WikiDer > Конференция водопада Виктория (1975)

В Мост у водопада Виктория, вид с родезийской стороны в 1975 году. Переговоры между Африканский национальный совет и правительство Родезии произошло в центре моста 26 августа того же года.

В Конференция водопада Виктория состоялся 26 августа 1975 г. на борту Южноафриканские железные дороги поезд на полпути через Мост у водопада Виктория на границе между непризнанное государство из Родезия (сегодня Зимбабве) и Замбия. Это было кульминацией политики «разрядки», проводимой и отстаиваемой Б. Дж. Форстер, премьер-министр ЮАР, находившийся тогда при апартеид и пытался улучшить свои отношения с Прифронтовые государства на север, запад и восток Родезии, помогая создать поселение в Родезии. В конференции приняли участие делегация во главе с премьер-министром Родезии. Ян Смит от имени своего правительства, а также националистическая делегация, прибывшая под знаменем Абель Музоревас Африканский национальный совет (UANC), в которую на этой конференции также вошли делегаты из Зимбабве Африканский национальный союз (ZANU), Союз африканского народа Зимбабве (ЗАПУ) и Фронт освобождения Зимбабве (ФРОЛИЗИ). Форстер и президент Замбии Кеннет Каунда выступили посредниками на конференции, которая проходила на границе с целью предоставить место, которое обе стороны сочли бы нейтральным.

Конференция не привела к урегулированию, и в тот же день, когда она началась, каждая сторона обвиняла друг друга в ее неудачном исходе. Смит считал, что националисты поступают неразумно, требуя предварительных условий для переговоров - которые они ранее договорились не делать - и просили дипломатического иммунитета для своих лидеров и борцов. Националисты утверждали, что Смит был намеренно непримирим и что они не верили, что он искренен в поисках соглашения, если он так непреклонен в отношении отказа от дипломатической неприкосновенности. Прямые переговоры между правительством и Союзом африканского народа Зимбабве последовали в декабре 1975 года, но они также не привели к сколько-нибудь значительному прогрессу. Конференция на водопаде Виктория, инициатива по разрядке и связанное с ней прекращение огня, хотя и не увенчались успехом, все же повлияли на ход Родезийская война Буша, поскольку они дали националистическим партизанам значительное время для перегруппировки и реорганизации после решающего служба безопасности Контрпоход 1973–74 гг. Следующая конференция состоится в 1976 году, на этот раз. в Женеве.

Фон

Родезия (выделено зеленым) был непризнанное государство в Африке с правительством в основном белого меньшинства.

После Ветер перемен начала 1960-х годов британское правительство под Гарольд Уилсон и правительство преимущественно белого меньшинства самоуправляемая колония из Родезияво главе с премьер-министром Ян Смит, не смогли согласовать условия полной независимости последнего. Родезия объявленная в одностороннем порядке независимость 11 ноября 1965 года. Это было считается незаконным Британией и Организацией Объединенных Наций (ООН), каждая из которых ввела экономические санкции против Родезии.^[1]

Две самые известные черные националистические партии в Родезии были Зимбабве Африканский национальный союз (ZANU) - преимущественно Шона движение под влиянием китайского Маоизм- и Союз африканского народа Зимбабве (ЗАПУ), который был Марксистско-ленинский, и в основном Ндебеле. ЗАНУ и его военное крыло, Зимбабве Африканская национально-освободительная армия (ZANLA), получил значительную поддержку в обучении, материальных средствах и финансах от Китайской Народной Республики и ее союзников, в то время как Варшавский договор и ассоциированные страны, в первую очередь Куба, оказали аналогичную поддержку ЗАПУ и его Народно-революционная армия Зимбабве (ЗИПРА).^[2] ЗАПУ и ЗИПРА возглавили Джошуа Нкомо на протяжении всего своего существования, а преподобный Ndabaningi Sithole основал и изначально возглавил ZANU.^[3] Два конкурирующих националистических движения начали то, что они назвали своей «Второй Чимуренга"^{[n 1]} против правительства Родезии и силы безопасности, и, находясь за пределами страны, регулярно отправлял группы партизан в Родезию. Большинство из этих ранних вторжений, которые не имели большого успеха, были совершены ЗИПРА.^[5]

