов СДПГ занимали высокие посты в правительстве Восточной Германии. Отто Гротеволь служил первым премьер-министром Восточной Германии с 1949 по 1964 год. На протяжении большей части этого времени он сохранял точку зрения левого социал-демократа и публично выступал за менее репрессивный подход к управлению во время репрессий против власти. Восточно-германское восстание 1953 года. Фридрих Эберт-младший, сын бывшего президента Эберта, занимал пост мэра Восточный Берлин с 1949 по 1967 год; Как сообщается, его шантажировали, заставив поддержать слияние, используя роль своего отца в расколе 1918 года против него.

Во время падения коммунистического правления в 1989 году СДПГ (сначала называвшаяся СДП) была воссоздана как отдельная партия в Восточной Германии (Социал-демократическая партия в ГДР), независимый от крупного СЕПГ, а затем слился со своим западногерманским аналогом после воссоединения.

Несмотря на отсутствие у власти в течение большей части послевоенного периода, СДПГ смогла получить контроль над рядом местных органов власти и провести прогрессивные социальные реформы. Как отмечает Манфред ШмидтПравительства земель, контролируемых СДПГ, были более активны в социальной сфере и переводили больше средств на государственную занятость и образование, чем правительства земель, контролируемых ХДС / ХСС.^[44] В середине шестидесятых годов земли, в основном управляемые СДПГ, такие как Гессен и три города-государства, начали первые эксперименты с общеобразовательными школами как средством расширения образовательных возможностей.^[45] Местные органы власти СДПГ также активно поощряли послевоенный жилищный бум в Западной Германии, причем одни из лучших результатов в жилищном строительстве в этот период были достигнуты контролируемыми СДПГ властями земель, такими как Западный Берлин, Гамбург и Бремен.^[35] в Бундестаг, оппозиция СДПГ была частично ответственна за создание послевоенного государство всеобщего благосостояния под Аденауэр Администрация, оказавшая парламентское давление на ХДС с целью проведения более прогрессивной социальной политики во время своего пребывания у власти.^[46]

В Бундестаге СДПГ стремилась стать «конструктивной оппозицией», что выражалось не только в той роли, которую она сыграла в разработке значительного количества новых законов, внесенных в первые парламентские сроки Бундестага, но и в том, что Наибольшая доля всех законов была принята голосами членов СДПГ. СДПГ сыграла заметную роль в законодательстве о реформах национальной пенсионной системы, интеграции беженцев и строительстве государственного жилья. СДПГ также сыграла важную роль «в судебной политике с прокурором Адольфом Арндтом, в решении парламента по Федеральному конституционному суду и компенсации жертвам национал-социализма». В 1951 году объединенными голосами СДПГ и ХДС, против голосов СвДП, был принят закон о праве «совместного определения» для работников сталелитейной, черной металлургии и горнодобывающей промышленности.^[7]

Правящая партия (1966–1982)

Логотип Социал-демократической партии 1960-1970-х гг.

В 1966 г. коалиция Христианско-демократический союз (ХДС) и либеральные Свободная демократическая партия (СвДП) упал и большая коалиция между ХДС / ХСС и СДПГ была сформирована под руководством канцлера ХДС Кизингер. Государство всеобщего благосостояния было значительно расширено,^[47] в то время как социальные расходы с 1969 по 1975 год почти удвоились.^[48] В схемы поддержания доходов были внесены изменения, которые отвечали некоторым давним требованиям СПД.^[49] были введены многие другие социальные реформы, включая уравнивание заработной платы между "белыми воротничками" и "синими воротничками", продолжение выплаты заработной платы, закон о содействии занятости и закон о профессиональном обучении. Хотя эти меры во многом были результатом усилий министра ХДС. Ганс Катцерможно утверждать, что он никогда бы не смог протолкнуть свою программу через кабинет (не говоря уже о том, чтобы предусмотреть это) без СДПГ.^[50]

Закон о содействии занятости 1969 года, который в значительной степени основывался на предложении, подготовленном СДПГ в 1966 году,^[51] внедрили меры активного вмешательства на рынок труда, такие как исследование занятости,^[52] и предложила «существенную государственную помощь работникам с образовательными целями».^[53] Под руководством СПД Министр экономики Карл Шиллер, федеральное правительство впервые приняло кейнсианское управление спросом. Шиллер призвал к принятию закона, который предоставил бы как его министерству, так и федеральному правительству больше полномочий для руководства экономической политикой.^[54] В 1967 году Шиллер представил Закон о содействии стабильности и росту.^[55] который впоследствии был принят Бундестагом. Законодательство, рассматриваемое как Великая хартия вольностей для среднесрочного управления экономикой, предусматривает координацию федеральных, земельных и местных бюджетных планов с целью усиления воздействия налогово-бюджетной политики. Он также установил ряд оптимистичных целей для четырех основных стандартов, по которым отныне будет измеряться экономический успех Западной Германии, включая торговый баланс, уровень занятости, экономический рост и стабильность валюты.^[54]

Один из редких немецких кейнсианцев той эпохи, Шиллер считал, что у правительства есть «обязанность и способность формировать экономические тенденции и сглаживать и даже устранять деловой цикл»,^[54] и его принятая политика кейнсианского управления спросом помогла Западной Германии преодолеть экономический спад 1966/67 года.^[56] Безработица была быстро сокращена (составляя чуть менее 1% к осени 1968 года), в то время как промышленное производство выросло почти на 12% в 1968 году. Успешной экономической и финансовой политике, проводимой Великой Коалицией под руководством Шиллера, также способствовало убеждение предприниматели и профсоюзы принять программу «согласованных действий».^[7] По словам Лизанн Радис и Джайлза Радиса, «согласованные действия» не были формальным политика доходов, но, тем не менее, он обеспечил, чтобы коллективные переговоры проходили «в рамках широко согласованного взгляда на направление экономики и взаимосвязь между полной занятостью, объемом производства и инфляцией».^[57] Кроме того, экономическая политика Шиллера не только успешно восстановила экономический рост Западной Германии, но и продемонстрировала экономическую компетентность СДПГ, что, несомненно, сыграло важную роль в победе СДПГ на федеральных выборах 1969 года.

