WikiDer > Общий порядок разрешенной разработки

General Permitted Development Order
Переоборудование склада в квартиры в Халле. Разработка этого типа иногда разрешается в рамках GPDO.

Приказ о городском и сельском планировании (общее разрешенное развитие) (Англия) 2015 г. («GPDO 2015») является законодательный акт, подающий заявку в Англии, которая дает разрешение на планирование для определенных типов застройки (такая застройка затем называется разрешенное развитие). Приложение 2 GPDO 2015 определяет классы разработки, для которых предоставлено разрешение на планирование, и определяет исключения, ограничения и условия, которые применяются к некоторым из этих классов. GPDO 2015 был составлен Государственным секретарем в соответствии с положениями разделов 59,[1] 60,[2] и 333[3] из Закон о городском и сельском планировании 1990 года.

История

GPDO 2015 вступил в силу 15 апреля 2015 года и был введен нормативным актом 2015 года № 596.[4] GPDO 2015 отозван Приказ о городском и сельском планировании (разрешенная застройка) 1995 г. («GPDO 1995»), который был предыдущей версией законодательства.

С момента вступления в силу GPDO 2015 был изменен рядом последующих нормативных актов, включая SI 2016 No. 332,[5] СИ 2016 № 1040,[6] СИ 2017 № 391,[7] СИ 2017 № 619,[8] СИ 2018 № 343,[9] СИ 2019 № 907,[10] СИ 2020 № 330,[11] СИ 2020 № 412,[12] и SI 2020 № 632.[13]

Веб-сайт www.legislation.gov.uk, который предоставляется Национальным архивом, предоставляет исходную («как сделано») версию GPDO 2015, но заявляет, что законодательные акты Великобритании не представлены в их «пересмотренной» форме на веб-сайте.

Предыдущая версия закона, GPDO 1995, вступила в силу 3 июня 1995 года и была введена нормативным актом 1995 года № 418.[14] За время его действия (т.е. с 3 июня 1995 г. по 14 апреля 2015 г.) в GPDO 1995 были внесены поправки рядом последующих законодательных актов. Что касается Англии, то на веб-сайте Planning Jungle говорится, что в GPDO 1995 были внесены поправки в 37 последующих законодательных актах.[15]

В следующем списке показаны все версии GPDO с 1948 года по настоящее время:

  • Приказ о всеобщем развитии города и села 1948 года.
  • Постановление о всеобщем развитии города и села 1959 года.
  • Приказ о всеобщем развитии города и села 1963 года.
  • Приказ о всеобщем развитии города и села 1973.
  • Постановление о всеобщем развитии города и села 1977 г.
  • Приказ об общем развитии города и деревни 1988 г.
  • Приказ о городском и сельском планировании (разрешенная застройка) 1995 г.
  • Приказ о городском и сельском планировании (общее разрешенное развитие) (Англия) 2015 г.

Работа GPDO 2015

  • Статья 1 устанавливает, что GPDO 2015 применяется ко всей земле в Англии, за исключением тех случаев, когда земля является предметом особого распоряжения о застройке.
  • Статья 2 определяет различные термины в GPDO 2015.
  • Статья 3 устанавливает, что GPDO 2015 предоставляет разрешение на планирование для классов застройки, включенных в Список 2 (именуемых «разрешенная застройка»), с учетом любых соответствующих исключений, ограничений или условий, указанных в Приложении 2. В статье 3 также указывается количество исключений, в том числе то, что GPDO 2015 не разрешает застройку, противоречащую каким-либо условиям, налагаемым любым разрешением на планирование, и что GPDO 2015 не дает разрешения, если существующее здание или использование является незаконным.
  • Статья 4 устанавливает, что Государственный секретарь или местный орган планирования могут давать указания (называемые Статья 4 направление) ограничение определенных разрешенных прав на разработку. В Приложении 3 изложена процедура введения направлений статьи 4.
  • В Части 1 Приложения 1 дается определение «земли по статье 2 (3)», которая включает землю, которая является Национальный парк, Область выдающейся природной красоты, а заповедник, Broads, или Объект всемирного наследия.
  • В Части 3 Приложения 1, которая была удалена с 31 мая 2019 года, определена «земля по статье 2 (5)», которая состоит из обозначенных территорий в общей сложности 17 различных местных органов власти.
  • В Приложении 2 указаны классы застройки, к которым относится статья 3 (т.е. на которые выдается разрешение на строительство). Эти классы содержатся в 21 «Части» (т.е. Части с 1 по 20, включая Часть 12A).