Уилсон и Смит провели неудачные переговоры на борту. HMS Тигр в 1966 г. и HMS Бесстрашный два года спустя. Конституция была согласована между правительствами Родезии и Великобритании в ноябре 1971 года, но, когда британцы оценили общественное мнение Родезии в начале 1972 года, они отказались от сделки на том основании, что, по их мнению, большинство чернокожих выступило против нее.^[6] В Родезийская война Буша внезапно возобновилось после двух лет относительного бездействия 21 декабря 1972 года, когда ЗАНЛА напала на ферму Альтена недалеко от Столетие на северо-востоке страны.^[7] Силы безопасности развернули мощную контркомпанию и к концу 1974 г. сократили количество действующих в стране партизан до менее 300.^[5][8] В период с октября по ноябрь 1974 г. родезийцы убили больше борцов-националистов, чем за предыдущие два года вместе взятые.^[9]

Независимость Мозамбика и инициатива Южной Африки по "разрядке"

Кеннет Каунда (оставили) и Самора Мойзес Машел (верно)Оба изображены в 1983 году.

Эффект решительной контр-кампании сил безопасности был сведен на нет двумя радикальными изменениями геополитической ситуации в 1974 и 1975 годах, каждое из которых касалось одного из двух основных сторонников правительства Родезии - Португалии и Южной Африки. В Лиссабон, а Военный переворот 25 апреля 1974 г. сменил правых Estado Novo администрация с левым правительством, противостоящим непопулярным Колониальная война в Ангола, Мозамбик и другие африканские территории Португалии.^[10] После этого переворота, который стал известен как Гвоздика революцияПортугальское руководство было поспешно отозвано с заморских территорий Лиссабона, каждая из которых была предназначена для немедленной передачи коммунистическим партизанам.^[8][11] Краткие, яростные переговоры с ФРЕЛИМО в Мозамбике - до обретения страной независимости 25 июня 1975 года; ФРЕЛИМО пришел к власти, не участвуя в выборах, в то время как Самора Машел принял пост президента.^[12] Теперь, когда Мозамбик находился под дружественным правительством, ZANLA могла свободно обосноваться там при полной поддержке Машела и ФРЕЛИМО, союз с которыми уже существовал с конца 1960-х годов. С другой стороны, Родезийские силы безопасности теперь должны были защищать еще 1100 километров (680 миль) границы и вынуждены были полагаться только на Южную Африку в плане импорта.^[8]

Второе событие было более неожиданным для родезийцев. В конце 1974 г. правительство Южной Африки, главного союзника и сторонника Родезии, приняло доктрину «разрядки» с Прифронтовые государства.^{[n 2]} Пытаясь урегулировать ситуацию в Родезии, премьер-министр ЮАР Б. Дж. Форстер договорились о сделке: президент Замбии Кеннет Каунда предотвратит проникновение партизан в Родезию из своей страны, и взамен премьер-министр Родезии Ян Смит согласился бы на прекращение огня и «освободить всех политических заключенных» - лидеров ZANU и ZAPU - которые затем посетят конференцию в Родезии, объединившись под единым знаменем и возглавляемые епископом Абель Музорева и его Африканский национальный совет (UANC). Форстер надеялся, что в случае успеха прифронтовые государства войдут в полные дипломатические отношения с Южной Африкой и позволят ей сохранить апартеид.^[8] Под давлением Претория чтобы принять условия, родезийцы согласились 11 декабря 1974 года и выполнили условия прекращения огня; Родезийские военные действия были временно приостановлены, и войскам было приказано позволить отступающим партизанам беспрепятственно уйти. Форстер отозвал около 2000 членов Южноафриканская полиция (SAP) с передовых баз в Родезии, и к августу 1975 года полностью вывел SAP из Родезии.^[3]