Партийный съезд 1982 года: председатель СДПГ Вилли Брандт и канцлер Гельмут Шмидт

В 1969 году СДПГ получила большинство голосов впервые с 1928 года, сформировав социально-либеральная коалиция с СвДП и возглавил федеральное правительство под Канцлеры Вилли Брандт и Гельмут Шмидт с 1969 по 1982 год. В 1959 г. Программа Годесберга, СДПГ официально отказалась от концепции рабочей партии и марксистских принципов, продолжая при этом подчеркивать обеспечение социального обеспечения. Хотя СДПГ изначально выступала против перевооружения Западной Германии в 1955 году и вступления в НАТО хотя он выступал за нейтралитет и воссоединение с Восточной Германией, теперь он решительно поддерживает связи Германии с альянсом.

В рамках социал-либеральной коалиции был проведен широкий спектр реформ, в том числе, как резюмирует одно историческое исследование

'улучшенное страхование здоровья и от несчастных случаев, лучшая компенсация по безработице, контроль арендной платы, выплаты семьям с детьми, субсидии для поощрения сбережений и инвестиций, а также меры по «гуманизации мира труда», такие как улучшение медицинского обслуживания при заболеваниях на рабочем месте или травмы и обязательные улучшения в рабочей среде ».^[58]

В рамках коалиции СДП-СвДП социальная политика в Западной Германии приняла более эгалитарный характер, и был проведен ряд важных реформ для улучшения перспектив ранее обделенных вниманием и обездоленных групп.^[59] Больше внимания уделялось политике, благоприятствующей одиноким родителям, многодетным семьям и малооплачиваемым, и были внесены дополнительные улучшения в социальные пособия для пенсионеров и инвалидов. Ставки социальной помощи (без арендной платы) как процент от среднего валового заработка мужчин в обрабатывающей промышленности выросли за время пребывания у власти социал-либеральной коалиции.^[60] в то время как социальное обеспечение было значительно расширено, пенсии и здравоохранение стали доступны широким слоям населения.^[61] Это, в свою очередь, существенно увеличило размер и стоимость социального бюджета, поскольку расходы на социальные программы росли более чем на 10% в год в течение большей части семидесятых годов.^[61] Государственные расходы в процентах от ВВП значительно выросли при коалиции СДПГ-СвДП с 39% в 1969 году до примерно 50% к 1982 году.^[62] Между 1970 и 1981 годами социальные расходы по отношению к ВНП выросли на 21,4%, а в процентном отношении к ВНП увеличились с 25,7% в 1970 году до 31,2% в 1981 году.^[58] В течение первых пяти лет пребывания у власти коалиции СДП-СвДП в области социальных реформ было сделано многое, при этом в одном исследовании отмечалось, что "" годы с 1969 по 1974 год представляют собой этап социальной политики, на котором государство ввело новые минимальные льготы и расширило существующие. один. "^[63]

В апреле 1970 года правительство разработало Программу действий по содействию реабилитации инвалидов.^[64] В том же году были внесены законопроекты о расширении и увеличении жилищных пособий (принят в 1970 г.), о расширении и стандартизации поощрения профессионального обучения (принят в 1971 г.), об автоматической индексации пенсий для жертв войны (принят в 1970 г.), о повышении семейные пособия (принятые в 1970 г.) и реформирование «правил магазинов» (вступивших в силу в 1972 г.). В 1974 г. было введено пособие по банкротству для работающих лиц, когда их работодатели стали неплатежеспособными. Развитие страхования от несчастных случаев привело к включению школьников, студентов и детей в детские сады и, таким образом, к более широким мерам по предотвращению несчастных случаев. Кроме того, помощь ферме и домохозяйству была введена как новая услуга в страховании от несчастных случаев в сельском хозяйстве. Закон о крупной пенсионной реформе расширил доступность пенсионного страхования, предоставив щедрые возможности для возврата взносов, в то время как корректировка выплачиваемых в настоящее время пенсий была перенесена на 6 месяцев. Закон о реабилитации и ассимиляции 1974 года улучшил и стандартизировал пособия для инвалидов, а в том же году был принят закон о создании дополнительного фонда помощи лицам, занятым в сельском и лесном хозяйстве. Закон о совершенствовании трудовых схем по старости 1974 года предусматривал условную отмену квалификационных периодов для получения трудовых пенсий, а также запрет на сокращение трудовых пенсий в связи с увеличением пенсий по социальному страхованию.^[17] Кроме того, был проведен ряд реформ в таких областях, как гражданские права и права потребителей.^[65] окружение,^[66] образование^[67] и обновление городов^[68][69] были выполнены. В 1972 году был принят закон о пенсионной реформе, который, согласно одному историческому исследованию, гарантировал, что работники «не будут страдать от финансовых трудностей и смогут поддерживать адекватный уровень жизни после выхода на пенсию».^[70] В 1973 году стали доступны пособия по болезни в тех случаях, когда родителям приходилось ухаживать за больным ребенком.^[71] В марте 1974 года Социальная помощь (SA) была расширена, «касаясь семейных надбавок, проверки нуждаемости и некоторых дополнительных выплат».^[72]

