WikiDer > Доктрина резервных полномочий

Reserved powers doctrine

В доктрина резервных полномочий был принцип, использованный первым Высокий суд Австралии в интерпретации Конституция Австралии, который подчеркивал контекст Конституции, опираясь на принципы федерализма, то, что Суд рассматривал как договор между вновь образованным Содружеством и бывшими колониями, в частности, компромиссы, лежащие в основе текста конституции. Доктрина предусматривала ограничительный подход к толкованию конкретных полномочий федерального парламента с целью сохранения полномочий, которые должны были быть оставлены за штатами. Доктрина была оспорена новыми назначениями в Суд в 1906 году и в конечном итоге была отклонена Высоким судом в 1920 году. Дело инженеров,[1] заменен подходом к толкованию, в котором упор делается на текст, а не на контекст Конституции.

Фон

Основная статья: Федерация Австралии

Конституция устанавливает Австралийское Содружество как федеральный государство, с перечисленными ограниченными конкретными полномочиями, предоставленными Федеральному парламенту. Конституционный съезд, состоявшийся в Аделаиде в 1897 году, принял резолюцию, которая в качестве первого условия для создания федерального правительства «полномочия, привилегии и территории нескольких существующих колоний должны оставаться неизменными, за исключением случаев такой сдачи, которая может быть согласованными для обеспечения единообразия закона и администрации в вопросах, представляющих общий интерес ". Утверждается, что намерение создателей конституции Австралии состояло в том, чтобы «создать федеральное правительство, хотя и с ограниченной юрисдикцией, которое реагировало бы на волю народа в определенных вопросах, представляющих национальный интерес, и наложить его на существующие правительства колоний или штатов. каждая из которых рассматривалась как адекватно реагирующая на волю народа в пределах своих территориальных округов ".[2]

Одна из задач, стоящих перед первым Высоким судом, состояла в том, чтобы укрепить свою репутацию и тем самым завоевать доверие австралийского народа.[3] Другой заключался в разрешении «конституционных нерешенных вопросов» относительно характера федеральной системы и законодательных полномочий нового Содружества, которые остались нерешенными после дебатов в конституционных конвенциях.[4]

В течение первых двух десятилетий Высокий суд оставался разумно верным «согласованному» видению создателей, согласно которому Содружество и Штаты были финансово и политически независимыми в рамках своих сфер ответственности.[5] Высокий суд отклонил попытки правительства Содружества распространить свою власть на районы, которые считались юрисдикцией штата. Суд сделал это, приняв доктрину «зарезервированных государственных полномочий» в сочетании с «подразумеваемыми межправительственный иммунитет«, чтобы защитить как Содружество, так и штаты от законодательных или исполнительных действий, которые« сковывают, контролируют или препятствуют свободному осуществлению »законодательной или исполнительной власти другой стороны.[6][7]

Суть первой части доктрины заключалась в том, что предоставление полномочий Содружеству в Конституции должно рассматриваться ограничительно, чтобы сохранить области, которые были намеренно оставлены в ведении штатов, особенно в тех случаях, когда власть Содружества межгосударственный элемент, торговля и коммерческая власть,[8][9][10] и примирительные и арбитражные полномочия.[11][12]

Состав Высокого суда

Трое инаугурационных судей Высокого суда, Гриффит CJ, Бартон и О'Коннор JJ, и два новых судьи, назначенные в 1906 году, Айзекс и Хиггинс JJ, были ведущими участниками Конституционные конвенции и все должным образом считаются одними из создателей Конституции.[13] Суд охарактеризовал Конституцию как «созданную в Австралии австралийцами и предназначенную для использования австралийским народом»,[14] таким образом, когда Суд говорил о том, что составители Конституции знали, планировали или ожидали,[15] их почести относятся к их личному опыту в этом процессе, а не к намерениям или знаниям Имперского парламента при принятии Закон о Конституции Австралийского Союза 1900.[16]

