WikiDer > Схема экологического менеджмента и аудита

Eco-Management and Audit Scheme
Le logo de la Certification EMAS - Схема экологического менеджмента и аудита ЕС

В Схема экологического менеджмента и аудита (EMAS) является добровольным управление окружением инструмент, разработанный в 1993 г. Европейская комиссия. Это позволяет организациям оценивать, управлять и постоянно улучшать свои экологические показатели. Схема глобально применима и открыта для всех типов частных и государственных организаций. Чтобы зарегистрироваться в EMAS, организации должны соответствовать требованиям Европа EMAS-Регулирование.[1] В настоящее время EMAS зарегистрировано более 4600 организаций и более 7 900 сайтов.[2]

Регулирование: структура

Регламент ЕС EMAS включает 52 статьи и 8 приложений:

  • Глава I: Общие положения
  • Глава II: Регистрация организаций
  • Глава III: Обязательства зарегистрированных организаций
  • Глава IV: Правила, применимые к компетентным органам
  • Глава V: Средство проверки
  • Глава VI: Органы по аккредитации и лицензированию
  • Глава VII: Правила, применимые к государствам-членам
  • Глава VIII: Правила, применимые к Комиссии
  • Глава IX: Заключительные положения
  • Приложение I: Экологическая экспертиза
  • Приложение II: Требования к системе экологического менеджмента (на основе EN ISO 14001: 2004) и дополнительные вопросы, которые должны быть решены организациями, внедряющими EMAS
  • Приложение III: Внутренний экологический аудит
  • Приложение IV: Экологическая отчетность
  • Приложение V: логотип EMAS
  • Приложение VI: Требования к информации для регистрации
  • Приложение VII: Декларация экологического контролера о деятельности по верификации и валидации
  • Приложение VIII: Таблица корреляции (EMAS II / EMAS III)

Хотя EMAS является официальным Регламентом ЕС, он является обязательным только для организаций, которые добровольно решили внедрить эту схему. Регламент EMAS включает требования к системе экологического менеджмента международного стандарта экологического менеджмента, ISO 14001, а также дополнительные требования для организаций, зарегистрированных в EMAS, такие как участие сотрудников, обеспечение соблюдения правовых норм или публикация экологического заявления. Из-за своих дополнительных требований EMAS известен как инструмент премиум-класса для управления окружающей средой.[3]

Выполнение

Чтобы зарегистрироваться в EMAS, организация должна выполнить следующие шаги реализации (статья 4 Регламента EMAS):

  1. Экологическая экспертиза: первоначальный всесторонний анализ деятельности, продукции и услуг организации и их воздействия на окружающую среду; каталогизация применимого экологического права и т. д.
  2. Экологическая политика: определение всеобъемлющих экологических целей организации; стремление к постоянному улучшению экологических показателей.
  3. Экологическая программа: описание мер, ответственности и средств достижения экологических целей и задач.
  4. Система экологического менеджмента: часть управления организацией, влекущая за собой структуру, деятельность по планированию, ответственность, практики, процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, достижения, анализа и поддержания экологической политики и управления экологическими аспектами.
  5. Экологический аудит: систематическая, задокументированная, периодическая и объективная оценка экологических показателей организации, системы менеджмента и процессов, направленных на защиту окружающей среды, проводимая внутренним аудитором (ами).
  6. Экологическое заявление: всеобъемлющие регулярные отчеты для общественности о структуре и деятельности организации; экологическая политика и система менеджмента; экологические аспекты и воздействия; экологическая программа, цели и задачи; экологические показатели и соблюдение применимого экологического законодательства и т. д.
  7. Проверка и регистрация: указанные выше шаги должны быть проверены аккредитованным / лицензированным специалистом по экологической верификации; Утвержденное экологическое заявление необходимо отправить в компетентный орган EMAS (существует в каждой стране ЕС) для регистрации и сделать общедоступным, прежде чем организация сможет использовать логотип EMAS.

Ключевые показатели эффективности

Схема экологического менеджмента и аудита ЕС предоставляет основные индикаторы или показатель эффективности (KPI), с помощью которых зарегистрированные организации могут измерять свои экологические показатели и отслеживать постоянное улучшение состояния окружающей среды в соответствии с установленными целями.

Ключевые преимущества индикаторов

  • Экологические показатели можно регулярно анализировать и отслеживать, что обеспечивает основу для принятия управленческих решений, ведущих к повышению производительности.
  • Производительность также можно сравнить с конкурентами, чтобы достичь эталона.
  • Использование показателей приводит к последовательному мониторингу и отчетности в рамках (потенциально распределенной по всему миру) организации.
  • Внешние заинтересованные стороны получают представление о методах защиты окружающей среды в организации и могут выражать свое мнение и предлагать улучшения.

Набор индикаторов согласно EMAS

EMAS III, вступивший в силу в январе 2010 года, требует от зарегистрированных организаций отчетности по ключевые показатели эффективности в шести ключевых экологических областях. Индикаторы сосредоточены на непосредственных экологических аспектах и ​​применимы ко всем зарегистрированным в EMAS организациям.