Приложение 2 GPDO 2015

В Приложении 2 указаны классы разработки, для которых предоставлено разрешение на планирование, и указаны исключения, ограничения и условия, применимые к некоторым из этих классов. Эти классы содержатся в следующих 20 «частях»:

  • Часть 1: Развитие в пределах завесы жилого дома.
  • Часть 2: Незначительные операции.
  • Часть 3: Изменения в использовании.
  • Часть 4: Временные постройки и их использование.
  • Часть 5: Места для караванов и базы отдыха.
  • Часть 6: Сельское и лесное хозяйство.
  • Часть 7: Расширения, изменения и т. Д. Не для внутреннего пользования.
  • Часть 8: Развитие, связанное с транспортом.
  • Часть 9: Развитие, связанное с дорогами.
  • Часть 10: Ремонт в сервисах.
  • Часть 11: Наследие и снос.
  • Часть 12: Развитие местными властями.
  • Часть 12A: Разработка местными властями и органами здравоохранения
  • Часть 13: Вода и канализация.
  • Часть 14: Возобновляемая энергия.
  • Часть 15: Развитие, связанное с энергетикой.
  • Часть 16: Коммуникации.
  • Часть 17: Горное дело и разведка полезных ископаемых.
  • Часть 18: Разное развитие.
  • Часть 19: Разработка Короны или в целях национальной безопасности.
  • Часть 20: Строительство новых жилых домов

Домовладелец разрешил развитие

Фраза «разрешенная застройка» часто используется для обозначения Части 1 Приложения 2, которая относится к «Застройке в пределах жилого дома».[16]

Домовладелец разрешил застройку в Англии

Что касается Англии, разрешенная застройка домовладельцев изложена в Приложении 2, части 1 GPDO 2015, введенном 15 апреля 2015 г. СИ 2015 № 596, затем измененный 6 апреля 2016 г. СИ 2016 № 332, затем измененный 6 апреля 2017 г. СИ 2017 № 391, затем внесены изменения 1 июня 2018 г. СИ 2018 №119, затем внесены изменения 25 мая 2019 г. СИ 2019 № 907, а затем внесены поправки 1 августа 2020 г. SI 2020 № 632

В сентябре 2008 г. Департамент по делам сообществ и местного самоуправления («DCLG») опубликовал документ под названием Руководство по водопроницаемому покрытию палисадников, который содержит советы о том, как интерпретировать Часть 1 Класс F. Этот документ впоследствии был обновлен в мае 2009 года.

В августе 2010 года DCLG опубликовала документ под названием Разрешенные права на застройку для домовладельцев: техническое руководство, который дает советы о том, как интерпретировать Часть 1. Этот документ впоследствии был обновлен в январе 2013 г., октябре 2013 г., апреле 2014 г., апреле 2016 г., апреле 2017 г. и сентябре 2019 г.

В мае 2013 года DCLG опубликовала документ под названием «Расширения для дома - Схема консультаций с соседями», в котором были даны рекомендации по системе больших задних удлинителей в соответствии с Частью 1, класс A. Этот документ впоследствии был обновлен в июне 2013 г. и июне 2015 г. В марте 2016 г. этот документ был заменен документом, опубликованным на портале планирования (см. ниже).

В мае 2014 года DCLG опубликовала «Практическое руководство по планированию»,[17] который включает раздел «Какие права на разработку разрешены?».[18] Этот веб-сайт постоянно обновляется.