В соответствии с законом от апреля 1974 года защита, которая до сих пор предоставлялась жертвам войны или несчастных случаев на производстве с целью их профессиональной и социальной реинтеграции, была распространена на всех инвалидов, независимо от причины их инвалидности, при условии, что их трудоспособность была сохранена. уменьшается минимум на 50%. Другой закон, принятый в августе того же года, дополнил эту защиту, указав, что впредь льготы для целей медицинской и профессиональной реабилитации будут одинаковыми для всех категорий лиц: жертв войны, больных, жертв промышленных аварий. , врожденные инвалиды, что в общей сложности составляет около 4 миллионов человек. Кроме того, было введено новое пособие для помощи таким людям во всех сферах социального обеспечения, принявшее форму адаптационного пособия, эквивалентного 80% предыдущей брутто-зарплаты, которое должно предоставляться в период между тем, когда данное лицо вынужден прекратить работу и время, когда он возобновит работу. Закон о надомных рабочих, принятый Федеральным парламентом в июне 1974 г., направлен на улучшение условий труда примерно 300 000 человек, работающих на дому, посредством следующих мер:^[73]

• Работодатели были обязаны информировать своих надомных работников о методе расчета и составе их заработной платы.
• В целях повышения безопасности труда работодатель был обязан разъяснять риски несчастных случаев и опасность для здоровья.
• Надомным работникам теперь была предоставлена ​​возможность вносить вклад в формирование активов.
• Продлена защита от увольнения. Сроки уведомления, которые градуируются в зависимости от продолжительности работы работника, были значительно увеличены. Кроме того, была консолидирована гарантия оплаты в период уведомления.
• Согласованная заработная плата за такую ​​же или эквивалентную работу в промышленности будет чаще, чем раньше, использоваться как стандарт повышения заработной платы надомных работников.
• Закон также распространялся на офисную работу дома, которая становилась все более важной и существенной.

Введены детские пособия для учащихся до двадцати семи лет,^[50] вместе с гибким пенсионным возрастом, законодательством о новых супружеских парах и семьях, расширением права на совместное определение, реабилитацией и особыми трудовыми правами для лиц с тяжелыми физическими недостатками, корректировками и повышением пенсий жертв войны, пересмотром пособий на ребенка, новый закон о защите занятости молодежи, медицинское страхование для фермеров, пенсионные схемы для самозанятых и гарантированные трудовые пенсии. Хотя принцип государства социального обеспечения был закреплен в конституции Западной Германии, а для выполнения этого обязательства были приняты законы и меры (часто совместно партнерами по коалиции ХДС / ХСС и СДПГ), это произошло только тогда, когда СДПГ пришла к власти. в Бонне, что положения системы социального обеспечения «достигли уровня, с которым могут сравниться немногие другие страны».^[7] В 1975 году были введены три уровня налогов, которые исключили многих лиц с низкими доходами из налоговых ведомостей и увеличили выплаты пособий на детей.^[70]

За время пребывания у власти социально-либеральной коалиции также были внесены различные улучшения в обеспечение и охват услугами здравоохранения. В 1974 году была введена домашняя помощь во время стационарного или стационарного лечения, были введены выплаты по болезни для компенсации потери заработной платы во время ухода за ребенком, а также были отменены временные ограничения на стационарное лечение. В том же году было увеличено покрытие реабилитационных услуг, а также покрытие стоматологических и ортодонтических услуг.^[74] Страхование здоровья было распространено на самозанятых сельскохозяйственных рабочих в 1972 году и на студентов и инвалидов в 1975 году.^[75] в 1971 г. был принят Закон о налогообложении международных операций.^[76]

В 1974 году в Федеральный закон о социальной помощи был внесен ряд поправок. "Помощь для уязвимый«была переименована в« помощь для преодоления определенных социальных трудностей », а число людей, имеющих право на получение помощи, было значительно расширено, чтобы включить всех тех,« чьи собственные возможности не могут удовлетворить растущие потребности современного индустриального общества ». Эти поправки должны были включать в себя особенно такие группы, как освобожденные заключенные, наркоманы и наркоманы, алкоголики и бездомные.^[77] При СДПГ право на социальную помощь получили люди, которых раньше поддерживали родственники.^[78] Кроме того, с 1970 года с помощью новой программы увеличилась рекреационная и жилая ценность городов (строительство школ, учебных заведений, бань, спортивных сооружений, детских садов и т. Д.).^[79]

Ряд либеральных социальных реформ в таких областях, как цензура,^[80] гомосексуализм,^[56] были введены развод, образование и участие работников в управлении компанией,^[81] в то время как пособия по социальному обеспечению были значительно увеличены. Увеличены пособия по безработице,^[82] в то время как между 1970 и 1975 годами были сделаны существенные улучшения в пособиях для фермеров, студентов, инвалидов войны, больных, многодетных семей, женщин и пенсионеров, что привело к удвоению пособий и выплат по социальному обеспечению за этот период.^[83] К 1979 г. пособия по старости и по случаю потери кормильца были на 53% выше в реальном выражении, чем в 1970 г., а семейные пособия были на 95% выше.^[59]