  • Гриффит CJ, бывший Премьер Квинсленда, написал большую часть текста Конституции.[17] В 1891 году Гриффит выступил против идеи создания трибунала Содружества для рассмотрения межгосударственных производственных споров. Его возражение было основано на его представлении о резервных полномочиях Штатов. По словам Гриффита, «собственность и гражданские права оставлены за Штатами». Опасность предложения Кингстона, по мнению Гриффита, заключалась в том, что национальный арбитражный суд мог нарушить такие права.[18]
  • Бартон Дж., Бывший член Парламент Нового Южного Уэльса и первый Премьер-министр Австралии, был лидером австралийской федерации после смерти сэра Генри Паркс и был политическим лидером, проводившим проект конституции через Конвенции 1897–1898 гг. и хорошо знавшим компромиссы, лежащие в основе текста конституции.[4] Бартон сопротивлялся предложению о власти Содружества в отношении межгосударственных промышленных споров.[19][20] Бартон был частью делегации в Лондоне в 1900 году, которая лоббировала успешное прохождение законопроекта через британский парламент.[21][22]
  • О'Коннор Дж. Также был бывшим членом парламента Нового Южного Уэльса и близким соратником Бартона, в том числе в кампании за Австралийскую Федерацию и в качестве члена первое федеральное министерство при тогдашнем премьер-министре Бартоне. О'Коннор присоединился к Бартону в сопротивлении предложению о межгосударственных трудовых спорах.[19][20] После Федерации он был Вице-президент Исполнительного совета и возглавил правительство в Сенат до его назначения одним из инаугурационных судей Высокого суда в 1903 году.[23]
  • Айзекс Дж. Был членом Парламент Виктории и имел много замечаний по поводу проекта конституции. Альфред Дикин объяснил неудачу в избрании его комитетом, разрабатывающим конституцию, «заговором, дискредитирующим всех, кто в нем участвует», и что это враждебное и унизительное пренебрежение обострило его «склонность к мелкой технической критике ... так что нередко он попадал в столкновения. »с редакционной комиссией. В марте 1898 года Исаакс просил отложить рассмотрение дела.[24] После федерации Айзекс был членом Австралийский парламент и три основных дела в отношении доктрины касались законодательства, разработанного, когда он был Генеральный прокурор.[9][10][12] сэр Роберт Гарран, в то время секретарь генерального прокурора, вспоминал, что Айзекс «обладал удивительно острым умом, но иногда он был слишком тонким, на мой вкус. возможная нехватка власти иногда была настолько изобретательной, что вызывала, а не уклонялась от подозрений ".[24]
  • Хиггинс Дж. Также был членом парламента Виктории и успешно доказывал на конвенциях 1897–1898 годов, что конституция должна содержать гарантию религиозной свободы, а также положение, дающее федеральному правительству право принимать законы, касающиеся примирения. и арбитраж трудовых споров. Предложение по трудовым спорам изначально было неудачным,[19] однако Хиггинса это не остановило, и ему это удалось в 1898 году.[20] Несмотря на эти успехи, Хиггинс Дж. Выступал против проекта конституции, разработанного конвенцией, как слишком консервативного и безуспешно проводил кампанию за его поражение на конституционном референдуме в Австралии 1899 года.[25][26] Хиггинс также был членом австралийского парламента. Когда Австралийская лейбористская партия пытался внести поправки в законопроект о примирении и арбитраже, чтобы охватить служащих государственных железных дорог, Хиггинс был одним из радикалов, которые поддержали поправки и помогли свергнуть правительство Дикина. Когда лейбористы сформировали правительство меньшинства при премьер-министре Крис Уотсон в 1904 году Хиггинс стал генеральным прокурором в Министерство трудапотому что у лейбористов не было достаточно квалифицированного юриста в парламенте.[25]

Развитие доктрины

Петерсвальд - Бартли (1904)

Петерсвальд - Бартли касался пивовара в Cootamundra в состоянии Новый Южный Уэльс. Бартли имел лицензия под Содружество Закон об акцизе на пиво 1901,[27] который предполагал уплату годовой платы вместе с пошлиной за количество пива. Однако у него не было лицензии в Новом Южном Уэльсе. Закон об алкогольных напитках 1898 года который требовал уплаты фиксированного сбора независимо от объема производства пивовара.[28] Бартли успешно спорил в Верховный суд Нового Южного Уэльса что лицензионный сбор в Новом Южном Уэльсе был акцизный сбор и что эффект Раздел 90 из Конституция Австралии состоял в том, что Закон штата утратил силу после того, как Содружество ввело единые таможенные пошлины.[29]

Высокий суд постановил, что лицензионный сбор в Новом Южном Уэльсе не является акцизом, поскольку размер сбора не зависит от количества или стоимости товаров. Вместо этого Закон Нового Южного Уэльса был предназначен для регулирования торговли, в том числе обеспечения отсутствия фальсификации пива. Высказывая заключение Суда, Гриффит CJ изложил принцип, который будет уточнен до доктрины резервных государственных полномочий, заявив:

При таком толковании Конституции необходимо принимать во внимание ее общие положения, а также отдельные разделы, и выяснять из всей ее компетенции, предполагалось ли, что полномочия заниматься такими вопросами должны быть отозваны от штатов и предоставлены им. Содружество. Конституция не содержит положений, позволяющих парламенту Содружества вмешиваться в частные или внутренние дела штатов или ограничивать полномочия государства по регулированию ведения любого бизнеса или торговли в пределах их границ.[14]