В марте 2016 г. Портал планирования опубликовал документ под названием «Уведомление о предлагаемой расширенной домашней пристройке большего размера», в котором содержатся рекомендации по системе больших задних удлинителей в соответствии с Частью 1, класс A. Этот документ впоследствии был обновлен в мае 2019, августе 2019 и ноябре 2019 года. Текущая версия этот документ называется Приложение для определения того, требуется ли предварительное одобрение для предлагаемой: Пристройки для дома большего размера.

В приведенном выше документе «Разрешенные права на застройку для домовладельцев: техническое руководство» 8 классов Части 1 Приложения 2 описаны следующим образом:

  • Класс A охватывает расширение, улучшение или перестройку дома, например, пристройки сзади или сбоку, а также общие изменения, такие как новые окна и двери. С 30 мая 2013 г. по 30 мая 2019 г. требуется схема консультаций с соседями для более крупных задних удлинителей в соответствии с классом A.
  • Класс B включает дополнения или изменения крыш, которые увеличивают дом, например, переоборудование чердаков с использованием слуховых окон.
  • Класс C охватывает другие изменения крыш, такие как переналадка кровли или установка фонарей / окон на крыше.
  • Класс D включает возведение крыльца за внешней дверью.
  • Класс E охватывает строительство зданий и других сооружений в пределах ограды дома.
  • Класс F распространяется на твердые поверхности в пределах ограды дома, например подъездные пути.
  • Класс G охватывает установку, изменение или замену дымохода, дымохода или грунта и вентиляционной трубы.
  • Класс H распространяется на установку, изменение или замену микроволновой антенны, например спутниковых антенн.

Общественные консультации по вышеуказанному законодательству проводились с 21 мая 2007 г. по 17 августа 2007 г.[19] с 12 ноября 2012 г. по 24 декабря 2012 г., [20] с 31 июля 2014 года по 26 сентября 2014 года,[21] и с 29 октября 2018 г. по 14 января 2019 г.[22]

Предварительное одобрение

Некоторые изменения в использовании подлежат предварительному согласованию с местный орган планирования (LPA). Это требует одобрения различных вопросов, зависящих от характера использования, но, как правило, может включать вопросы, связанные с воздействием транспорта и автомагистралей, рисками загрязнения и рисками затопления. Например, в случае изменения использования на A3 (ресторан и кафе) в соответствии с Частью 3 Класса C разработчик должен подать заявку на LPA в отношении воздействия транспорта и автомагистралей, воздействия шума, воздействия запаха, воздействия хранилища и обращение с отходами, влияние часов открытия, влияние на адекватное предоставление услуг и (если применимо) устойчивость ключевой торговой зоны, и (в случае строительства или других операций) выбор площадки, дизайн или внешний вид .

В настоящее время существуют разрешенные права на застройку для изменения использования помещений с B1 (a) (офисы) на C3 (жилые дома). Это требует предварительного утверждения в отношении воздействий транспорта и автомагистралей, рисков загрязнения, рисков затопления и воздействия шума от коммерческих помещений на предполагаемых арендаторов застройки. Для разработки, которая оценивается по версии этого класса до 04.04.2016, использование здания в пределах C3 должно начаться не позднее 30 мая 2016 г. (см. Приложение 2, Часть 3, Класс O), тогда как для разработки, которая оценивается по версии этого Класса от 06.04.2016, разработка должна быть завершена в течение 3 лет, начиная с даты предварительного утверждения. (см. статью 7) Некоторые местные власти лишили разрешенных прав на застройку территорий в своих районах на основании статьи 4 направлений.

Домовладелец разрешил застройку в Уэльсе

Что касается Уэльса, разрешенная застройка домовладельцев изложена в Приложении 2, часть 1 GPDO 1995, с поправками от 30 сентября 2013 г. Законодательный акт 2013 г. № 1776.

В июле 2013 г. Правительство Уэльса опубликовал документ под названием «Техническое руководство: разрешенная застройка для домовладельцев»,[23] который дает советы о том, как интерпретировать Часть 1. Этот документ впоследствии был обновлен в апреле 2014 года.