Второй Закон о внесении изменений в страхование по болезни увязал индексацию предела дохода для обязательного страхования работников с разработкой предела взносов пенсионного страхования (75% от предела), обязывая работодателей платить половину взносов в случае добровольного членства, расширили критерии добровольного членства сотрудников и ввели профилактические медицинские осмотры для определенных групп. Закон о страховании фермеров по болезни (1972 г.) распространяется на самозанятых, членов их семей и лиц, получающих помощь по старости в рамках страхования на случай болезни. Закон о социальном страховании инвалидов (1975 г.) включал в страхование по болезни и пенсионное страхование инвалидов, работающих в мастерских и учреждениях при определенных условиях, а в июне того же года был принят закон, предусматривающий включение всех студентов в обязательное страхование по болезни.^[17] Социальная защита от рисков несчастного случая на производстве, смерти, инвалидности и старости была недавно отрегулирована в 1974 г. Законом о предоставлении государственных служащих, который был стандартом для всей страны.^[84]

Были проведены образовательные реформы, которые привели к открытию новых колледжей и университетов, гораздо большему доступу молодежи к университетам, расширению возможностей дошкольного образования и ограниченному количеству общеобразовательных школ.^[85] Закон об образовании 1971 года, предусматривающий поддержку аспирантов, предоставил высококвалифицированным выпускникам возможность «получить докторскую степень или провести исследования».^[86]

Проводилась более активная региональная и промышленная политика,^[57] введены более жесткие правила против увольнения,^[87] введен дневной уход за детьми в возрасте от трех до шести лет,^[88] были увеличены расходы на стоматологические услуги, лекарства и оборудование,^[89] принято природоохранное законодательство,^[90] увеличены расходы на образование на всех уровнях,^[91] принят закон о налоговой реформе, снижающий налоговое бремя для групп с низким и средним доходом,^[92] был увеличен средний возраст приема на работу, рабочее время было сокращено, социальная помощь и компенсация по безработице стали более щедрыми, были введены варианты досрочного выхода на пенсию, а муниципалитеты получили более щедрые федеральные субсидии на расширение социальной инфраструктуры, такой как конференц-залы, спорт объекты и общественные бассейны.^[62]

Были приняты различные меры для улучшения условий окружающей среды и защиты окружающей среды,^[93] Федеральный закон о контроле за выбросами заложил основу для возбуждения судебных исков против лиц, ответственных за чрезмерный шум и загрязнение воздуха, Закон о Конституции предприятия и Закон о представительстве персонала укрепили положение отдельных сотрудников в офисах и на предприятиях, а также требуется Закон о безопасности на предприятиях фирмы нанимать специалистов по безопасности и врачей.^[94] Поправка к Закону об управлении трудовыми ресурсами (1971 г.) предоставила рабочим право участвовать в цехах.^[95] в то время как новый Закон о заводском управлении (1972 г.) расширил совместное определение на уровне завода.^[57] В этом законе впервые было признано присутствие профсоюзов на рабочих местах, расширились возможности работы советов предприятий и улучшились основы их работы, а также работы советов молодежи.^[96] В 1974 году был принят закон, разрешающий представительство работников в советах директоров крупных фирм, хотя это изменение не было принято до 1976 года, после того как были внесены изменения.^[95] В 1974 г. были введены пособия по сокращению штата в случае банкротства. Федеральный закон о представительстве персонала, вступивший в силу в апреле 1974 г., предоставил расширенные права совместного управления лицам, работающим на предприятиях и в офисах в государственном секторе. Советам персонала было предоставлено более широкое право голоса в социальных и личных вопросах, а также более широкая оперативная база для их деятельности в связи с дневным отпуском и возможностями обучения. Также были улучшены механизмы сотрудничества между советами персонала и профсоюзом. Молодым рабочим были предоставлены расширенные права представительства, в то время как иностранные рабочие получили право голоса и, таким образом, достигли равенства в этом отношении с немецкими служащими.^[73]

Для улучшения стационарного лечения были введены новая федеральная шкала платы за лечение в больницах и закон о финансировании больниц, Закон о рассрочке покупок давал покупателям право отказываться от своих контрактов в течение определенного срока, компенсация жертвам насильственных действий была гарантирована законом. Федеральное управление уголовных расследований превратилось в современную организацию по борьбе с преступностью, а Федеральный закон о поощрении образования был распространен на большие группы учащихся профессиональных школ.^[94] В 1973 году установленный законом минимальный возраст выхода на пенсию был снижен с 65 до 63 лет, в то время как «гибкий» пенсионный возраст был предусмотрен для лиц в возрасте от 63 до 67 лет.^[97] В 1974 г. был принят федеральный закон, обязывающий телеканалы ежегодно тратить определенные суммы денег на спонсирование производства независимых кинокомпаний.^[98]

Закон о совершенствовании системы пособий по болезни предусматривает, что застрахованные лица будут получать компенсацию, если они будут вынуждены оставаться дома для ухода за больным ребенком, что приведет к потере дохода. В таких случаях застрахованное лицо может потребовать неоплачиваемый отпуск. Тем же законом установлено право на помощь по дому, оплачиваемую службой здравоохранения, если родители находятся в больнице или проходят лечение, при условии, что в семье есть ребенок в возрасте до 8 лет или ребенок-инвалид, нуждающийся в особом уходе.^[99][100] За время пребывания у власти коалиции СДПГ-СвДП также значительно увеличилось количество мест по уходу за детьми от трех до шести лет, при этом количество учреждений увеличилось с 17 493 в 1970 году до 23 938 в 1980 году, а также количество мест по уходу за детьми. с 1 160 700 до 1 392 500 за тот же период.^[101] Субсидии на детский сад выросли в период с 1970 по 1980 год, но упали с 1980 по 1983 год.^[102]