Националисты, с другой стороны, проигнорировали согласованные условия и использовали внезапное прекращение деятельности сил безопасности как возможность перегруппироваться и восстановить свое положение как внутри, так и за пределами страны. Партизанские операции продолжались: в последующие месяцы в Родезии регистрировалось в среднем шесть инцидентов в день. Прекращение огня и освобождение националистических лидеров не только не рассматривалось как жест потенциального примирения, но и дало понять сельскому населению, что силы безопасности потерпели поражение и что партизаны подражают победе ФРЕЛИМО в Мозамбике. Однако ZANU и ZANLA не смогли полностью извлечь выгоду из ситуации из-за внутреннего конфликта, который начался ранее в 1974 году. Некоторые обычные кадры ZANU воспринимали членов высшего командования ZANU в Лусака, столица Замбии, вести роскошный образ жизни, вопреки маоистским принципам партии. Это привело к Восстание нари в ноябре 1974 г., когда начальник обороны ЗАНУ силой подавил восставших партизан, Джозайя Тонгогара. Лидеры ЗАНУ и ЗАПУ, заключенные в тюрьму в Родезии, были освобождены в декабре 1974 года в рамках соглашения о «разрядке». Роберт Мугабе был избран президентом ZANU в то время, когда они находились в заключении, хотя это оспаривалось его лидером-основателем, преподобным Ndabaningi Sithole, которые продолжали признаваться таковыми Прифронтовыми государствами. После освобождения Мугабе переехал в Мозамбик, чтобы укрепить свое господство в ZANU и ZANLA, в то время как Ситоле готовился принять участие в переговорах с правительством Родезии в составе делегации UANC. Ситол сохранял лидерство ZANU в глазах Прифронтовых государств до конца 1975 года.^[3]

Конференция водопада Виктория

Епископ Абель Музорева возглавил националистов у водопада Виктория и открыл дебаты по приглашению Смита.

Согласно условиям, согласованным в декабре 1974 года, переговоры между правительством Родезии и UANC должны были проходить на территории Родезии, но в этом случае лидеры черных националистов не хотели присутствовать на конференции, которую они не считали нейтральной. Однако родезийцы стремились присоединиться к соглашению и встретиться в родезийском месте. Стремясь умиротворить обе стороны, Каунда и Форстер смягчили условия, чтобы вместо этого обе стороны встретились в поезде, предоставленном правительством Южной Африки, который был поставлен на полпути через реку. Мост у водопада Виктория, на границе Родезии и Замбии. Таким образом, родезийские делегаты могли занять свои места в Родезии, а националисты с противоположной стороны вагона могли присутствовать, не покидая Замбии.^[13] В рамках политики разрядки Каунда и Форстер выступили посредниками на конференции, назначенной на 26 августа 1975 года.^[14]

Делегацию UANC, как и ожидалось, возглавлял Музорева, в нее входили Ситхол, представляющий ZANU, Нкомо из ZAPU и Джеймс Чикерема, бывший вице-президент ЗАПУ, сторонник третьей боевой партии Фронт освобождения Зимбабве.^[3] По данным родезийской разведки, различные националистические фракции не уладили свои разногласия, не были готовы признать Музореву своим лидером и с этой целью надеялись, что конференция не смогла прийти к соглашению. Родезийцы передали эти опасения в Преторию, которая твердо сказала им, что UANC наверняка не рискнет потерять поддержку Каунды и президента Танзании. Юлиус Ньерере сознательно саботируя мирный процесс. Когда родезийцы настаивали на своих жалобах, ссылаясь на свидетельства националистической борьбы в Лусаке, южноафриканцы были еще лаконичнее и в конечном итоге Солсбери: «Если вам не нравится то, что мы предлагаем, у вас всегда есть альтернатива - действовать в одиночку!»^[13]

премьер-министр Ян Смит был удивлен конфронтационной вступительной речью Музоревы, но сказав это, только возмутил националистов.

Конференция началась утром 26 августа, как и планировалось. Шесть родезийских делегатов заняли свои места первыми, затем вошли около 40 националистов и столпились вокруг Музоревы на противоположной стороне тесного железнодорожного вагона. Прибывшие Форстер и Каунда сели на родезийской стороне, где было больше места, и каждый говорил по очереди, благословляя переговоры. Затем Музорева открыл заседание по приглашению Смита. Выражаясь напористо, епископ сделал три уступки, которые должна была сделать родезийская сторона для начала переговоров: во-первых, один человек, один голос был установлен Музоревой как «основная необходимость»; во-вторых, амнистия должна быть объявлена ​​всем партизанам, в том числе осужденным за убийство Высоким судом в Солсбери; и, наконец, всем националистам должно быть дано разрешение вернуться в Родезию как можно скорее, чтобы начать политическую кампанию. Смит спокойно ответил, что Каунда, Ньерере и Форстер заверили его, что UANC согласился не требовать предварительных условий для переговоров, и что Каунда и Форстер фактически подтвердили ему это в то же утро; поэтому его делегация была удивлена ​​откровенной вступительной речью Музоревы.^[13]

