WikiDer > Закон об электроэнергии, 2003 г.

The Electricity Act, 2003

Закон об электроэнергии 2003 года
Герб Индии.svg
Парламент Индии
ЦитированиеЗакон № 36 от 2003 года
Территориальная протяженностьИндия
Согласился26 мая 2003 г.
Начато02 июня 2003 г.[1]
С поправками
2003 и 2007 годы
Положение дел: Действующий

В Закон об электроэнергии 2003 года является действовать из Парламент Индии принят, чтобы преобразовать энергетический сектор в Индии.

Закон охватывает основные вопросы, связанные с производством, распределением, передачей и торговлей электроэнергией. Хотя некоторые разделы уже введены в действие и приносят пользу, есть еще несколько разделов, которые еще не введены в действие в полной мере.

Фон

До Закона об электроэнергии 2003 года сектор электроэнергетики Индии руководствовался Законом об электроэнергии Индии 1910 года, Законом об электроэнергии (поставке) 1948 года и Законом о Комиссии по регулированию электроэнергетики 1998 года. Производство, распределение и передача осуществлялись главным образом государством. Электрощиты в разных штатах. Из-за политико-экономической ситуации перекрестное субсидирование достигло неустойчивого уровня. Для того, чтобы отделить правительства штатов от определения тарифов, в 1998 году был принят Закон о комиссиях по регулированию электроэнергетики. Для дальнейшего реформирования электроэнергетического сектора с участием частного сектора и создания конкуренции в 2003 году был принят Закон об электроэнергии.

Со 2 июня 2003 года Индия приняла новый закон, названный Законом об электроэнергии 2003 года, взамен действующего в стране устаревшего законодательства. Новый закон закрепляет позицию существующих законов и направлен на обеспечение мер, способствующих развитию электроэнергетики в стране. В законе была предпринята попытка решить определенные проблемы, которые замедлили реформу в стране и, следовательно, породили новые надежды в электроэнергетической отрасли. В этом документе рассматривается Закон об электроэнергетике 2003 г., чтобы подчеркнуть, чем новые функции отличаются от существующих правовых положений и имеют ли эти меры экономическое обоснование.

Закон о консолидации законов, касающихся производства, передачи, распределения, торговли и использования электроэнергии, для принятия мер, способствующих развитию электроэнергетической отрасли, поощрения конкуренции в ней, защиты интересов потребителей и поставок электроэнергии во все области, рационализации тарифов на электроэнергию, обеспечение прозрачной политики в отношении субсидий, продвижение эффективных и экологически безопасных политик, создание регулирующих комиссий Центрального управления электроэнергетики и создание Апелляционного трибунала для решения связанных с этим вопросов или инцидентов.

Поколение

Закон полностью запрещает производство электроэнергии (за исключением всех ядерных и гидроэнергетических проектов, превышающих определенный размер). Согласно Закону, 10 процентов электроэнергии, поставляемой поставщиками и распределителями потребителям, должно производиться с использованием возобновляемых и невозобновляемых источников энергии. традиционные источники энергии, чтобы энергия была надежной.

Производство электроэнергии стало нелицензируемым видом деятельности, и технико-экономическое разрешение Центрального управления электроэнергетики (CEA) было отменено для любой электростанции, за исключением гидроэлектростанций, капитальные вложения которой превышают определенную сумму. Это предусмотрено в разделах 7 и 8 Закона об электроэнергетике 2003 года. Производители могут продавать электроэнергию любым лицензиатам или, если это разрешено государственными регулирующими комиссиями, напрямую потребителям. Предоставление прямой продажи электроэнергии производителями, когда и где это разрешено, способствовало бы большему участию IPP в производстве электроэнергии, поскольку эти потребители более кредитоспособны и более выгодны для банков по сравнению со многими SEB. Однако закон предусматривает введение регулирующим органом надбавки для компенсации некоторых потерь в доходах от перекрестного субсидирования для SEB из-за этой прямой продажи электроэнергии производителями потребителям.

Распределение

Закон разрешает распространение в сельских районах и вводит режим лицензирования для распространения в городских районах.

Однако, согласно Закону, только 16 штатов в Индии уведомили о том, что считается сельскими районами, и поэтому сельское распределение еще не освобождено почти в одной трети страны.