В области жилья Брандт заявил, что цели правительства СДПГ-СвДП заключались в улучшении жилищных пособий, разработке долгосрочной программы строительства социального жилья и увеличении занятости собственников. Как отмечал Марк Клейнман, это привело к буму жилищного строительства, где в 1973 году было произведено 714000 единиц жилья, а в 1976 году оно упало до менее 400000 единиц.^[103]

Был также принят Федеральный закон о грантах на образование, который открыл больше шансов получить высшее образование для детей с низким доходом.^[7] Кроме того, были значительно усилены законы об охране труда и антимонопольные законы, а только с 1969 по 1975 год было принято около 140 законов, которые давали различным социально незащищенным группам права на налоговые субсидии.^[104] Во время рецессии середины 70-х годов право на получение краткосрочного пособия по безработице было увеличено с 6 до 12 месяцев, а в некоторых случаях до 24 месяцев.^[105] Активная политика на рынке труда была существенно расширена, и число людей, пользующихся такими программами, увеличилось с 1600 в 1970 году до 648000 к 1975 году.^[106] Кроме того, правительство СДПГ-СвДП уделяло больше внимания повышению минимальных жилищных стандартов.^[107] Закон о домах престарелых и домах для престарелых (1974 г.) призван гарантировать минимальные стандарты в важной области социальных услуг.^[84] в то время как Beratungshilfegesetz (Закон о юридических консультациях) 1980 г.^[108] укрепили положение малоимущих, нуждающихся во внесудебной юридической консультации и представительстве.^[109] Закон об отпуске по беременности и родам 1979 года разрешал работающим матерям брать отпуск продолжительностью 6 месяцев после рождения ребенка, предоставлял пособие по беременности и родам и гарантировал работу в течение 8 месяцев.^[110]

Ставки заработной платы также значительно выросли при коалиции, что характеризовалось реальным увеличением почасовой оплаты труда работников производственного сектора на 60% в период с 1970 по 1980 год.^[62] Кроме того, возможности получения образования были значительно расширены в результате такой политики, как введение бесплатного высшего образования,^[62] повышение возраста окончания школы до 16 лет,^[57] увеличение расходов на образование на всех уровнях,^[35] и введение щедрой системы стипендий для студентов.^[62] Хотя коалиции не удалось провести всеобъемлющую реструктуризацию системы образования, совокупное влияние ее образовательных реформ было таким, что, по словам Гельмута Беккера (авторитетного комментатора немецкого образования), были достигнуты большие успехи на всех уровнях и шансы на получение двадцатилетнего возраста. Годовалый ребенок из рабочего класса, родившийся в 1958 году и поступавший в колледж или университет, был примерно в шесть раз старше, чем такой же ребенок, родившийся десятью годами ранее.^[57]

Подводя итоги внутренних реформ, проведенных коалицией СДПГ-СвДП, историк Райнер Поммерин отметил, что

«Было немного трудностей с волной внутренних реформ, которые инициировали коалиции под руководством СДПГ. Фактически, программу внутренних реформ СДПГ часто сравнивали с современными американскими разработками, такими как Движение за гражданские права и Великое общество”.^[111]

Как отмечает далее Генрих Поттхофф и Сюзанна Миллерв своей оценке деятельности коалиции СДПГ-СвДП,

«Восточная политика и разрядка, расширение системы социальной защиты и большая степень социальной либеральности были плодами социал-демократического правления в этот период, которые служили указателем в будущее и повышали уважение к федеративной республике, как в Европе, так и во всем мире ».^[7]

Оппозиция и правительство Шредера (1982–2005)

В 1982 году СДПГ уступила власть новой коалиции ХДС / ХСС-СвДП во главе с канцлером ХДС. Гельмут Коль который впоследствии выиграл четыре срока в качестве канцлера. Социал-демократы были единодушны в вопросах вооружения и экологии того времени, и новая партия Зеленые тогда не был готов к коалиционному правительству.

Коля проиграл свою последнюю заявку на переизбрание в 1998 году своему сопернику из СДПГ. Герхард Шредер, поскольку СДПГ сформировала красно-зеленая коалиция с Зелеными, чтобы взять под контроль федеральное правительство Германии впервые за 16 лет.

Во главе с Герхард Шредер на умеренной платформе, подчеркивающей необходимость сокращения безработицы, СДПГ стала самой сильной стороной в Сентябрь 1998 выборы при 40,9% поданных голосов. Решающим фактором этого успеха была сильная база СДПГ в крупных городах и Bundesländer с традиционными отраслями. Формирование коалиционное правительство с Зеленая партияТаким образом, СДПГ вернулась к власти впервые с 1982 года.

Герхард Шредер, выборы 2002 г.

Оскар Лафонтен, избранный председателем СДПГ в ноябре 1996 г., в преддверии выборов отказался от предложения о выдвижении СДПГ на пост канцлера после того, как Герхард Шредер одержал безоговорочную победу на переизбрании на пост премьер-министра своего штата. Нижняя Саксония и широко считалось, что это лучший шанс для социал-демократов вернуть себе пост канцлера после 16 лет оппозиции. С самого начала этого объединения между председателем партии Лафонтеном и кандидатом в канцлеры Шредером во время избирательной кампании 1998 г. в средствах массовой информации продолжались слухи об их внутреннем соперничестве, хотя они всегда оспаривались. После победы на выборах Лафонтен вошел в правительство в качестве министра финансов. Соперничество между двумя партийными лидерами обострилось в марте 1999 года, что привело к внезапной отставке Лафонтена со всех своих партийных и государственных постов. Изначально умалчивая о причинах своего ухода, Лафонтен позже заявил о своем категорическом несогласии с предполагаемым неолиберальный и антиобщественный курс, который Шредер взял на себя правительство. Сам Шредер никогда не комментировал ссору с Лафонтеном. Однако известно, что с тех пор они не разговаривали друг с другом. Шредер сменил Лафонтена на посту председателя партии.