Смит говорит, что его ответ «вызвал поток риторики»; националисты уклонились от его слов и один за другим произнесли страстные речи о том, что они «подавленный народ ... лишенный свободы в своей собственной стране», который только хотел «вернуться домой и жить нормальной мирной жизнью». Смит откинулся назад и подождал, пока они закончат, затем ответил, что ничто не мешает им вернуться домой в любое время и жить мирно, если они того пожелают, и что они оказались в этой ситуации своими собственными руками. Сами они, по его словам, отказались от англо-родезийского соглашения, согласованного четыре года назад, которое, по его словам, предлагало родезийским чернокожим «льготные условия франшизы», и они сами решили использовать «неконституционные средства и терроризм для свержения законного правительства. нашей страны ". В ответ делегаты UANC выступили против Смита еще сильнее, чем раньше, повторив свои предыдущие аргументы и отвергнув право Великобритании вести переговоры от их имени.^[13] Этот аргумент длился девять с половиной часов до того, как конференция разошлась, Смит категорически отказался предоставить дипломатический иммунитет «лидерам террористов UANC, которые несут ответственность за ... убийства и другие злодеяния». Музорева сказал, что сомневается в искренности Смита в поисках решения, если он не желает предоставить такую ​​«очень маленькую вещь», как иммунитет, националистическим лидерам. Конференция разошлась без каких-либо договоренностей или прогресса.^[14]

Последствия: прямые переговоры между правительством и ЗАПУ в Солсбери

Джошуа Нкомо, лидер Союз африканского народа Зимбабве, в 1978 г.

После провала переговоров через водопад 11 сентября был разрушен даже фасад единого фронта националистов, когда Музорева исключил Нкомо и четырех его заместителей из совета после того, как они предложили провести выборы нового руководства.^[15] Вскоре после этого ЗАПУ связались с Солсбери, заявив, что они хотят начать переговоры напрямую с правительством. Смит «сделал выбор в пользу немыслимого», по словам Элиакима Сибанды, аргументируя это тем, что, несмотря на все их разногласия, Нкомо по-прежнему был, как пишет Сибанда, «опытным и прагматичным политиком», командовавшим немалыми силами партизан. Лидер ЗАПУ был популярен не только на местном, но и на региональном и международном уровнях. Смит подумал, что если бы его можно было ввести во внутреннее правительство, а ZIPRA на стороне сил безопасности, ZANU было бы трудно оправдать продолжение партизанской войны, и даже если бы они это сделали, у них было бы меньше шансов на победу.^[16]

Доктор Эллиот Габелла, заместитель Музоревы в UANC, сказал Смиту, что Нкомо был «самым уравновешенным и опытным» из националистических лидеров, и что большинство ндебеле теперь выступает за открытые переговоры. Он сказал, что большинство ндебеле поддержат сделку между правительством и Нкомо, и что Музорева, вероятно, также поддержит.^[16] Встречи между Нкомо и Смитом были организованы должным образом, и первая состоялась тайно в октябре 1975 года. После того, как несколько тайных встреч прошли без особых проблем, два лидера согласились провести официальные переговоры в столице в декабре 1975 года.^[16]

Нкомо опасался, что его называют "распродавать"со стороны его соперников из ЗАНУ, особенно Мугабе, поэтому, чтобы этого не произошло, он сначала проконсультировался с Каундой, Машелом и Ньерере, президентами Прифронтовых государств.^[15] Каждый из президентов одобрил участие ЗАПУ в прямых переговорах, и с их благословения Нкомо и Смит подписали декларацию о намерении вести переговоры 1 декабря 1975 года.^[16] Десять дней спустя в Солсбери начались конституционные переговоры между правительством и ЗАПУ. Делегация ЗАПУ предложила немедленно перейти к правлению черного большинства, правительству, избранному на «строго нерасовой» основе, и неохотно предложила некоторые подсластители для белого населения Родезии, «которые мы ненавидели», говорит Нкомо, включая некоторые зарезервированные места для белые в парламенте.^[17] Переговоры после этого затянулись на несколько месяцев без особого прогресса, хотя Смит отмечает «благоприятную атмосферу, когда обе стороны готовы пошутить».^[16] Отчет Нкомо о встречах менее благоприятен, поскольку он подчеркивает очевидную непримиримость Смита: «Мы сделали все возможное, чтобы предложить условия, которые родезийский режим мог бы найти приемлемыми, но Смит не сдвинулся с места».^[17]

Примечания

Рекомендации

Источники