WikiDer > Ассамблея Штатов - Википедия

States Assembly - Wikipedia
Ассамблея штатов

Assemblée des États (На французском)
Этатс д'Жерри (в Jèrriais)
Герб или логотип
Тип
Тип
Лидерство
Тим Ле Кок
с октября 2019
Сенатор Джон Ле Фондре младший
с 7 июня 2018 г.
Структура
Сиденья49
Штаты Джерси Composition.svg
Политические группы
Сенаторы (8)
  •   Индивидуалки (7)
  •   Реформа Джерси (1)

Коннетабль (12)

  •   Индивидуалки (12)

Депутаты (29)

Выборы
Прошлые выборы
16 мая 2018
Следующие выборы
2022
Место встречи
Штаты Джерси Chamber.jpg
Палата Ассамблеи штатов, Сент-Хелиер
Интернет сайт
сборка.gov.je

Джерси
Герб Джерси.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Джерси

В Ассамблея штатов (Французский: Assemblée des États; Jèrriais: Этатс д'Жерри) это парламент из Зависимость британской короны из Джерси.[1]

Истоки законодательной власти Джерси лежат в системе самоуправления согласно Нормандский закон гарантировано Нормандские острова к Джон, король Англии, после разделения Нормандия в 1204 г.[2] Ассамблея штатов неоспорила законодательный полномочия с 1771 года, когда одновременно законотворческая власть Королевский двор Джерси был отменен.[3]

Собрание принимает и изменяет законы и постановления; утверждает годовой бюджет и налоги; назначает и снимает с должности главного министра, министров, президентов и членов комитетов; обсуждает вопросы, предложенные Советом министров, министрами или отдельными членами. Члены также могут задавать вопросы, чтобы получить информацию и призвать министров к ответу.[4] Исполнительный полномочия осуществляются Главный министр и девять министров, избранных из числа членов Ассамблеи и известных под общим названием Совет Министров. Министры подотчетный собранию за ведение своих отделов.

Сочинение

Конституция Штатов изложена в Законе штата Джерси 2005 года.[5] Это однопалатный парламент.

В нынешнем собрании до 2022 года избранные члены с правом голоса будут включать восемь человек.[6] Сенаторы (избираются на всей территории острова), двадцать девять депутатов (избираются, чтобы представлять одномандатные или многомандатные округа) и двенадцать Connétables (руководитель каждого приход "кто члены государств в силу их должности"). На предыдущих собраниях число сенаторов было десять. Сокращение числа сенаторов было политически спорным, и были предприняты безуспешные попытки помешать Тайному совету одобрение предложение.[7]

На следующих выборах Ассамблеи в 2022 году Ассамблея штатов будет иметь другой состав.[8] Роль сенатора и депутата будет упразднена, и вместо этого будут избраны 37 представителей от 9 округов. Коннетабли по-прежнему будут членами Штатов в силу своей должности.[9]

Корона также назначает пять членов без права голоса:[10]

  • то Судебный пристав–Кто является Президентом (председательствующим); в его отсутствие заместитель судебного пристава или Греффье, Заместитель Греффье или избранный член председательствует
  • то Вице-губернатор Джерси- который регулярно посещает Штаты, но по соглашению выступает только на церемониальных заседаниях, посвященных его назначению и уходу с должности
  • то Декан Джерси–Который на каждом заседании проводит вступительную молитву на французском языке и может говорить по любому вопросу
  • Генеральный прокурор - главный юрисконсульт штата, которого могут вызвать для предоставления юридических консультаций во время заседаний
  • Генеральный солиситор - заместитель Генерального прокурора.

Секретарь Ассамблеи известен как Греффье Штатов.[11]

В Виконт является исполнительным должностным лицом Штатов (но больше не является членом Ассамблеи).[12]

В соответствии с Законом о Штатах Джерси 2005 года 22 из 51 члена образуют исполнительную власть: десять - в качестве министров в Совет Министров и двенадцать в качестве помощников министров. Во время собрания 2008–2011 гг. 17 членов заседали в экспертных комиссиях, шесть - только в группе по заявкам на планирование или в Комитете по привилегиям и процедурам; а семь не играли никакой роли, кроме как член.[13] После широко распространенной критики системы министерское правительство представленный в декабре 2005 года, Ассамблея Штатов Джерси согласилась в марте 2011 года создать независимую избирательную комиссию для проверки состава Ассамблеи и правительство.[14]

Выборы проводятся каждые три года, последние из которых 2018. На ассамблее 2008–2011 гг. Четыре члена входили в состав Демократический альянс Джерси,[15] но трое из них впоследствии покинули партию и продолжали заседать как независимые.[16] На выборах 2011 года все кандидаты баллотировались как независимые. На выборах 2014 г. кандидаты баллотировались во вновь сформированный Реформа Джерси впервые - трое избраны депутатами.