Дело железнодорожников (1906)

Должны ли сотрудники государственных железных дорог быть охвачены Содружеством Законопроект о примирении и арбитраже был политически спорным вопросом. Когда Австралийская лейбористская партия стремился внести поправки в Законопроект о примирении и арбитраже для прикрытия работников ГЖД, ряд радикалов в Правительство Дикина, включая Айзека и Хиггинса, поддержали поправки и помогли свергнуть правительство, при этом лейбористы сформировали правительство меньшинства под руководством премьер-министра. Крис Уотсон.[30] Когда, наконец, в декабре 1904 г. Закон Содружества о примирении и арбитраже 1904,[31] Предполагается, что служащие государственных железных дорог охвачены «производственным спором», определяемым как «включая споры, связанные с наймом на государственных железных дорогах».[31]

Высокий суд рассмотрел законность этого положения в Дело железнодорожников.[7] Ассоциация работников железнодорожного транспорта Нового Южного Уэльса была, как следует из названия, союз которые представляли железнодорожных служащих штата Новый Южный Уэльс и только этих служащих и стремились зарегистрироваться в соответствии с Законом о Содружестве. Другой профсоюз, Федеративная объединенная правительственная ассоциация железнодорожных и трамвайных служб, возражал против регистрации профсоюза Нового Южного Уэльса, и этот вопрос был передан в Высокий суд.[32] Хиггинс KC которые предстали перед респондентами,[33] утверждая, что Закон действителен, опирался не только на примирительные и арбитражные полномочия,[11] но также утверждал, что железные дороги имеют жизненно важное значение для межгосударственной торговли и коммерции и как таковые являются проявлением торговой и коммерческой власти.[8] Айзекс представлял Содружество в качестве тогдашнего генерального прокурора, также выступая за законность на основании как примирительных и арбитражных, так и торговых и коммерческих полномочий. Новый Южный Уэльс и Виктория вмешались, чтобы доказать, что Закон о примирении и арбитраже 1904 год был признан недействительным, поскольку в него входили служащие государственной железной дороги.

Высокий суд постановил, что регулирование условий найма, найма и вознаграждения служащих государственных железных дорог означает вмешательство в контроль над государственными железными дорогами. Суд применил обратное к «подразумеваемым межправительственным иммунитетам» для защиты штатов от законодательных или исполнительных действий Содружества, которые «сковывают, контролируют или препятствуют свободному осуществлению» законодательной или исполнительной власти штатов. .[6] Гриффитс CJ снова вынес решение Суда, которое еще раз подчеркнуло федеральный характер Конституции, заявив, что «Закон о Конституции является не только актом имперского законодательного органа, но и воплощает договор, заключенный между шестью австралийскими колониями, которые образовали Содружества ... Конституция в том виде, в каком она была сформулирована, должна была быть представлена ​​на голосование выборщиков Штатов ».[7]

Расширение состава суда и появление инакомыслия

Назначение Айзекса и Хиггинса Дж. Дж. В 1906 году нарушило единодушие первых членов Суда, вызвав столкновение между тремя инаугурационными «федералистами» и двумя «националистами». Разделение в Суде можно рассматривать как продолжение дебатов в конституционных конвенциях о природе федеральной системы и законодательных полномочиях нового Содружества.[4]

Р против Баргера (1908)

В Р v Баргер[12] Суд должен был рассмотреть, может ли Содружество использовать акцизный тариф под налоговая власть,[34] как средство защита производители, которые платили своим сотрудникам «справедливую и разумную» заработную плату. Суд разделился 3: 2, при этом большинство, Grifith CJ, Barton & O'Connor JJ, постановили, что Закон об акцизных тарифах 1906,[35] был недействительным.[4] Хотя доктрина ограниченных полномочий пронизывала решение большинства, неясно, основывалось ли решение исключительно на этой доктрине.[36] В ходе спора Гриффит С.Дж. заявил: «Особые полномочия, предоставленные Парламенту Содружества в отношении внешней и межгосударственной торговли и коммерции, подразумевают запрет на вмешательство в межгосударственную торговлю и коммерцию, и это следует помнить при работе с другими данные полномочия ". Большинство охарактеризовало применимую норму в этом деле как «другую, но ... основанную на тех же принципах», сделав вывод о том, что право налогообложения не может осуществляться таким образом, чтобы действовать как прямое вмешательство во внутренние дела Штатов.[37]