Администрация Шредера ввела ряд прогрессивных мер в течение первого срока ее полномочий. Была улучшена схема отпуска по уходу за ребенком: родители, работающие полный рабочий день, получили законное право сокращать свое рабочее время с 2001 года, а пособие на ребенка было значительно увеличено со 112 евро в месяц в 1998 году до 154 евро в 2002 году.^[112] Также были увеличены жилищные пособия, а ряд решений правительства Коля относительно социальной политики и рынка труда был отменен, что характеризовалось отменой сокращений в политике здравоохранения и пенсионной политики.^[113]

Все изменения, внесенные правительством Коля в отношении пенсий, продолжающейся выплаты заработной платы в случае болезни и незаконного увольнения, были отменены.^[7] Например, в 1999 году коэффициент замещения заработной платы по болезни (который был снижен со 100% до 80% заработка при предыдущем правительстве Коля) был восстановлен до 100%.^[114] Была введена программа по борьбе с безработицей среди молодежи, вместе с новыми мерами, призванными остановить тех, кто называет себя «самозанятыми» для целей налогообложения, и новые правила о рабочих местах на 630 немецких марок, которые впервые подлежали национальному страхованию. взносы. Налоговые реформы принесли облегчение людям с низкими доходами и принесли пользу семьям, в то время как к пенсионной системе был добавлен второй компонент, основанный на самообеспечении при выходе на пенсию.^[7]

в Выборы в сентябре 2002 г., СДПГ набрала 38,5% голосов по всей стране, едва опередив ХДС/CSU, и снова смог сформировать правительство с помощью Зеленых. Европейские выборы 2004 г. стали катастрофой для СДПГ, ознаменовав ее худший результат на общенациональных выборах после Второй мировой войны, набрав всего 21,5% голосов. Ранее в том же году руководство СДПГ сменилось с канцлера Герхарда Шредера на Франц Мюнтеферинг, что было широко расценено как попытка справиться с внутрипартийной оппозицией программам экономических реформ, инициированным федеральным правительством.

Хотя СДПГ была основана в 19 веке для защиты интересов рабочий классего приверженность этим целям оспаривалась некоторыми с 1918 года, когда его лидеры поддержали подавление более радикальных социалистических и коммунистических фракций во время войны. Спартаковское восстание. Но никогда раньше партия не уходила так далеко от своей традиционной социалист позицию, как это было при правительстве Шредера. Постоянно усиливающаяся тенденция к либеральной экономической политике и сокращение государственных расходов на программы социального обеспечения привели к резкому снижению поддержки избирателей. Администрация Шредера привела к значительному росту бедности и неравенства, при этом процент немцев, живущих в бедности, согласно одной из оценок, вырос с 12% в 2000 году до 16,5% в 2006 году.^[115]

Сокращение социальных выплат, которое затронуло в основном клиентуру СДПГ, привело к разочарованию среди сторонников и спровоцировало сокращение членства в партии.^[7] В течение многих лет количество членов СДПГ сокращалось. По сравнению с более чем 1 миллионом в 1976 году, на момент победы на выборах 1998 года насчитывалось около 775 000 членов, а к февралю 2008 года эта цифра упала до 537 995. К началу 2009 года количество членов впервые в истории отстало от ХДС.

«За отказ от ядерной энергии против новых атомных станций». Предвыборный плакат Социал-демократической партии Германии на федеральных выборах в Германии, 2005 г.

В январе 2005 г. некоторые члены СДПГ покинули партию и основали Труд и социальная справедливость - избирательная альтернатива (WASG) в противовес тому, что они считают неолиберальным уклоном, продемонстрированным СДПГ. К новой партии присоединился и бывший председатель СДПГ Оскар Лафонтен. (Позже, чтобы принять участие в досрочных федеральных выборах, названных Шредером после того, как СДПГ сильно проиграла на выборах штата в своем традиционном оплоте Северный Рейн-Вестфалия, WASG, базирующуюся на западе, и посткоммунистическую Партия демократического социализма сольется в форму Левая партия, (Die Linke.) Эти события заставили СДПГ что-то сделать со своим социальным имиджем.

В апреле 2005 г. председатель партии. Франц Мюнтеферинг публично критиковал чрезмерную спекуляцию в Германии рыночная экономика и предложил более активное участие федерального государства в целях содействия экономической справедливости. Это вызвало дебаты, которые доминировали в национальных новостях в течение нескольких недель. Предложения Мюнтеферинга были встречены широкой поддержкой, но также подверглись резкой критике не только со стороны промышленного лобби. Политические оппоненты утверждали, что выбор слов Мюнтеферингом, особенно его ссылка на частный акционерный капитал средства, как «саранча», граничили с нацистским языком.