Районы[9]

С 2022 года 37 представителей будут избираться от округов, а не от выборов сенаторов и депутатов согласно нынешней системе. С 2022 года будет создана Комиссия по границам, которая будет гарантировать, что 9 районов основаны на численности населения.

Предлагаемые границы округа следующие:

Округа Джерси Выборы 2020
Название избирательного округаСостоит изКоличество представителей
1St Helier SouthVigntaine de Bas

Vigntaine de Haut de la Ville

4 (+0,33 Connétables)
2Сент-Хелиер СентралVigntaine de Rouge Bouillon

Vigntaine de Bas du Mont au Prêtre

5 (+0,33 Connétables)
3St Helier NorthVigntaine du Mont Cochon

Vigntaine du Mont à l'Abbé

Vigntaine du Haut du Mont au Prêtre

4 (+0,33 Connétables)
4Святой Спаситель5 (+1 Сводный стол)
5Святой Климент4 (+1 Connétable)
6St Brelade4 (+1 Connétable)
7северо-ЗападСвятой Марии

St Ouen

Святой Петр

4 (+3 Connétables)
8северСвятой Иоанн

Святой Лаврентия

Троица

4 (+3 Connétables)
9ВостокGrouville

Сен-Мартен

3 (+2 Connétables)

Законодательные функции

Основной тип законодательства, принятого в Штатах, известен на английском языке просто как 'Закон', И в Французский как Лой (не «Закон», как в Соединенном Королевстве - в Джерси и действовать или же Acte штатов является административным постановлением и может иметь характер вторичное законодательство).

После принятия закона штатами он должен получить Королевское согласие и быть зарегистрированным в Королевский двор Джерси прежде, чем он будет «пройден».

Функции контроля

Члены Ассамблеи несут ответственность за проверку работы Совет Министров, министры и их ведомства.

Смотровые панели члены backbench собрания созданы для проверки:

  • Экономические и международные отношения,
  • Окружающая среда, жилье и инфраструктура,
  • Корпоративные услуги,
  • Дети, образование и домашние дела и
  • Здравоохранение и социальное обеспечение.

Панели обзора также действуют для изучения следующих областей:

  • Brexit,
  • Больница будущего,
  • Гендерный разрыв в оплате труда,
  • Юридическая помощь,
  • Эффективность и
  • Правила безопасного путешествия.

Комитет по государственным счетам (PAC) также проверяет расходование государственных финансов.[17] Говорят, что реальная полезность панелей заключается в «независимой критике, которая заставляет министров отвечать и конструктивно участвует в политике, которая является несовершенной».[18]

История

Королевский герб (ганноверский) на здании Штатов в Сент-Хельере

Законодательный орган получил свое название от поместья (Французский: этатс) из Корона (представленных судебным приставом и юратами), церковью (настоятелями приходов) и людьми (представленными Коннетаблями), от которых первоначально было созвано собрание.

Политическая история Джерси начинается как часть герцогства Нормандия. Однако когда Король Франции раздетый король Джон Англии заголовка "Герцог НормандииЛюди Джерси и других Нормандских островов восстали против французского короля, сохранившего суверенитет «законного» герцога.

В 1259 году Генрих III подписал Парижский договор об отказе от своих претензий на герцогство Нормандия, за исключением Нормандских островов. Нормандские острова не были включены в состав Королевства Англии, но были назначены две должности; Надзиратель (ныне лейтенант-губернатор) и судебный пристав.

Свод законов 1771 г.

Первоначально Королевский двор обладал законодательной властью, но к XVI веку было созвано законодательное собрание Королевского двора. Королевский суд и штаты издавали законы до фиксации в 1771 г. Code des Lois Было установлено, что у Штатов есть законодательная монополия.[3]

Самый ранний из сохранившихся Акт Штатов датируется 1524 годом. Штаты упоминаются в документе 1497 года, касающемся обеспеченности гимназий; к 1526 году присутствие членов собрания было очевидным требованием, поскольку в том году ректор Святой Марии был оштрафован за неявку.[19]

В начале семнадцатого века впервые были записаны отдельные протоколы Штатов Джерси.

Когда монархия была восстановлена, король Карл II, который бежал в Джерси по пути в ссылку во Францию, наградил Джерси правом взимать таможенные пошлины. Эта власть, осуществляемая Собранием губернатора, судебных приставов и юратов, была окончательно передана штатам Джерси в 1921 году, что позволило штатам контролировать бюджет независимо от вице-губернатора.[нужна цитата]

6 ноября 1856 г. штаты проголосовали за принятие закона о добавлении 14 депутатов в собрание, чтобы уравновесить несоответствие численности населения и количества голосов между городом и деревней. Первые депутаты были избраны 12 января 1857 г.