Айзекс и Хиггинс Дж. Дж. При несогласии

Айзекс Дж. Категорически возражал против доктрины резервных полномочий, заявив, что «не может быть никаких отступлений от явно сделанного гранта, кроме тех, которые прямо заявлены или которые по необходимости здесь. Неотъемлемым следствием разделения властей между правительственными органами является то, что ни одна из властей не должна препятствовать или препятствовать другой в осуществлении их соответствующих полномочий, но эта доктрина не имеет отношения к объему самих полномочий; предполагает разграничение Алиунда. Сокращение явно предоставленных полномочий неопределенным остаток".[38]

Хиггинс Дж. Также отверг доктрину зарезервированных полномочий, заявив: «Сказать, что Федеральный Парламент не может издавать закон, потому что законодательство по этому вопросу принадлежит Штатам, - это скорее изменение истинной позиции. Содружество наций имеет определенные полномочия, и что касается этих полномочий, оно имеет верховный; все остальное принадлежит государству. Мы должны выяснить, каковы полномочия Содружества, прежде чем мы сможем сказать, каковы полномочия государства ".[39]

Дело Union Label (1908)

В Футляр Union Label,[9] касался использования профсоюзы указать, что товары были произведены членами союз. Исаак Айзекс, тогдашний Генеральный прокурор, поддержала законопроект о товарных знаках в парламенте, описав профсоюзный ярлык как гарантию целостности в отношении заработной платы, рабочего времени и требований к здоровью, которые применяются при производстве товаров.[40] H.B. Хиггинс, тогда еще член Палаты представителей, аналогичным образом высказался в поддержку профсоюзного лейбла.[41] Закон о товарных знаках 1905 г. предусматривал, что работодатель может использовать ярлык профсоюза при наличии закрытый магазин или если профсоюз согласился.[42]

Большинство, Гриффитс С.Дж., Бартон и О'Коннор Дж.Дж., считали, что власть в отношении «торговли и коммерции с другими странами и между Штатами»[8] не распространяется на внутреннюю торговлю и коммерцию государства. Цель Конституции заключалась в том, что законодательная власть в отношении внутренней торговли и коммерции была зарезервирована за штатами, за исключением Содружества, как если бы в разделе 51 (i) содержались слова, запрещающие осуществление таких полномочий Содружеством.[43] Айзекс и Хиггинс Дж. Дж. Выразили несогласие, однако их причины не касаются конкретно их продолжающегося противодействия доктрине резервных полномочий.

Худдарт Паркер v Мурхед (1908)

В Хаддарт, Parker & Co Pty Ltd v Мурхед,[10] суд рассматривал Закон об охране промышленных предприятий Австралии 1906 г.,[44] обычно называемый Антитрестовский закон,[45] который был Законом, призванным обеспечить свобода торговли и коммерции, защита от недобросовестная конкуренция и предотвращение установление цен и монополии. Разделы 5 и 8 Закона были направлены на поведение иностранных, торговых или финансовых корпораций,[44] полагаясь на власть корпораций.[46] Большинство, Гриффит С.Дж., Бартон и О'Коннор Дж.Дж., находившиеся под сильным влиянием доктрины ограниченных государственных полномочий, считали, что власть корпораций должна толковаться узко, потому что сила торговли и коммерции,[8] не включал внутригосударственную торговлю и коммерцию, имея в виду «более вопиющее вторжение в сферы внутреннего законодательства о торговле и коммерции и внутреннего уголовного права вряд ли можно себе представить».[10]

Однако важность доктрины зарезервированных полномочий не объясняет всех аспектов разногласий во мнениях о масштабах полномочий корпораций, в частности различий между регулированием отношений корпорации с внешними сторонами и регулированием внутренних дел корпорации.[47]

Хиггинс Дж. Согласился с большинством в том, что разделы 5 и 8 Закона не имеют силы, но по причинам, которые были существенно иными, и его Честь настаивает на своем неприятии доктрины ограниченных полномочий в своем несогласии с Р v Баргер,[39] и Чехол с этикеткой Union.[9] Айзекс Дж. Также поддерживал свою оппозицию в отношении доктрины резервных полномочий.[10]

Вызов доктрине - Фари против Бёрветта (1916).

Внутренняя динамика Высокого суда менялась с каждым выходом на пенсию действующего судьи и каждым назначением нового судьи.[48] К 1916 году в составе Суда произошли дальнейшие изменения со смертью О'Коннора Дж. В 1912 году.[23] и его замена на Гаван Даффи Дж. и расширение Суда в 1913 году двумя дополнительными судьями, Пауэрс Дж и Рич Дж.[49] Эти изменения существенно не изменили подход Суда к толкованию Конституции, однако произошел постепенный сдвиг в сторону национализма, происходящий не только из-за изменений в суде, но и из-за растущего политического централизма, подъема Лейбористской партии , и национализм как следствие Первой мировой войны.[50]

В 1916 г. Фари v Бёрветт Суд должен был рассмотреть вопрос о законности и постановлениях, принятых в рамках защиты, которые установили максимальную цену на хлеб.[51] Одной из проблем для Гриффита Си-Джея и Бартона Дж. Было то, как приспособиться к доктрине зарезервированных полномочий. Если Парламент Содружества не мог регулировать пивоваренную промышленность,[14] условия для железнодорожников,[7] производители сельскохозяйственной техники,[12] или недобросовестная конкуренция со стороны корпораций,[10] как можно было расширить оборонные возможности Содружества, чтобы напрямую установить максимальную цену на хлеб?

