WikiDer > История внешней политики США, 1861–1897 гг. - Википедия

Уильям Сьюард занимал пост государственного секретаря с 1861 по 1869 гг.

В история внешней политики США с 1861 по 1897 год касается внешняя политика США вовремя президентский администрации Абрахам Линкольн, Эндрю Джонсон, Улисс С. Грант, Резерфорд Б. Хейс, Джеймс А. Гарфилд, Честер А. Артур, Гровер Кливленд, и Бенджамин Харрисон. Период начался с начала американская гражданская война 1861 г. и закончился торжественным открытием в 1897 г. Уильям МакКинли, администрация которого начала новый период внешней политики США.

Во время Гражданской войны администрации Линкольна удалось добиться того, чтобы европейские державы, в том числе Британия и Франция, не вмешивалась напрямую на стороне Конфедерация. Тем не менее французы бросили вызов Доктрина Монро и учредил Мексиканская Империя как марионеточное государство. После войны давление со стороны администрации Джонсона способствовало выводу французов и возможному краху империи. Напряженность в отношениях с Великобританией обострилась в результате споров, возникших в результате гражданской войны, но 1871 г. Вашингтонский договор помог восстановить дружеские отношения между Великобританией и США. В 1867 году государственный секретарь Уильям Сьюард договорились о Покупка на Аляске, тем самым приобретая Русская Аляска. Администрация Гранта заключила договор о приложение то Доминиканская Республика, но не получил ратификации Сенат.

государственный секретарь Джеймс Дж. Блейн и президент Харрисон проводил амбициозную торговую политику с Латинская Америка, стремясь увеличить благосостояние Америки и предотвратить британское господство в регионе. США оказались вовлечены в затяжной спор с Германия и Британия Самоа это в конечном итоге закончилось установлением протектората из трех держав. Президент Харрисон пытался аннексировать Гавайи в последние месяцы его пребывания в должности, но аннексия была отклонена во время второго президентства Кливленда. После Кубинская война за независимость Вспыхнувший в 1895 году Кливленд объявил, что США сохранят нейтралитет в конфликте. Позднее решения Кливленда были отменены при президенте Мак-Кинли, что привело к новой эре внешней политики, в течение которой США установили заморская империя.

Лидерство

Администрация Линкольна, 1861–1865 гг.

Республиканец Абрахам Линкольн победил на выборах в 1860 президентские выборы. Первой в кабинете министров он занял должность государственного секретаря. По традиции избранный президент предлагал этот самый высокий пост в правительстве руководящему (самому известному и популярному) лицу своей политической партии. Уильям Сьюард был этим человеком, и в середине декабря 1860 года избранный вице-президент Хэмлин, действуя от имени Линкольна, предложил ему эту должность.^[1] Сьюард был глубоко разочарован тем, что ему не удалось выиграть выдвижение в президенты от республиканцев в 1860 году, но он согласился служить государственным секретарем Линкольна.^[2] К концу 1862 года Сьюард стал доминирующей фигурой в кабинете Линкольна, хотя его консервативная политика в отношении отмены смертной казни и других вопросов раздражала многих республиканцев. Несмотря на давление со стороны некоторых лидеров Конгресса с целью уволить Сьюарда, Линкольн сохранил своего государственного секретаря на время своего президентства.^[3]

Сьюард преуспел в своей главной цели: удержать Великобританию и Францию ​​от признания Конфедерации, которая очень рассчитывала на то, что они начнут войну, чтобы защитить свои поставки хлопка. Конфедерация "Король Хлопок«дипломатия потерпела неудачу - Британия нуждалась в американской еде больше, чем в конфедеративном хлопке. Каждая нация была официально нейтральной на протяжении всей войны, и ни одна из них официально не признавала Конфедерацию.

Все основные страны признали, что Конфедерация имела определенные права как организованная воюющая сторона. Несколько стран действительно воспользовались войной. Испания отбила свои потерянная колония Доминиканской Республики. Он снова потерял его в 1865 году.^[4] Более серьезной была война Франции при императоре Наполеон III, установить Максимилиан I Мексики как марионеточный правитель, надеющийся свести на нет американское влияние. Поэтому Франция призвала Великобританию присоединиться к политике посредничества, предложив обеим сторонам признать Конфедерацию.^[5] Сьюард неоднократно предупреждал, что любое признание Конфедерации равносильно объявлению войны. Британская текстильная промышленность зависела от хлопка с юга, но у нее были запасы, чтобы фабрики работали в течение года, и в любом случае промышленники и рабочие не имели большого веса в британской политике. Осведомленность о войне прервет жизненно важные поставки американской еды, нанесет ущерб британскому торговому флоту и приведет к немедленной утрате Канады, Великобритании и ее могущественных стран. Королевский флот отказался присоединиться к Франции.^[6]