Первые выборы тайным голосованием состоялись 1 декабря 1891 года.

États de Jersey и оружие на первоначальном здании терминала Джерси аэропорт построен США в 1937 году

До конституционные реформы возник в 1948 году для усиления разделения между законодательной и судебной властями, Юраты были старшими политиками, пожизненно избираемыми голосованием на всем острове, были президентами комитетов и заседали в Королевский двор. В 1948 году джураты были заменены в законодательном органе сенаторами, которые сначала избирались по всему острову на срок 9 лет (впоследствии сокращенный до 6 лет). Ректоры были также удалены из Штатов в 1948 году (за исключением декана в качестве ректора Сент-Хельера, который остался, но потерял свой голос) и заменены увеличенным числом заместителей.

Раскол между городом и деревней, который пытались устранить последовательные реформы, сохраняется. Менее населенные сельские округа пользуются избирательным преимуществом перед густонаселенными городскими приходами из-за неравенства в распределении мест по сравнению с населением.[нужна цитата]

В отчете, подготовленном под председательством сэра Сесила Клотье, предлагается ряд административных реформ, направленных на улучшение аппарата правительства, включая прекращение различия между сенаторами и депутатами, устранение констеблей из Штатов и отстранение судебных приставов. Согласно предложениям, все члены Штатов будут иметь титул Член Штатов Джерси (MSJ).[20] Это было отклонено,[21] хотя предложения о его возрождении были внесены депутатом Джефф Саузерн в 2013.[22]Другие аспекты отчета, особенно касающиеся роли Connétable, встретил сильное сопротивление на общественных собраниях в приходах. В министерская система была представлена ​​в измененной форме по сравнению с предложенной Клотье.

Система исполнительной власти была существенно изменена Законом штата Джерси 2005 года.[23]

3 декабря 2020 года Ассамблея согласилась продолжить систему избирательной реформы, за которую выступил заместитель Рассел Лабби из Комитета по привилегиям и процедурам. По новой системе сенаторы и депутаты будут заменены 37 представителями, избранными в 9 округах, которые более пропорциональны населению.[9] Главный министр того времени сенатор Джон Ле Фондре хотел сохранить роль сенаторов в Ассамблее. Также была предложена поправка о проведении референдума по реформе до ее реализации, но она была отклонена.

Государственная палата

Штаты сидели в Королевском дворе до 1887 года, когда Палата Штатов была построена рядом с Королевский двор.[24] Зал выполнен в якобинском стиле, со скамейками, расположенными в форме подковы, вокруг двух сидений. Судебный пристав и Лейтенант-губернатор. Кресло судебного пристава приподнято немного выше, чем место вице-губернатора, чтобы продемонстрировать его преимущество.[25]

Сенаторы сидят слева от судебного пристава, затем Connétables, а затем депутаты заполняют скамейки справа.

Государственная палата изображена в выпуске 2010 года. 20-фунтовая банкнота джерси.

Вещание

BBC Radio Джерси транслирует в прямом эфире основные заседания в Штатах на средневолновой частоте 1026 мВт в Джерси, заменяя обычный выход BBC Radio Jersey, который является прямым зеркалом выхода FM.

Необработанная лента разговоров участников из Штатов предоставляется штатами Джерси и проходит через стойку в студии BBC Radio Jersey в Палате Штатов, где ее микширует дежурный в тот день репортер.

Трансляция дебатов в Штатах началась экспериментально 30 сентября 1986 года и стала постоянной 25 ноября того же года.

С декабря 2005 года штаты Джерси выпускают полный письменный отчет обо всем, что члены говорят во время вопросов, заявлений и дебатов в Ассамблее штатов, используя Hansard, аналогично парламенту Великобритании. Эти транскрипции доступны на веб-сайте Штатов Джерси.