Гриффит С.Дж. утверждал, что «право принимать законы в отношении обороны, конечно, является высшей властью, и если она вступает в конфликт с какими-либо закрепленными за государством правами, последнее должно уступить место».[52] Бартон Дж проводил различие между силами в мирное и военное время, считая, что «если деятельность принадлежит исключительно государству в мирное время, из этого не следует, что она не является средством защиты рук Содружества во время войны».[53]

Айзекс Дж., С которым согласился Пауэрс Дж., Сомневался в том, что допустимо придавать юридическое значение какой-либо одной державе Содружества, даже той, которая необходима в качестве защиты, поддерживая свой предыдущий отказ от доктрины резервных полномочий.[38] соблюдение пределов оборонной мощи «ограничено только требованиями самосохранения. Оно само по себе завершено, и не может быть подразумеваемых оговорок какой-либо государственной власти по ограничению явного предоставления полномочий Содружеству». Его Честь признал, что Содружество вступает в законодательную область, обычно выходящую за рамки его полномочий, но что это было законным результатом войны.[54]

Хиггинс Дж. Также утверждал, что отверг доктрину об ограниченных силах,[55] постановив, что конституционный вопрос был ограничен интерпретацией явной силы защиты, и отклонил предположение о том, что сила защиты имеет первостепенное значение, заявив, что «все объекты законодательства в разделе 51 находятся на одном логическом уровне: в структуре нет иерархии. силы, с властью защиты наверху ".[56]

Гаван Даффи и Рич Джей Джей в своем несогласии сделали акцент на полномочиях Штатов, заявив, что «Перечисленные полномочия, возложенные Штатами на Содружество, изложены на языке, принятом после длительного и тщательного обсуждения. Распределенные и сохраненные полномочия были предназначены для того, чтобы позволить отдельные государства и федерация государств двигаться, каждое по своей орбите, в полной и постоянной гармонии ".[57]

Решительное неприятие

Более драматические последствия повлекли за собой изменение состава Суда в результате отставки Гриффита CJ в 1919 году.[17] заменен на Нокс CJ и смерть Бартона Дж. в 1920 г.,[22] и его замена на Старке Дж.. Через несколько месяцев доктрина о сохранении полномочий была недвусмысленно отвергнута Высоким судом, что ознаменовало появление Айзекса Дж. В качестве главной силы в суде Нокса.[50]

Высокий суд отказался от этой доктрины в 1920 году. Дело инженеров[1] после изменений в составе суда. Суд теперь настаивал на том, чтобы придерживаться только языка конституционного текста, рассматриваемого в целом в его естественном смысле и в свете обстоятельств, в которых он был составлен: не должно было быть прочтения последствий со ссылкой на предполагаемые намерения создатели. В частности, поскольку здесь не упоминаются «зарезервированные государственные полномочия», имеется только один выраженный межправительственный иммунитет (в отношении налогов на имущество: раздел 114) и прямо выраженное положение, утверждающее превосходство действующих законов Содружества над противоречивыми законами штата (раздел 109 ), больше не было места для доктрины, ранее утвержденной в пользу Штатов.

Последующее рассмотрение

в Дело о налоге на заработную плату[58] Виндейер Дж. поставил под сомнение основание доктрины, согласно которой Конституция представляет собой договор между бывшими колониями как независимыми суверенными органами, заявив, что:

Конституция Содружества была принята в Вестминстере в 1900 году как результат согласия и согласия народов австралийских колоний. Его добивались австралийцы, а не навязывали им. Сам Закон о Конституции был тщательно сформулирован, чтобы не носить принудительного характера. ... В качестве соглашения между народами, британскими подданными в британских колониях и последующего принятия суверенным законодательным органом Британской империи закона, обеспечивающего выполнение их желаний, австралийская федерация может быть описана как возникшая на основе соглашения или договора. . Но договор стал законом. Слово «компактный» по-прежнему уместно, но строго только в том случае, если оно используется в другом смысле - не как означающее пакт между независимыми сторонами, а как описание уплотнения, соединения отдельных вещей вместе в силу закона. Колонии, которые в 1901 году стали государствами в составе нового Содружества, не были до того суверенными органами в каком-либо строгом юридическом смысле; и, конечно, Конституция не сделала их такими. Это были самоуправляющиеся колонии, которые, когда Содружество возникло в качестве нового Доминиона Короны, утратили часть своих прежних полномочий и не получили новых полномочий. Они стали составными частями федерации Содружества Австралии. Он стал нацией. Со временем ее государственность должна была укрепиться в ходе войны путем экономической и торговой интеграции. объединяющим влиянием федерального закона, уменьшением зависимости от британской военно-морской и военной мощи, а также признанием и принятием внешних интересов и обязательств.[58]

Несмотря на решительное неприятие, штаты продолжали использовать эту концепцию в качестве аргумента против дальнейшего расширения федеральной власти. Один из аргументов, выдвинутых Штатами в деле WorkChoices,[59] состоял в том, что полномочия, предоставленные статьей 51, должны быть истолкованы так, чтобы они не санкционировали закон в отношении предотвращения и урегулирования трудовых споров, кроме как путем примирения и арбитража. Виктория утверждала, что это ограничение было основано на тексте и структуре статьи 51, а не на какой-либо доктрине зарезервированных полномочий.[60] Квинсленд выдвинул еще один аргумент, направленный на отказ от попыток расширить сферу полномочий корпораций или наделить Содружество властью общих производственных отношений в 1910, 1912, 1926 и 1946 годах.[61] Ни один из аргументов не нашел поддержки большинства, считая, что было три "непреодолимый трудности в аргументировании неудачи предложения о поправке к конституции к какому-либо выводу о значении Конституции ", (1) неудавшиеся референдумы были шире, чем вопрос, который суду было поручено определить, (2) провал референдумов был намного сложнее чем выбор выборщиков между четко обозначенными конституционными альтернативами & (3) было неясно, подтвердили ли референдумы или изменили смысл Конституции. По вопросу о зарезервированных полномочиях большинство отметило, что "ни одна из сторон этого разбирательства не подвергалась сомнению авторитет Дело инженеров,[1] или Корпус для бетонных труб,[62] или действительность Закон о торговой практике в применении к внутренней (внутригосударственной) торговле конституционных корпораций. Однако истцы неизбежно столкнулись с трудностями при учете своих доводов относительно этих событий ".[63]

Арони утверждает, что доктрина заповедных полномочий часто понимается неправильно и что ее описание в Дело инженеров,[1] была просто карикатурой на доктрину.[64] Считается, что правильно построенная доктрина опирается на более прочный фундамент, заключающийся в следующем:

  1. ясное и обоснованное изложение политических истоков, лежащих в основе идей, структурных особенностей и предполагаемых целей Конституции;
  2. тщательная формулировка оснований, по которым может быть определено конкретное содержание полномочий, закрепленных за штатами, что требует очень пристального внимания к точным терминам, в которых определяются главы федеральных властей, таким образом, что то, что не предоставляется для Содружества может иметь такое же значение, как и то, что даровано; и
  3. сложное признание того, что толкование конституции неизбежно требует выбора, и что этот выбор может определяться общей ориентацией либо на расширение федеральной власти в максимально возможной степени, либо на понимание федеральной власти с учетом итогового воздействия на оставшиеся законодательные полномочия государства. Штаты.[64]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d Объединенное общество инженеров против Adelaide Steamship Co Ltd (Дело инженеров) [1920] HCA 54, (1920) 28 CLR 129.
  2. ^ Стивен Гагелер. «Основы австралийского федерализма и роль судебного надзора». [1987] Обзор федерального законодательства 11.
  3. ^ Диксон и Уильямс (ред.), Предисловие сэра Энтони Мейсона.
  4. ^ а б c d Диксон и Уильямс (ред.), Глава 5 «Корт Гриффита» Джона М. Уильямса.
  5. ^ Zines, Лесли (1986). «Федеральный баланс и позиция штатов». В Крейвен, Грегори (ред.). Дебаты на съезде 1891–1898 гг .: комментарии, указатели и руководство. Сидней: Юридические книги. п. 81. ISBN 9780949553171..
  6. ^ а б Д'Эмден против Педдера [1904] HCA 1, (1904) 1 CLR 91.
  7. ^ а б c d Дело железнодорожников [1906] HCA 94, (1906) 1 CLR 488 на стр. 534 и 537-8.
  8. ^ а б c d Конституция Содружества Австралии, раздел 51 (i).
  9. ^ а б c d Чехол с этикеткой Union [1908] HCA 94, (1909) 8 CLR 330.
  10. ^ а б c d е ж Хаддарт, Parker & Co Pty Ltd v Мурхед [1909] HCA 36, (1909) 8 CLR 33.
  11. ^ а б Конституция Содружества Австралии, Раздел 51 (xxxv).
  12. ^ а б c d Р v Баргер [1908] HCA 43, (1908) 6 CLR 41.
  13. ^ Дело WorkChoices [2006] HCA 52, (2006) 229 CLR 1 в [48] - [49].
  14. ^ а б c Петерсвальд - Бартли [1904] HCA 21, (1904 г.) 1 CLR 497.
  15. ^ Д'Эмден против Педдера (1904) 1 CLR 91 на стр. 113.
    Дело железнодорожников (1906) 1 CLR 488 на стр. 536.
    Р v Баргер (1908) 6 CLR 41 на стр. 69-7 на Грифит CJ, Barton & O'Connor JJ.
    Чехол с этикеткой Union (1909) 8 CLR 330 на стр. 514 за Griffith CJ.
    Хаддарт, Parker & Co Pty Ltd v Мурхед (1909) 8 CLR 33 на стр. 563 за Бартон Дж.
  16. ^ "Закон о Конституции Австралийского Союза 1900 (Бес) " (PDF).
  17. ^ а б Джойс, Р. Б. "Гриффит, сэр Сэмюэл Уокер (1845–1920)". Австралийский биографический словарь. Издательство Мельбурнского университета. ISSN 1833-7538. Получено 22 октября 2016 - через Национальный центр биографии Австралийского национального университета.
  18. ^ "Официальный протокол дебатов на Австралазийском федеральном съезде, Сидней, 6 апреля 1891 г.". С. Гриффит на стр. 782.
  19. ^ а б c "Официальный протокол дебатов Австралазийской федеральной конвенции, Аделаида, 17 апреля 1897 г.". H Хиггинс на стр. 782, голосование на стр. 793, 12 за, в том числе Хиггинс и Айзекс, 22 против, в том числе Бартон и О'Коннор.
  20. ^ а б c «Официальный протокол дебатов Австралазийской федеральной конвенции, Мельбурн, 27 января 1898 года». голосовать на п. 212, 22 за, в том числе Хиггинс и Айзекс, 19 против, в том числе Бартон и О'Коннор.
  21. ^ «Эдмунд Бартон, перед офисом». Премьер-министры Австралии. Национальный архив Австралии. Получено 22 октября 2016.
  22. ^ а б Ратледж, Марта. "Бартон, сэр Эдмунд (1849–1920)". Австралийский биографический словарь. Издательство Мельбурнского университета. ISSN 1833-7538. Получено 22 октября 2016 - через Национальный центр биографии Австралийского национального университета.
  23. ^ а б Рутледж, Марта (1988). «О'Коннор, Ричард Эдвард (Дик) (1851–1912)». Австралийский биографический словарь. Издательство Мельбурнского университета. ISSN 1833-7538. Получено 22 октября 2016 - через Национальный центр биографии Австралийского национального университета.
  24. ^ а б Коуэн, Зельман (1983). "Айзекс, сэр Исаак Альфред (1855–1948)". Австралийский биографический словарь. Издательство Мельбурнского университета. ISSN 1833-7538. Получено 22 октября 2016 - через Национальный центр биографии Австралийского национального университета.