Историки подчеркивают, что дипломатия Союза оказалась в целом эффективной, а опытные дипломаты справились с многочисленными кризисами. Британские лидеры относились к Конфедерации с некоторой симпатией, но никогда не были готовы рисковать войной с Союзом. Франция еще более симпатизировала Конфедерации, но ей угрожала Пруссия, и она не предприняла бы никаких шагов без полного британского сотрудничества. Дипломаты Конфедерации были неумелыми, или, как выразился один историк, «плохо выбранные дипломаты приводят к плохой дипломатии».^[7] Другие страны играли второстепенную роль. Россия продемонстрировала поддержку Союза, но его важность часто преувеличивалась.

Администрация Джонсона, 1865–1869 гг.

Эндрю Джонсон вступил в должность в 1865 году после Абрахам Линкольн был убит вовремя закрытые дни из гражданская война.^[8] Вступая в должность, Джонсон пообещал продолжить политику своего предшественника, и первоначально он сохранил кабинет Линкольна на месте. государственный секретарь Уильям Сьюард стал одним из самых влиятельных членов кабинета Джонсона, и Джонсон позволил Сьюарду проводить экспансионистскую внешнюю политику.^[9]

Управление грантами, 1869–1877 гг.

Республиканец Улисс С. Грант удалось Джонсону после его победы в 1868 президентские выборы. Помимо самого Гранта, главными игроками в сфере иностранных дел были госсекретарь США. Гамильтон Фиш и председатель сенатского комитета по международным отношениям, Чарльз Самнер.^[10]

Администрация Хейса, 1877–1881 гг.

Резерфорд Хейс стал преемником Гранта после его победы в чрезвычайно близкой и противоречивой президентские выборы 1876 г.. Выбирая членов своего кабинета, Хейс отверг Радикальные республиканцы в пользу умеренных, а также игнорировал всех, кого он считал потенциальным кандидатом в президенты. Он выбрал Уильям М. Эвартс, который защищал президента Эндрю Джонсона от импичмента в качестве государственного секретаря. Джордж У. МакКрари, которые помогли установить Избирательная комиссия 1877 г.стал военным министром.^[11]

Администрации Гарфилда и Артура, 1881–1885 гг.

Джеймс А. Гарфилдреспубликанец, сменивший Харрисона в 1881 году после победы в 1880 президентские выборы в США. Джеймс Дж. Блейнделегаты России оказали большую поддержку выдвижению Гарфилда на 1880 Республиканский национальный конгресс, а сенатор штата Мэн получил почетное место: госсекретарь.^[12] Блейн, бывший протекционистский, разделял мнение Гарфилда о необходимости содействия более свободной торговле, особенно в Западное полушарие.^[13] Гарфилд и Блейн сформулировали несколько амбициозных планов, но в конечном итоге они ни к чему не привели после того, как Гарфилд был убит.^[14] Артур быстро вступил в конфликт с кабинетом Гарфилда, большинство из которых представляли противоположные фракции внутри партии.^[15] и Блейн ушел в отставку в декабре 1881 года.^[16] Чтобы заменить Блейна, президент выбрал Фредерик Т. Фрелингхейзен Нью-Джерси, Стойкий рекомендован бывшим президентом Грантом.^[16]

Первая администрация Кливленда, 1885–1889 гг.

Демократ Гровер Кливленд стал президентом в 1885 году после победы над Джеймсом Дж. Блейном в 1884 президентские выборы. Кливленд столкнулся с проблемой создания первого кабинета демократов с 1850-х годов, и ни один из лиц, которых он назначил в свой кабинет, не служил в кабинете другой администрации. Сенатор Томас Ф. Баярд, Самый сильный соперник Кливленда по выдвижению Демократической партии 1884 года, принял пост государственного секретаря.^[17] Кливленд был убежденным сторонником невмешательства, который выступал против экспансии и империализма. Он отказался продвигать идеи предыдущей администрации. Никарагуа канал, и в целом был менее экспансионистским в международных отношениях, чем его республиканские предшественники.^[18] Однако он видел Доктрина Монро в качестве важной опоры внешней политики, и он стремился защитить американскую гегемонию в Западное полушарие.^[19]

Администрация Харрисона, 1889–1893 гг.