Ключевая особенность

Основные особенности акта заключаются в следующем:

  1. Генерация лишается лицензии и свободно разрешается внутренняя генерация, то есть любая генерирующая компания может создавать, эксплуатировать и обслуживать генерирующую станцию ​​без получения лицензии в соответствии с настоящим Законом, с единственным исключением, что она должна соответствовать техническим стандартам, касающимся подключения к сети. упомянутые в пункте (b) статьи 73.
    Примечание. Гидро-проекты, однако, требуют согласия Центрального управления электроэнергетики.
  2. Никто не может
    (а) передавать электричество; или же
    (б) распределять электроэнергию; или же
    (c) торговать электроэнергией,
    если он не уполномочен на это выданной лицензией, об исключениях уведомляются уполномоченные комиссии посредством уведомлений.
  3. Центральное правительство может проводить демаркацию страны по регионам и время от времени вносить в них такие изменения, которые оно сочтет необходимыми для эффективной, экономичной и комплексной передачи и поставки электроэнергии, и, в частности, для содействия добровольному меж- подключение и координация объектов для межгосударственной, региональной и межрегиональной генерации и передачи электроэнергии.
    Передающее предприятие на центральном и государственном уровне должно быть государственной компанией, отвечающей за запланированное и скоординированное развитие передающей сети.
  4. Открытый доступ при передаче с обеспечением доплаты за текущий уровень перекрестного субсидирования, при этом доплата постепенно отменяется.
  5. Правительства штатов обязаны разделить государственные советы по электричеству. Однако они могут продолжать работать с ними в качестве лицензиатов распределения и государственных передающих компаний.
  6. Создание Государственной комиссии по регулированию электроэнергетики (ГЭЭР) стало обязательным.
  7. Апелляционный суд для рассмотрения апелляций на решение (CERC) и SERC.
  8. Обязательный учет поставленной электроэнергии.
  9. Положение о хищениях электроэнергии ужесточено.
  10. Торговля как отдельный вид деятельности признана под защитой регулирующих комиссий, уполномоченных устанавливать потолок торговой наценки.
  11. Для сельских и отдаленных районов разрешена автономная система производства и распределения.
  12. Стремление завершить электрификацию сельских районов и обеспечить управление распределением сельских районов панчаятами, кооперативами, НПО, франчайзи и т. Д.
  13. Центральное правительство должно подготовить национальную политику в области электроэнергии и тарифную политику.
  14. Центральное управление электроэнергетики (CEA) подготовит Национальный план электроэнергетики.

Роль CEA

Роль CEA ограничивается политическими рекомендациями, мониторингом показателей электроэнергетического сектора, консультированием Министерства энергетики по техническим вопросам, управлением данными / распространением данных по энергетическому сектору и т. д.

Подготовка технических нормативов для строительства электрических станций, линий электропередач и подключение к сети является обязанностью CEA в соответствии с разделом 73 (b) Закона об электроэнергии 2003 года.[2] Однако согласно разделу 7 этого Закона генерирующая компания может создавать, эксплуатировать и обслуживать генерирующую станцию, если она соответствует техническим стандартам, относящимся только к подключение к сети как указано в пункте (b) раздела 73. Это означает, что генерирующие станции не обязаны следовать обязательным техническим стандартам CEA, установленным для строительства электрических станций и линий электропередач. Аналогичным образом, лицензиаты передачи / распределения не должны соблюдать обязательные стандарты для строительства электрических линий, за исключением Сетевой кодекс / Сетевые стандарты для эксплуатации и технического обслуживания линий электропередачи указанные CEA в соответствии со статьей 73 (d) настоящего Закона. Часто эти стандарты CEA являются консервативными, ставя под угрозу оптимальные конструктивные особенности / стоимость / полезность, а также не дают полной ясности при выборе возможностей системы / подсистемы электрических установок и линий электропередач.

Оппозиция левых партий

Левые партии выступили против положений, касающихся конкуренции на рынке электроэнергии, таких как разделение советов электроэнергии и открытый доступ, а также были решительно возражали против отмены перекрестного субсидирования. Правительство УПА, в течение своего первого срока полномочий согласовала некоторые поправки, и в соответствующий пункт, касающийся перекрестного субсидирования, внесены поправки. Во время своего второго срока пребывания в должности правительство UPA опубликовало проект поправки к Закону об электроэнергии 2003 года с основным намерением отделить розничную продажу электроэнергии от бизнеса по распределению.