  25. ^ а б Рикард, Джон (1983). "Хиггинс, Генри Борнс (1851–1929)". Австралийский биографический словарь. Издательство Мельбурнского университета. ISSN 1833-7538. Получено 22 октября 2016 - через Национальный центр биографии Австралийского национального университета.
  26. ^ Х. Б. Хиггинс. «Очерки и обращения к законопроекту о Австралийском Содружестве». [1900] Монографии австралийского колониального права 1, стр. 118C.
  27. ^ "Закон об акцизе на пиво 1901". Содружество Австралии..
  28. ^ "Закон об алкогольных напитках 1898 года" (PDF). Офис парламентского советника Нового Южного Уэльса. Получено 4 августа 2016..
  29. ^ Петерсвальд - Бартли [1904] NSWStRp 28; (1904) 4 SR (Новый Южный Уэльс) 290.
  30. ^ «Альфред Дикин в офисе». Премьер-министры Австралии. Национальный архив Австралии. Получено 14 ноября 2016..
  31. ^ а б "Закон Содружества о примирении и арбитраже 1904". Содружество Австралии.
  32. ^ Из судебного решения неясно, кого объединение апеллянтов охватило, помимо служащих Государственной железной дороги, и они не принимали никакого участия в аргументе апелляции.
  33. ^ Будучи членом парламента, Хиггинс, как и Айзекс, продолжал работать адвокатом.
  34. ^ Раздел 51 (ii) Конституция Содружества Австралии.
  35. ^ "Закон об акцизных тарифах 1906". Содружество Австралии..
  36. ^ Журнал, L (1981). Высокий суд и Конституция. п. 41. ISBN 9781760020248.
  37. ^ Р v Баргер (1908) 6 CLR 41 на стр. 54 на Grifith CJ
  38. ^ а б Р v Баргер (1908) 6 CLR 41 на стр. 84 за Исаакса Дж.
  39. ^ а б Р v Баргер (1908) 6 CLR 41 на стр. 113 per Хиггинс Дж.
  40. ^ Исаак Айзекс, генеральный прокурор (2 августа 1905 г.). "Речь для второго чтения Закона о товарных знаках 1905 года" (PDF). Парламентские дебаты (Hansard). Содружество Австралии: Палата представителей. п. 505.
  41. ^ H.B. Хиггинс, член Северный Мельбурн (5 декабря 1905 г.). «Закон о товарных знаках 1905 года» (PDF). Парламентские дебаты (Hansard). Содружество Австралии: Палата представителей. п. 6198.
  42. ^ с 74 (2) "Закон о товарных знаках 1905". Содружество Австралии. Получено 7 августа 2016..
  43. ^ Чехол с этикеткой Union (1909) 8 CLR 330 на стр. 502-3 на Гриффита CJ, 529-30 на Бартона Дж и 532 на О'Коннора
  44. ^ а б "Закон об охране промышленных предприятий Австралии 1906 г. (Cth) ". законодательство.gov.au. 24 сентября 1906 г.
  45. ^ «Антимонопольное право. Управление принимает меры. Предполагается, что угольно-морской комбинат». Sydney Morning Herald. 26 сентября 1908 г. с. 14 - через Национальную библиотеку Австралии.
  46. ^ Конституция Содружества Австралии, Раздел 51 (xx).
  47. ^ Дело WorkChoices [2006] HCA 52, (2006) 229 CLR 1 в [74].
  48. ^ Французский CJ (13 февраля 2015 г.). "Высокий суд, Конституция и австралийская политика - запуск книги" (PDF).
  49. ^ Альберт Пиддингтон был первоначально назначен, однако он ушел в отставку, так и не сев за скамейку запасных после того, как оппоненты усомнились в его независимости: Роу, Майкл. "Пиддингтон, Альберт Батерст (1862–1945)". Австралийский биографический словарь. Австралийский национальный университет. Получено 25 октября 2016.
  50. ^ а б Диксон и Уильямс (ред.), Глава 6 «Нокс-Корт» Энн Туми.
  51. ^ Фари v Бёрветт [1916] HCA 36, (1916) 21 CLR 433
  52. ^ Фари v Бёрветт (1916) 21 CLR 433 at pp. 442, 445–8 per Griffith CJ.
  53. ^ Фари v Бёрветт (1916) 21 CLR 433 at pp. 445–6 per Barton J.
  54. ^ Фари v Бёрветт (1916) 21 CLR 433 at pp. 453–4, 458–60 на Isaacs J, Powers J. соглашается.
  55. ^ Бакстер против комиссаров по налогообложению (Новый Южный Уэльс) [1907] HCA 76; (1907) 21 CLR 1087 на стр. 1165 согласно Хиггинсу Дж.
  56. ^ Фари v Бёрветт (1916) 21 CLR 433 at pp. 457, 460–1 per Higgins J.
  57. ^ Фари v Бёрветт (1916) 21 CLR 433 на стр. 462, 469 за Gavan Duffy & Rich JJ.
  58. ^ а б Дело о налоге на заработную плату [1971] HCA 16, (1971) 122 CLR 353 на Windyer J на ​​395–6.
  59. ^ Дело WorkChoices [2006] HCA 52, (2006) 229 CLR 1.
  60. ^ Дело WorkChoices (2006) 229 CLR 1 по 18 р. P M Tate SC, Генеральный солиситор (Вик).
  61. ^ Дело WorkChoices (2006) 229 CLR 1 на стр. 30 за W Sofronoff QC, генеральный солиситор (Qld).
  62. ^ Стрикленд против Rocla Concrete Pipes Ltd [1971] HCA 40, (1971) 124 CLR 468.
  63. ^ Дело WorkChoices [2006] HCA 52 в [50], [131] - [133] за Глисон CJ, Gummow, Hayne, Heydon & Crennan JJ.
  64. ^ а б Арони, Н. "Конституционный выбор в случае выбора работы, или что в точности не так с доктриной резервных полномочий?". (2008) 32 Обзор права Мельбурнского университета 1.

дальнейшее чтение