WikiDer > Совместный специальный комитет Конгресса США по положению индейских племен

United States Congress Joint Special Committee on Conditions of Indian Tribes

Объединенный специальный комитет по положению индейских племен образована 3 марта 1865 г. постановлением обеих палат Конгресс США с целью «проведения расследования состояния индейских племен и обращения с ними гражданскими и военными властями Соединенных Штатов».[1] Постановление Сената было поддержано Джеймс Руд Дулиттл [2][3] который тогда был председателем Комитет Сената по делам индейцев. Он стал председателем нового Совместного специального комитета, в результате чего он получил название «Комитет Дулитла».[4]

В Комитет сообщил о своих выводах в Сенат 26 января 1867 года. Было приказано напечатать отчет.[5], и в конечном итоге он был опубликован вместе с длинным Приложением, содержащим большую часть свидетельских показаний, собранных в ходе расследования.[1]

Фон

Толчок к тщательному расследованию положения и обращения с коренными народами по всей стране возник на фоне сообщений о коррупции в правительстве после 1864 года. Резня в Сэнд-Крик (также известная как Чивингтонская резня), в которой приблизительно 150-500 дружественных Шайенн и Арапахо люди были убиты во сне армией США на территории Колорадо.[2][4] Эта резня послужила поводом для нескольких других расследований, в том числе одно в 1865 г. Объединенный комитет по ведению войны, который подверг критике Индийское бюро и Министерство внутренних дел, при котором находился комитет.[2] Появились публичные призывы вернуть Индийское бюро в ведение Военного министерства.[6], из которого он был передан в Управление внутренних дел при создании в 1849 году.

Методы

Комитет Дулитла состоял из семи членов комитета, трое из которых были сенаторами, а четверо - представителями Палаты представителей. Члены разделили штаты и территории США на три группы, сформировав подкомитеты для исследования каждой области.[1]

ЧленыРегионы
Сенатор Джеймс Руд Дулиттл (WI) - Председатель

Сенатор Лафайет Сабин Фостер (CT) - Вице-президент

Rep. Льюис Вайнанс Росс (IL)

Канзас

Индийская территория

Колорадо (территория)

Нью-Мексико (территория)

Юта (территория)

Сенатор Джеймс Уиллис Несмит (ИЛИ ЖЕ)

Rep. Уильям Хигби (CA)

Калифорния

Орегон

Невада

Вашингтон (территория)

Айдахо (территория)

Монтана (территория)

Rep. Уильям Виндом (MN)

Rep. Асаэль Уиллер Хаббард (Я)

Миннесота

Небраска (территория)

Дакота (территория)

Верхний Монтана (территория)

Комитет проводил свои расследования разными способами. Впервые они взяли показания под присягой у официальных лиц Колорадо, связанных с резней в Сэнд-Крик, во время слушаний в Вашингтоне, округ Колумбия, 7-8 марта 1865 года.[2] Затем они посетили многие из указанных районов, чтобы лично получить свидетельские показания различных заинтересованных сторон, включая военнослужащих, Индийские агенты и суперинтенданты, священнослужители, члены самих племен и гражданские поселенцы некоренного происхождения. В августе 1865 года сенаторы Дулиттл и Фостер и представитель Росс посетили Форт Лион посоветоваться с местными племенами по поводу резни в Сэнд-Крик.[7]

Они также стремились дать письменные свидетельства об отношениях между США и коренными американцами, направив письма региональным властям и другим знающим людям в районы, которые они не могли посетить. В дополнение к общим запросам на информацию и свидетельские показания комитет составил список из 23 вопросов, которые сенатор Дулиттл разослал посредством циркуляра. Датированный 10 мая 1865 года, он просил получателей ответить в письменной форме до 1 сентября 1865 года.[1]

Члены комитета завершили свои полевые исследования осенью 1865 года. В марте 1866 года отчеты подкомитетов и некоторые соответствующие документы были напечатаны в правительственной типографии. Документ насчитывал 532 страницы и впоследствии стал Приложением к итоговому отчету. Однако отчет не будет завершен до января следующего года, после того как комитет подвергся давлению со стороны средств массовой информации, которые начали публиковать спорные выдержки из просочившегося Приложения.[2]

Отчет

Сенатор Дулитл, наконец, завершил 10-страничный отчет и прочитал его в Сенате, который приказал напечатать его 26 января 1867 года.[5] В конечном итоге он был опубликован вместе с Приложением «Состояние индейских племен: Отчет Совместного специального комитета, назначенного Совместным постановлением от 3 марта 1865 г .: с Приложением». Поскольку сенатор Дулитл возглавил комитет, его отчет стал известен как «Отчет Дулитла».