В отношении вышеуказанного законодательства с 23 ноября 2010 г. по 15 февраля 2011 г. проводились консультации с общественностью.[24]

Изменения с 2013 г.

Что касается Англии, Части 1, 2, 3, 4, 7 и 16 Приложения 2 были изменены 30 мая 2013 г. СИ 2013 № 1101, Часть 16 была изменена 21 августа 2013 г. СИ 2013 № 1868, Часть 11 была изменена 1 октября 2013 г. СИ 2013 № 2147 и по СИ 2013 № 2435, Части 1, 2, 3, 6 и 7 были изменены 6 апреля 2014 г. СИ 2014 № 564, Части 3, 4 и 11 были изменены 6 апреля 2015 г. СИ 2015 № 659, все Части были изменены 15 апреля 2015 г. СИ 2015 № 596, Части 1, 3, 4 и 17 были изменены 6 апреля 2016 г. СИ 2016 № 332, Часть 16 была изменена 24 ноября 2016 г. СИ 2016 № 1040, Части 1, 4, 7, 14 и 15 были изменены 6 апреля 2017 г. СИ 2017 № 391, Части 3, 4 и 11 были изменены 23 мая 2017 г. СИ 2017 № 619, Части 3, 6, 9 и 16 были изменены 6 апреля 2018 г. СИ 2018 № 343, Части 1, 2, 3, 4, 7 и 16 были изменены 25 мая 2019 г. СИ 2019 № 907, Часть 4 была изменена 24 марта 2020 г. СИ 2020 № 330, Часть 12A была представлена ​​9 апреля 2020 г. SI 2020 № 412, и Части 3, 4, 12 были изменены, а Часть 20 была представлена ​​25 июня 2020 г. и 1 августа 2020 г. SI 2020 № 632.

В отношении вышеуказанных изменений общественные консультации проводились с 8 апреля 2011 г. по 30 июня 2011 г.[25] с 3 июля 2012 г. по 11 сентября 2012 г.,[26] с 12 ноября 2012 г. по 24 декабря 2012 г.,[27] с 3 мая по 14 июня 2013 года,[28] с 6 августа 2013 г. по 15 октября 2013 г., [29] с 31 июля 2014 года по 26 сентября 2014 года,[21] с 5 марта 2015 года по 16 апреля 2015 года,[30] с 13 августа по 24 сентября 2015 года,[31] и с 18 февраля по 15 апреля 2016 г.,[32] и с 29 октября 2018 г. по 14 января 2019 г.[33]

25 мая 2019 года министр жилищного строительства Kit Malthouse MP объявила, что временные изменения в Разрешенных правах на разработку, действующие с 2012 года и истекающие 30 мая 2019 года, станут постоянными.[34] По сути, новое законодательство означает, что владельцы домов могут строить выступ от задней стены до 8 метров, если строить на отдельно стоящем участке (а не на предыдущих 4 метрах), и на 6 метров, если он прикреплен (а не на предыдущие 3 метра), в качестве Разрешенного строительства. Ограничения по высоте сохраняются на уровне 3 метров до карниза и 4 метра общей высоты.[35]

Часть 3, исключенные зоны класса O

Немного местные органы планирования сопротивлялись праву на владение офисом и жилым помещением, и поэтому эти права не распространяются на определенные районы в:[36]