Поправки

После 2003 года в Закон был внесен ряд поправок. Поправки, предложенные в течение 2015 года, должны внести серьезные изменения. Важным положением является введение энергосбытовых компаний, которые не будут владеть электрическими линиями. Правительство заявляет, что это вызовет конкуренцию и, следовательно, приведет к снижению цен. Но противники этих поправок говорят, что в Индии конкуренция не может снизить стоимость. Некоторые эксперты по финансированию электроэнергии считают, что это ослабит дискомфорт в государственном секторе и может нанести ущерб электроэнергетике в стране.[3]

Раздел 25 Закона об электроэнергетике 2003 г. уполномочивает центральное правительство разграничивать страну на регионы, необходимые для эффективной, экономичной и комплексной передачи и поставки электроэнергии, и, в частности, для облегчения добровольный объединение и координация объектов для межгосударственного, регионального и межрегионального производства и передачи электроэнергии. Электричество указано в параллельный список (запись 38 списка III). Традиционное и ненаучное разделение страны на пять регионов (север, юг, восток, запад и северо-восток) без какого-либо обоснования и применения одного набора правил для внутрирегионального и другого набора правил для межрегиональных при совместном использовании передачи электроэнергии потери системы и передачи и т. д. считаются отличающими одно состояние от другого. Без общественный интерес, Конституция не признает различный набор правил, применимых к группе штатов, за исключением ратифицированных каждым из заинтересованных штатов в соответствии с Статья 252. конституции.

Идея разделения страны на регионы путем объединения нескольких штатов возникла в семидесятых годах, чтобы предусмотреть супертепловые электростанции, расположенные ближе к угольным шахтам, и поставлять вырабатываемую электроэнергию в отдаленные районы по высоковольтным линиям электропередачи. За последние сорок лет электроэнергетический сектор Индии выросла во много раз, и нынешнее энергопотребление во многих крупных государствах превысило энергопотребление на региональном уровне в то время. Более того, производство электроэнергии из других источников, таких как природный газ, гидроэнергетика, атомная энергия, ветер, солнечная энергия, импортный уголь и т. Д., Значительно увеличилось, и страна достигла децентрализации и диверсификации в отношении производства электроэнергии и ее потребления. Концепция регионов бесполезна, если рассматривать состояния в регионе по номиналу и за пределами региона по-разному. Многие государства, образующие границу региона, не могут привлекать / экспортировать более дешевую электроэнергию из прилегающих регионов / государств из-за регионального предубеждения / дифференциации. Кроме того, электрическая сеть преобразована в единую национальную сеть, а появление единой сети практически сделало региональные сети устаревшими. Каждое государство следует рассматривать как единый административный субъект / регион / территорию для передачи электроэнергии и учета ее потерь и ее коммерческого урегулирования как части национальной сети. Раздел 25 (положение о создании регионов) и другие соответствующие разделы Закона об электроэнергетике 2003 года и предлагаемого Закона об электроэнергии 2014 года являются неконституционными, поскольку он не ратифицирован каждым штатом.[4]

Электроэнергия также передается окольным путем (например: северо-восточный регион экспортирует электроэнергию в восточный регион, восточный регион экспортирует электроэнергию в северный и западный регионы, западный регион экспортирует электроэнергию в северный регион, а энергия из северного региона экспортируется обратно в северо-восточный регион. Точно так же восточный регион экспортирует электроэнергию в западный регион, а западный регион экспортирует в южный регион, а не в восточный регион, напрямую экспортирует всю чистую электроэнергию, необходимую южным, северным и северо-восточным регионам.) на ежедневной основе без какого-либо экономического смысла для центральных передающая компания.[5] Таким образом, региональная концепция производства и передачи электроэнергии стала контрпродуктивной.

Исключения

Закон распространяется на всю Индию, кроме штата Джамму и Кашмир. Однако Джамму и Кашмир являются частью северного региона для совместного использования передающей сети и электроэнергии, вырабатываемой центральными электростанциями, расположенными в северном регионе. На данный момент вышеуказанное правило может не применяться, поскольку статья 370, особый статус для Джамму и Кашмира исключена.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ http://powermin.nic.in/sites/default/files/uploads/523.pdf
  2. ^ «Закон об электроэнергии 2003 года» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 23 сентября 2013 г.. Получено 21 сентября 2013.
  3. ^ Поправка к Закону изменит сектор энергетики
  4. ^ «Счет за электроэнергию, 2014 г.» (PDF). Получено 21 марта 2015.
  5. ^ «Ежедневная позиция по энергоснабжению нации». Архивировано из оригинал 24 июня 2013 г.. Получено 21 ноября 2015.

внешняя ссылка