Выводы

В отчете излагаются пять основных выводов комитета:

  1. За исключением индийских территорий, коренное население в то время быстро сокращалось. Причины сокращения численности коренного населения включали болезни, войны, потерю земель и вторжение белого населения, что привело к сокращению поставок продуктов питания в виде дичи, а также жестокое обращение со стороны властей США.
  2. Войны белых людей против коренных племен были разрушительными и часто превращались в войны «на истребление», причем авторы отмечали частоту, с которой коренные народы «убивались без разбора». Члены комитета определили, что подавляющее большинство конфликтов с коренными племенами было напрямую вызвано «беззаконными белыми людьми».
  3. Последствия миграции людей из-за того, что поселенцы ищут золото и землю, а также строительство Трансконтинентальная железная дорога линий, отрицательно сказалось на доступности игры. Бизон были особенно затронуты, которые были основным источником пищи для Коренные народы Великих равнин. Неспособность властей обеспечить соблюдение законов в малонаселенных районах также привела к конфликтам между коренными народами и белыми поселенцами, которые игнорировали территориальные границы в поисках золота или земли, на которой можно было бы поселиться.
  4. Рекомендация о том, что Индийское бюро должно оставаться в составе Министерства внутренних дел, а не возвращаться обратно в ведение военного ведомства.
  5. Рекомендация принять находящийся на рассмотрении Сенат законопроект, который разделит штаты и территории, контролируемые Индийским бюро, на пять округов и создаст пять инспекционных комиссий для наблюдения за ними.

Последствия

Через несколько дней после того, как отчет был зачитан в Сенате, Военный комитет палаты представителей дал понять, что поддержит законопроект о переводе Индийского бюро обратно в ведение военного министерства.[8] Когда в следующем месяце законопроект поступил в Сенат, сенатор Дулиттл категорически против него. Он утверждал, что было бы лучше как в финансовом, так и в гуманитарном плане продвигаться вперед с инспекционными советами для облегчения отношений между правительством США и коренными племенами, а не продолжать с ними войну.[9]

Хотя предложенный сенатором Дулиттл законопроект не увенчался успехом, отчет комитета выявил коррупцию в Индийском бюро.[4] а также плохое отношение к коренным американцам со стороны военных и гражданских лиц США и его влияние на их население. Расследование сыграло важную роль в сдвиге общественных дебатов о делах коренных американцев в сторону реформ.[3][10]

Рекомендации

  1. ^ а б c d «Отчет Совместного специального комитета, назначенного совместным постановлением от 3 марта 1865 г. с приложением». Документы коренных народов Америки и Аляски в серийном наборе Конгресса: 1817-1899 гг.. 1867-01-26.
  2. ^ а б c d е Келси, Гарри (1975). "Отчет Дулитла 1867 года: его подготовка и недостатки". Аризона и Запад. 17 (2): 107–120. ISSN 0004-1408 - через JSTOR.
  3. ^ а б Фиксико, Дональд Л. (2007-12-12). Договоры с американскими индейцами: энциклопедия прав, конфликтов и суверенитета [3 тома]: энциклопедия прав, конфликтов и суверенитета. ABC-CLIO. п. 800. ISBN 978-1-57607-881-5.
  4. ^ а б c Оман, Керри (01.01.2002). "Начало конца: Индийская комиссия мира 1867-1868 гг.". Great Plains Quarterly. т. 22, нет. 1. Зима 2002: 35–51.
  5. ^ а б «Вашингтон. Специальные депеши в New-York Times. Суббота, 26 января».. Нью-Йорк Таймс. 27 января 1867 г.. Получено 23 июня, 2020.
  6. ^ "Индийская резня: подробности трагедии в форте Фил Кирни - плохое управление делами индейцев - неэффективные офицеры. Пятница, 4 января 1867 г.". Нью-Йорк Таймс. 19 января 1867 г.. Получено 23 июня, 2020.
  7. ^ "Дела индейцев". Нью-Йорк Таймс. 9 августа 1865 г.. Получено 23 июня, 2020.
  8. ^ «Специальные депеши в New-York Times. Вашингтон, понедельник, 28 января. Передача индийского бюро». Нью-Йорк Таймс. 29 января 1867 г.. Получено 23 июня, 2020.
  9. ^ «Тридцать девятый Конгресс. Вторая сессия. Сенат. Вашингтон, пятница, 22 февраля. Передача Индийского бюро». Нью-Йорк Таймс. 23 февраля 1867 г.. Получено 23 июня, 2020.
  10. ^ Чапут, Дональд (1972). "Генералы, индийские агенты, политики: обзор Дулитла 1865 года". The Western Historical Quarterly. 3 (3): 269–282. Дои:10.2307/967424. ISSN 0043-3810.