Коронавирус

В ответ на COVID-19 пандемия, рестораны, кафе и пабы могут предлагать еду на вынос без специального разрешения на строительство.[37]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "Закон о городском и сельском планировании 1990 года: статья 59". www.legislation.gov.uk. Получено 5 сентября 2016.
  2. ^ "Закон о городском и сельском планировании 1990 года: статья 60". www.legislation.gov.uk. Получено 5 сентября 2016.
  3. ^ «Закон о городском и сельском планировании 1990 года: статья 333». www.legislation.gov.uk. Получено 5 сентября 2016.
  4. ^ «Нормативный акт 2015 г. № 596». www.legislation.gov.uk. Получено 5 сентября 2016.
  5. ^ «СИ 2016 № 332». www.legislation.gov.uk. Получено 5 сентября 2016.
  6. ^ «СИ 2016 № 1040». www.legislation.gov.uk. Получено 24 марта 2017.
  7. ^ «СИ 2017 № 391». www.legislation.gov.uk. Получено 24 марта 2017.
  8. ^ «СИ 2017 № 619». www.legislation.gov.uk. Получено 5 мая 2017.
  9. ^ «СИ 2018 № 343». www.legislation.gov.uk. Получено 5 мая 2017.
  10. ^ «СИ 2019 № 907». www.legislation.gov.uk. Получено 5 мая 2017.
  11. ^ «СИ 2020 № 330». www.legislation.gov.uk. Получено 10 апреля 2020.
  12. ^ «СИ 2020 №412». www.legislation.gov.uk. Получено 10 апреля 2020.
  13. ^ «СИ 2020 № 632». www.legislation.gov.uk. Получено 2 июля 2020.
  14. ^ "Законодательный акт 1995 г. № 418". www.legislation.gov.uk. Получено 5 сентября 2016.
  15. ^ GPDO 1995 (консолидированный) (заменен), Веб-сайт Planning Jungle.
  16. ^ Разрешенные права на развитие, Веб-сайт портала планирования.
  17. ^ «Практическое руководство по планированию». gov.uk. Получено 2 июля 2020.
  18. ^ "Какие разрешенные права на развитие?". gov.uk. Получено 2 июля 2020.
  19. ^ Изменения в разрешенной застройке: консультативный документ 2 - Права на разрешенную застройку для домовладельцев. GOV.UK.
  20. ^ Расширение разрешенных прав на застройку для домовладельцев и предприятий: технические консультации. GOV.UK.
  21. ^ а б Техническая консультация по планировке, GOV.UK.
  22. ^ Реформа планирования: поддержка главной улицы и увеличение количества новых домов, GOV.UK.
  23. ^ «Техническое руководство: разрешенная застройка для домовладельцев». wales.gov.uk. Получено 5 сентября 2016.
  24. ^ Консультации: предлагаемые изменения в правах домовладельцев на разрешенное строительство, wales.gov.uk.
  25. ^ Ослабление правил планирования для изменения использования с коммерческого на жилое: консультации, GOV.UK.
  26. ^ Новые возможности для устойчивого развития и роста за счет повторного использования существующих зданий: консультации, GOV.UK.
  27. ^ Расширение разрешенных прав на застройку для домовладельцев и предприятий: технические консультации, GOV.UK.
  28. ^ Мобильная связь в Англии: технические консультации, GOV.UK
  29. ^ Большая гибкость при изменении использования: консультации, GOV.UK.
  30. ^ «Поправка к разрешенным правам на разработку для бурения скважин для мониторинга подземных вод для разведки нефти: технические консультации - GOV.UK». www.gov.uk. Получено 2015-08-24.
  31. ^ «Поправка к разрешенным правам на разработку для бурения скважин для мониторинга подземных вод с целью разведки нефти - GOV.UK». www.gov.uk. Получено 2015-08-24.
  32. ^ «Техническая консультация по внедрению плановых изменений - GOV.UK». www.gov.uk. Получено 2017-03-24.
  33. ^ «Реформа планирования: поддержка главной улицы и увеличение количества новых домов - GOV.UK». www.gov.uk. Получено 2017-03-24.
  34. ^ «Министр жилищного строительства объявляет о повышении благосостояния семей и центральных улиц, поскольку бюрократизм при планировании отменяется». GOV.UK. Получено 2019-05-28.
  35. ^ Окружающая среда, Окшир. «Почему недавнее изменение правительством разрешенных прав на развитие является ошибочным». Окшир Экологический. Получено 2019-05-28.
  36. ^ «Участки, освобожденные от офисов на жилые, изменение использования разрешено право на застройку 2013 - Публикации - GOV.UK». www.gov.uk. Получено 5 сентября 2016.
  37. ^ Законодательство http://www.legislation.gov.uk/uksi/2020/330/article/4/made

внешняя ссылка