Энергоэффективность

Организации, зарегистрированные в EMAS, должны отчитываться по двум показателям энергоэффективности:

    En1: Общее годовое потребление энергии, выраженное в МВтч или ГДж.

Индикатор En1 - это показатель потребляемой энергии, например производить определенный продукт. Применяя индикатор, организации могут идентифицировать энергетические «горячие точки», оценивать возможные меры по улучшению и сравнивать свои производственные процессы с аналогичными организациями.

    En2: Процент En1 из возобновляемых источников энергии, производимых организацией

Благодаря применению En2 организации могут увидеть, насколько экологически безопасным является их использование энергии. К возобновляемым источникам энергии относятся:

Материальная эффективность

Основным экологическим показателем материальной эффективности EMAS является:

    Ma: Годовой массовый расход различных используемых материалов, выраженный в тоннах.

Индикатор полезен для определения наиболее важных используемых материалов и мониторинга эффективности мер по улучшению.

Вода

Основной экологический индикатор EMAS по воде:

    W: Всего за год Потребление воды, выражается в м3

Индикатор позволяет организациям оценить успешность принятых мер по снижению водопотребления.

Напрасно тратить

Основными экологическими показателями отходов EMAS являются:

    Wa1: Общее годовое образование отходов с разбивкой по типам, выраженное в тоннах.
    Wa2: Общее годовое образование опасных отходов, выраженное в килограммах или тоннах.

Опасные отходы оказывают вредное воздействие на окружающую среду. В результате, в Регламенте EMAS четко указано, что опасные отходы должны регистрироваться по определенному показателю.

Биоразнообразие

Основной экологический индикатор биоразнообразия EMAS:

    B: Использование земли, выраженное в м2 застроенной площади

Используя индикатор, организации могут начать мониторинг своего воздействия на экосистемы или среда обитаниячерез их землепользование.

Выбросы

Основные экологические показатели выбросов EMAS:

    Em1: Общие годовые выбросы парниковых газов, выраженные в тоннах эквивалента CO2.

Парниковый газ (ПГ) выбросы организации указывают на влияние организации на климат. Индикатор ориентирован не только на углекислый газ выбросов, но и других парниковых газов (см. список выше).

    Em2: Общий годовой выброс в атмосферу

Индикатор требует, чтобы организация сообщила о нескольких выбросах в атмосферу (см. Список выше). Использование этого показателя дает организации полное представление о его влиянии на качество воздуха.

ISO 14001

Все организации, внесенные в реестр EMAS, используют систему экологического менеджмента в соответствии с требованиями EMAS. Потому что ISO 14001 является неотъемлемой частью EMAS, эти организации автоматически соответствуют требованиям международного стандарта. Однако организации, зарегистрированные в EMAS, выполняют требования, выходящие за рамки ISO 14001. Организации, зарегистрированные в EMAS, демонстрируют:[4]

  • Достоверность: надлежащее внедрение EMAS оценивается квалифицированными и независимыми экологическими экспертами.
  • Прозрачность: путем периодической отчетности о своих экологических показателях. Эти отчеты содержат информацию о ключевых показателях эффективности. Отчеты должны быть подтверждены экологическим верификатором.
  • Непрерывный процесс улучшения: взяв на себя обязательство постоянно улучшать свои фактические экологические показатели. Эта производительность также оценивается специалистом по экологической проверке. ISO 14001 требует только улучшения Система экологического менеджмента сам.
  • Согласие: полностью соблюдая действующее природоохранное законодательство.
  • Взаимодействие с заинтересованными сторонами: вовлекая сотрудников и другие заинтересованные стороны, чтобы извлечь выгоду из их обязательств, идей, навыков и опыта.

Выгоды и затраты

EMAS - это комплексная и требовательная премия метка, реализация которых требует финансовых и кадровых ресурсов. В свою очередь, EMAS предоставляет организациям множество преимуществ, которые могут легко перевесить эти затраты.[5] Поскольку EMAS ориентирован на индивидуальное повышение производительности, каждая организация должна учитывать различные экологические и экономические факторы. Учитывая неоднородность зарегистрированных организаций, подсчитать средние выгоды и затраты EMAS практически невозможно. Финансовые выгоды от организации, зарегистрированной в EMAS, могут различаться в зависимости от страны. Например, некоторые страны предлагают значительное снижение платы за отходы, более низкие затраты на выдачу разрешений, более быстрые процедуры лицензирования и т. Д. Тем не менее, было проведено несколько исследований, чтобы определить ориентиры для выгод и затрат.[6][7]В 2009 г. Европейская комиссия опубликовал Исследование затрат и преимуществ EMAS для зарегистрированных организаций. Результаты этого исследования обобщены в информационном бюллетене.[8]

Ключевые преимущества

  • Экологические и финансовые показатели посредством систематической основы: например, увеличенный ресурс и энергоэффективность, уменьшение отходов.
  • Управление рисками и возможностями: например, соблюдение правовых норм, регулирование.
  • Доверие, прозрачность и репутация: например, экологическое заявление, ключевые показатели эффективности, проверка и подтверждение с помощью независимых экологических проверяющих.
  • Расширение возможностей и мотивация сотрудников: например, повышение вовлеченности персонала, повышение осведомленности, часто приводящее к инновациям.