15 июля 2015 года Ассамблея штатов проголосовала 31 за и 13 против предложения установить камеры в Палате штатов, чтобы транслировать видеопоток в реальном времени и по запросу через веб-сайт Ассамблеи штатов. Видео будет также предоставлено СМИ.[26]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Джерси, Штаты. «Совет министров принимает идентичность правительства Джерси». www.gov.je. Получено 9 февраля 2019.
  2. ^ «История Ассамблеи Штатов». Получено 19 декабря 2011.
  3. ^ а б «Закон Джерси | Пересмотренный | Пересмотренный | Пересмотренный выпуск - Закон на 1 января 2009 г. - Кодекс 1771 | 1 января 2009 г. | 1 января 2009 г.». Jerseylaw.je. 8 марта 2012 г. Архивировано с оригинал 18 апреля 2016 г.. Получено 1 октября 2012.
  4. ^ "Что такое Ассамблея штатов?". Получено 19 декабря 2011.
  5. ^ "Закон штата Джерси 2005 г." (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 23 мая 2012 г.. Получено 2 февраля 2012.
  6. ^ «Закон штата Джерси (прочие положения) 2011 года». Архивировано из оригинал 20 января 2012 г.. Получено 20 октября 2011.
  7. ^ «Предложение Р 99 2011 г.», ПРОЕКТЫ ЗАКОНА 201-: ЗАПРОС В ЧАСТНЫЙ СОВЕТ (РАЗНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ), 6 июня 2011 г., получено 20 октября 2011; BBC (2011). "BBC News - Петиция Джерси в Тайный совет по поводу смены сенатора". bbc.co.uk. Получено 20 октября 2011.
  8. ^ Экспресс, Бейливик. ""Исторический день "одобрения масштабных реформ голосования". Бейливик Экспресс. Получено 3 декабря 2020.
  9. ^ а б c «P.139 / 2020 - Состав и выборы штатов: предлагаемые изменения» (PDF). Ассамблея штатов. Получено 3 декабря 2020.
  10. ^ Закон штата Джерси 2005 г., статья 1 http://www.jerseylaw.je/Law/display.aspx?url=lawsinforce/htm/LawFiles/2005/l-08-2005.htm#_Toc88473877 В архиве 3 октября 2011 г. Wayback Machine
  11. ^ Закон штата Джерси 2005 г., статья 40 http://www.jerseylaw.je/Law/display.aspx?url=lawsinforce/htm/LawFiles/2005/l-08-2005.htm#_Toc88473923 В архиве 3 октября 2011 г. Wayback Machine
  12. ^ Закон штата Джерси 2005 года, статья 41 http://www.jerseylaw.je/Law/display.aspx?url=lawsinforce/htm/LawFiles/2005/l-08-2005.htm#_Toc88473924 В архиве 3 октября 2011 г. Wayback Machine
  13. ^ Бен, Кере (5 сентября 2011 г.), «Двигайтесь, чтобы привлечь больше министров'", Jersey Evening Post, п. 9
  14. ^ Протоколы Штатов Джерси, 15 марта 2011 г. http://www.statesassembly.gov.je
  15. ^ "Выборы в Джерси Ивнинг Пост 2008: Сент-Хелиер № 2". Получено 29 августа 2011.; "Выборы в Джерси Ивнинг Пост 2008: Сент-Хелиер № 1". Получено 29 августа 2011.
  16. ^ Querée, Бен (16 августа, 2010). "Вечеринка окончена?". Jersey Evening Post. Получено 29 августа 2011.
  17. ^ Штаты Джерси. «Веб-сайт исследования». Получено 26 августа 2011.
  18. ^ Моррис, П. (2008). «Новые системы правления на Нормандских островах». Публичное право. Лондон: Свит и Максвелл. [2008] (осень): 430. ISSN 0033-3565.
  19. ^ История Джерси Балейн, Маргарита Сиврет и Джоан Стивенс (1998) ISBN 1-86077-065-7
  20. ^ Отчет Группы по обзору государственного аппарата Джерси, 21 декабря 2000 г.
  21. ^ «СОСТАВ И ВЫБОРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АССАМБЛЕИ: ПРЕДЛАГАЕМАЯ РЕФОРМА (P.145 / 2006): ПОПРАВКИ, внесенные в Греффе 28 декабря 2006 г. заместителем Г.П. Саутером штата Сент-Хелиер» (PDF). Получено 3 апреля 2012.
  22. ^ Депутат Джерси планирует иметь одного типа политиков, Новости BBC, 19 августа 2013 г.
  23. ^ "Закон штата Джерси 2005 г.". Архивировано из оригинал 3 октября 2011 г.. Получено 29 августа 2011.
  24. ^ "Сайт Общества Гернси". Получено 29 августа 2011.
  25. ^ Фалле, Раймонд (1986). «1». Краткая история Штатов Джерси и Палаты Штатов. Сент-Хелиер, Джерси: Греф в Штатах. п. 1.
  26. ^ «Голосование за Ассамблею штатов: съемка заседаний и установка часов - пункты (а) и (b)». Веб-сайт Ассамблеи штатов. Штаты Джерси. 15 июля 2015 г.. Получено 15 июля 2015.

внешняя ссылка

Координаты: 49 ° 10′54 ″ с.ш. 2 ° 06′28 ″ з.д. / 49,18154 ° с. Ш. 2,10766 ° з. / 49.18154; -2.10766