в 2005 федеральные выборы в Германии, в итоге СДПГ отставала от своих конкурентов менее чем на 1%, что намного больше, чем ожидалось. Хотя партия представила программу, которая включала некоторые более традиционные левые темы, такие как дополнительный 3% -ный налог на высшую налоговую категорию, это не помешало левой партии продемонстрировать сильные позиции, в основном за счет СДПГ. Тем не менее, общего результата было достаточно, чтобы лишить оппозиционный лагерь большинства.

Большая коалиция под руководством Меркель (с 2005 г. по настоящее время)

Эта статья должна быть обновлено. Пожалуйста, обновите это, чтобы отразить недавние события или новую доступную информацию. (Февраль 2019 г.)

В нынешнем правительстве Германии СДПГ теперь является младшим партнером в большая коалиция с ХДС/CSU под руководством канцлера Ангела Меркель, с участием Олаф Шольц так как Вице-канцлер.

Однако Мюнтеферинг ушел с поста председателя партии, и его сменил председатель. Маттиас Платцек, министр-президент из Бранденбург. Решение Мюнтеферинг было принято после того, как руководящий комитет партии выбрал женщину из левого крыла партии, Андреа Нахлес, будучи генеральным секретарем по выбору Мюнтеферинга, его давний помощник Kajo Wasserhövel. Однако после того, как Мюнтеферинг заявила, что ее избрание показало, что он потерял доверие партии и поэтому уйдет в отставку, Нахлес отказался от поста генерального секретаря, чтобы предотвратить раскол партии. Hubertus Heil был избран на ее место.

10 апреля 2006 г. Матиас Платцек объявил о своем уходе с поста председателя в связи с тяжелым заболеванием. потеря слуха в марте 2006 года. Временным председателем с 10 апреля по 14 мая был Курт Бек. Он получил полное руководство на небольшом партийном съезде 14 мая. Он ушел в отставку 7 сентября 2008 г .; 8 сентября 2008 г. исполком партии выдвинул кандидатуру Франц Мюнтеферинг будет избран председателем на внеочередной партийной конференции 18 октября 2008 года. Франк-Вальтер Штайнмайер исполняет обязанности временного председателя.

Во время правления Шредера Шредер и Лафонтен недолюбливали друг друга, потому что Лафонтен ушел с поста министра финансов в 1999 году. После его отставки в СДПГ возникло огромное недоверие к Лафонтену, которое сохраняется и по сей день. Однако из-за подъема Ангелы Меркель и Гвидо Вестервелле на национальную политическую арену в 2005 году и веры в немецкую общественность в неудачную социальную политику СДПГ по вопросам труда (Харц IV), СДПГ сильно проиграла в опросах общественного мнения и проиграла несколько выборов в масштабе штата. Таким образом, возникла необходимость сформировать новые коалиции с левыми, у которых политическая повестка дня аналогична ослабленной Партии зеленых или другим консервативным партиям в Германии. Однако лидером левых был потерянный ребенок СДПГ - Оскар Лафонтен, поссорившийся с СДПГ. В СДПГ есть общая клятва не образовывать коалиции с левыми из-за Лафонтена.^{[нужна цитата]}

Кандидат на пост канцлера в 2009 году: Франк-Вальтер Штайнмайер, министр по внешним связям с 2005 по 2009 год и снова с 2013 по 2017 год.

Итак, государственный лидер СДПГ - Андреа Ипсиланти - решили сформировать коалицию меньшинства с левыми в Гессе после проигранных государственных выборов в январе 2008 года. Это решение подверглось резкой критике со стороны национальных лидеров СДПГ. Но лидер в то время - Курт Бек - был за коалицию в Гессене и поддерживал Ипсиланти. Бек, который является популярным министром-президентом, потерял репутацию на национальном уровне из-за поддержки. На экстренном заседании лидеров СДПГ Курт Бек подал в отставку с поста председателя СДПГ, поскольку через 8 месяцев коалиции не было, и Бека критиковали за поддержку Ипсиланти. В ноябре 2008 г. был распущен ландтаг в Гессене, и были проведены новые выборы в Январь 2009 г..

Но несколько других государственных лидеров СДПГ начали заигрывать с «левыми», и сегодня в СДПГ идет огромная борьба за то, как обращаться с левыми, чтобы получить места в Бундесрате и снова стать настоящей национальной партией. В ноябре 2008 года СДПГ была на уровне 25% в национальных опросах общественного мнения, что является одним из самых низких значений за последнее время. Более того, сегодня в СДПГ существует раскол между двумя внутренними фракциями партии. Одна сторона партии - правая Seeheimer Kreis отказывается создавать коалиции с левой партией. К правым относятся Франк-Вальтер Штайнмайер и Герхард Шредер. Другая сторона партии - политические левые СДПГ - поддерживает коалицию с радикальными левыми. В ее состав входят Андреа Ипсиланти и Андреа Нахлес.

Также причиной сегодняшней борьбы с левыми является то, что СДПГ в настоящее время сама находится в национальной коалиции с консервативной коалицией. Таким образом, СДПГ ведет двойную борьбу. Сначала борьба за то, чтобы не поставить под угрозу национальную коалицию с Меркель и, следовательно, не поставить под угрозу национальный политический кризис, который может привести к дальнейшим потерям для СДПГ. А во-вторых, борьба за то, чтобы не забыть корни, откуда взялась СДПГ, потому что сама СДПГ - это левая партия, политические позиции которой съела Левая партия. Так что СДПГ снова должна занять позицию.