Расходы

  • Фиксированные затраты: сборы за валидацию / верификацию, регистрационные сборы, интеграцию логотипа EMAS в корпоративный дизайн.
  • Внешние расходы: часто необходимы консультационные услуги для поддержки внедрения и отчетности, даже если она не является обязательной.
  • Внутренние затраты: персонал и технические ресурсы, необходимые для внедрения, администрирования и отчетности.

EMAS Награды

Награды EMAS[9] похвалить усилия по охране окружающей среды, предпринятые организациями, зарегистрированными в EMAS. В Европейская комиссия вручает эти награды каждый год, начиная с 2005 года. Награды EMAS в области управления окружающей средой ежегодно вручаются компаниям и государственным органам в шести категориях. Каждый год награды EMAS имеют разную направленность. Каждый год победители конкурса EMAS Awards отмечаются за их достижения в определенной области экологической деятельности. Прошлые темы охватывали множество тем, в том числе эффективность использования ресурсов и управление отходами. Тема премии EMAS 2011: Акционер участие, ведущее к постоянному совершенствованию.

Разработка

Первый Регламент EMAS (EMAS I) был принят в 1993 году и вступил в силу в 1995 году.[10] Первоначально он был ограничен компаниями в промышленных секторах.

С первым пересмотром Регламента EMAS в 2001 году (EMAS II) схема была открыта для всех секторов экономики, включая государственные и частные услуги.[11] Кроме того, EMAS II был усилен за счет интеграции требований экологического менеджмента ISO 14001; путем принятия нового логотипа EMAS для обозначения заинтересованности заинтересованных сторон; и рассматривая более сильные косвенные эффекты, например, связанные с финансовыми услугами или административными и плановыми решениями.

Последняя редакция EMAS вступила в силу 11 января 2010 г. (EMAS III). С введением EMAS III схема стала применяться во всем мире и больше не ограничивается государствами-членами ЕС. В рамках EMAS III ЕС также ввел обязательные ключевые показатели эффективности (KPI) для гармонизации отчетности по экологическим показателям. Количество организаций, зарегистрированных в EMAS, увеличилось с 2140 в 1997 году до 4659 в 2011 году.

Примечания

  1. ^ Регламент (ЕС) № 1221/2009 Европейского парламента и Совета от 25 ноября 2009 г. о добровольном участии организаций в схеме экологического менеджмента и аудита Сообщества (EMAS), отменяющий Регламент (ЕС) № 761/2001 и Комиссию Решения 2001/681 / EC и 2006/193 / EC
  2. ^ Европейская комиссия - Служба поддержки EMAS (2011 г.): Статистика и графики. «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2011-09-26. Получено 2011-09-20.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  3. ^ Немецкий консультативный совет EMAS (2011 г.): Создание добавленной стоимости с помощью EMAS - Различия между EMAS и ISO 14001. http://www.emas.de/fileadmin/user_upload/06_service/PDF-Dateien/Creating_Added_Value_with_EMAS.pdf
  4. ^ Европейская комиссия - Служба поддержки EMAS (2011 г.): Брошюра по EMAS и ISO 14001. «Архивная копия» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2012-05-12. Получено 2011-09-20.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  5. ^ Milieu Ltd. и Risk & Policy Analysis Ltd. (2009): Исследование затрат и преимуществ EMAS для зарегистрированных организаций. Исследование от имени Европейской комиссии, DG Environment. Договор № 07.0307 / 2008/517800 / ETU / G.2. «Архивная копия» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2011-06-01. Получено 2011-09-20.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  6. ^ Бернардо, М., Касадесус, М., Карапетрович, С., Герас, И.: Насколько интегрированы системы экологического менеджмента, качества и другие стандартизированные системы менеджмента? Эмпирическое исследование. В: Журнал чистого производства 17 (8), 2009 ISSN 0959-6526 742–750.
  7. ^ Морроу Д., Рондинелли Д.: Внедрение корпоративных систем экологического менеджмента: мотивация и результаты сертификации ISO 14001 и EMAS В: Европейский журнал менеджмента. 20, № 2, 2002, ISSN 0263-2373, С. 159–171.
  8. ^ Европейская комиссия - Служба поддержки EMAS (2011 г.): EMAS - информационный бюллетень о преимуществах EMAS. «Архивная копия» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2011-12-21. Получено 2011-09-20.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  9. ^ «EMAS - Окружающая среда - Европейская Комиссия». ec.europa.eu.
  10. ^ EMAS I: Постановление Совета (EEC) № 1836/93.
  11. ^ EMAS II: Регламент (ЕС) № 761/2001.

Рекомендации

внешняя ссылка