После завершения коалиционных переговоров в феврале 2018 года партия провела голос позволить его членам принимать решение о новом коалиционном договоре с партиями ХДС и ХСС.^[116] Из всех 378 437 членов, принявших участие в голосовании, 66,02% (239,604) членов проголосовали за новый договор о коалиции, в то время как 33,98% (123 329) членов проголосовали против него, что привело к еще одной большой коалиции с ХДС / ХСС.^[117][118]

После решения утвердить Великую коалицию, СДПГ снова снизилась в опросах, потерпев тяжелые поражения на всех местных выборах. В середине 2019 года партия набирала 12% по опросам, уступая Союз, Альянс 90 / Зеленые и даже крайне правые Альтернатива для Германии. В течение COVID-19 пандемияСДПГ вернулась к опросу между 14% и 18%, сократив разрыв с зелеными за второе место (в некоторых случаях опередив их за второе место) и преодолев крайне правых. Ранее в декабре 2019 года прогрессивные кандидаты Норберт Вальтер-Борджанс и Саския Эскен победили более умеренных кандидатов и были избраны соруководителями по составу партии. Их избрание повысило вероятность распада коалиционного правительства и назначения досрочных выборов, хотя Рейтер сообщил, что дуэт будет стремиться достичь соглашения с ХДС / ХСС об увеличении государственных расходов, а не разрушить правительство.^[119]

Ведущие участники

Председатели

Ведущие члены до Первой мировой войны

• Август Бебель
• Эдуард Бернштейн
• Вильгельм Либкнехт
• Роза Люксембург
• Фридрих Эберт

Президенты Германии от СДПГ

• Фридрих Эберт 1919–1925
• Густав Хайнеманн 1969–1974
• Йоханнес Рау 1999–2004
• Франк-Вальтер Штайнмайер 2017-

Канцлеры Германии от СДПГ

• Фридрих Эберт 1918
• Филипп Шайдеманн 1919
• Густав Бауэр 1919–1920
• Герман Мюллер 1920 и 1928–1930 гг.
• Вилли Брандт 1969–1974
• Гельмут Шмидт 1974–1982
• Герхард Шредер 1998–2005

Рекомендации

дальнейшее чтение

• Барк, Деннис Л. и Дэвид Р. Гресс. История Западной Германии (2 т. 1989).
• Боннель, Эндрю Г. «Олигархия в миниатюре? Роберт Михельс и Марбургское отделение Немецкой социал-демократической партии». Немецкая история 29.1 (2011): 23–35.
• Берган, Фолькер Рольф. Имперская Германия, 1871–1914: экономика, общество, культура и политика (2-е изд. 2005 г.)
• Браунталь, Жерар. Немецкие социал-демократы с 1969 года: партия власти и оппозиция (1994)
• Брейтман, Ричард. Немецкий социализм и веймарская демократия (1981).
• Каллахан, Кевин Дж. Демонстрационная культура: европейский социализм и Второй Интернационал, 1889-1914 гг. (2010).
• Доусон, Уильям Харбут. Германия и немцы (1894) 387pp; политика и партии, Том 2 онлайн
• Элей, Джефф. Формирование демократии: история левых в Европе, 1850–2000 гг. (2002)
• Эванс, Ричард Дж. Пролетарии и политика: социализм, протест и рабочий класс в Германии до Первой мировой войны (1990).
• Флетчер, Роджер, изд. Бернштейн - Брандту: краткая история немецкой социал-демократии (1987)
• Гюнтер, Катя. Их место: феминизм после социализма в Восточной Германии (2010).
• Геттель, Йенс-Уве. «Миф о проколониалистской СДПГ: немецкая социал-демократия и империализм до Первой мировой войны». Центральноевропейская история 45.3 (2012): 452–484. онлайн
• Гутцман, В.Л. Немецкая социал-демократическая партия, 1875–1933 гг. (1981)
• Хейс, Карлтон Дж. Х. «Пересмотр истории немецкого социализма», Американский исторический обзор (1917) 23 # 1 с. 62–101 онлайн
• Ханикатт, Карен. «Социализм и феминизм в имперской Германии». Приметы (1979) 5 # 1 с: 30–41. в JSTOR
• Лидтке, Вернон Л. «Натурализм и социализм в Германии». Американский исторический обзор (1974): 14–37. в JSTOR
• Лидтке, Вернон Л. Запретная партия: социал-демократия в Германии (2015).
• Маркс, Гэри. Союзы в политике: Великобритания, Германия и США в девятнадцатом и начале двадцатого веков. (1989)
• Освальд, Франц. Партия, вышедшая из холодной войны: Партия демократического социализма в объединенной Германии. (2002).
• Поттхофф, Генрих и Сюзанна Миллер. Социал-демократическая партия Германии 1848–2005 (1987)
• Рот, Гюнтер. Социал-демократы в имперской Германии (1979)
• Рюдиг, Вольфганг. «Эко-социализм: левая энвайронментализм в Западной Германии». Новая политология (1985) 6 # 1 стр: 3-37.
• Райдер, Артур Джон. Немецкая революция 1918 года: исследование немецкого социализма в войне и восстании (1967)
• Спербер, Джонатан. Избиратели кайзера: выборщики и выборы в имперской Германии (1997)
• Стинсон, Гэри П. «Ни один человек! Ни копейки!»: Немецкая социал-демократия, 1863-1914 гг. (1981)
• Уайльд, Лоуренс. Современный европейский социализм (1994)

внешняя ссылка

• СПД. Reichstagsfraktion Архивы на Международный институт социальной истории - Содержит протоколы заседаний представителей рейхстага СДПГ в 1898-1920 гг.
• СПД Партеархив в Международном институте социальной истории