Республиканец Бенджамин Харрисон стал президентом в 1889 году после победы над Кливлендом в 1888 президентские выборы. Блейн и госсекретарь Джеймс Дж. Блейн нашли общий язык по большинству важных вопросов политики. Блейн играл важную роль в администрации Харрисона,^[20] хотя Харрисон принимал большинство важных политических решений во внешней политике.^[21][22][23] Блейн служил в кабинете министров до 1892 года, когда он ушел в отставку из-за плохого здоровья и был заменен на Джон В. Фостер.^[20] Харрисон ценил силы национализма и империализма, которые неизбежно подталкивали Соединенные Штаты к тому, чтобы они играли более важную роль в мировых делах, поскольку они быстро росли в финансовом и экономическом развитии.^[24] Возрастающее значение Соединенных Штатов в мировых делах было отражено в акте Конгресса 1893 года, который поднял ранг наиболее важных дипломатических представителей за рубежом с полномочного министра до посла.^[21][22][23]

Государственный секретарь Фостер в 1892–1894 годах активно работал над аннексией независимой Республики Гавайи. Проамериканские деловые круги свергли королеву, когда она отвергла конституционные ограничения своих полномочий. Новое правительство понимает, что Гавайи слишком малы и слабы в военном отношении, чтобы выжить в мире агрессивного империализма, особенно со стороны Японии. Он жаждал американской аннексии.^[25] Фостер считал, что Гавайи жизненно важны для американских интересов в Тихом океане. Ему это почти удалось, но когда Кливленд вступил в должность в марте 1893 года, он изменил политику и попытался вернуть королеву к власти.^[26]

Вторая администрация Кливленда, 1893–1897 гг.

Гровер Кливленд вновь стал президентом в 1893 году после победы над Харрисоном в 1892 президентские выборы. Собирая свой второй кабинет, Кливленд избежал повторного назначения членов кабинета на свой первый срок. Уолтер К. Грешембывший республиканец, работавший в кабинете президента Артура, стал госсекретарем. Ричард Олни штата Массачусетс был первоначально назначен Генеральным прокурором, но сменил Грешема на посту государственного секретаря после смерти последнего.^[27]

Внешняя политика в период гражданской войны

США и CSA признали потенциальную важность иностранных держав в Гражданской войне, поскольку европейское вмешательство могло бы очень помочь делу Конфедерации. Французский вмешательство в Американская революционная война помог Соединенным Штатам обрести независимость.^[28] В начале войны Россия был одиноким большая сила чтобы предложить полную поддержку Союзу, в то время как другие европейские державы имели разную степень симпатии к Конфедерации.^[29] Тем не менее, иностранные государства были официально нейтральными на протяжении всей Гражданской войны, и никто из них не признавал Конфедерацию, что стало крупным дипломатическим достижением для секретаря Сьюарда и администрации Линкольна.

Хотя они и не участвовали в войне, европейские державы, особенно Франция и Британия, по-разному влиявшие на гражданскую войну в США. Европейские лидеры считали разделение Соединенных Штатов способным устранить или, по крайней мере, значительно ослабить растущего соперника. Они искали способы использовать неспособность США обеспечить соблюдение Доктрина Монро. Испания вторгся в Доминиканская Республика в 1861 году, в то время как Франция установила марионеточный режим в Мексика.^[30] Однако многие в Европе также надеялись на быстрое прекращение гражданской войны, как в гуманитарных целях, так и из-за экономических потрясений, вызванных войной.^[31]

Внешняя политика Линкольна в 1861 году была несовершенной с точки зрения обращения к европейскому общественному мнению. Европейская аристократия (доминирующий фактор в каждой крупной стране) «с радостью провозгласила поражение Америки доказательством того, что весь эксперимент с народным правительством провалился». Дипломатам пришлось объяснять, что Соединенные Штаты не привержены искоренению рабства, и вместо этого они повторяли законнические аргументы о неконституционности отделения. С другой стороны, представители Конфедерации добились большего успеха, игнорируя рабство и вместо этого сосредотачиваясь на своей борьбе за свободу, своей приверженности свободной торговле и важной роли хлопка в европейской экономике.^[32] Однако надежда Конфедерации на то, что экспорт хлопка приведет к вмешательству Европы, не оправдалась, поскольку Великобритания нашла альтернативные источники хлопка и испытала экономический рост в отраслях, которые не зависели от хлопка.^[33] Хотя издание Прокламации об эмансипации не сразу положило конец возможности европейского вмешательства, оно сплотило европейское общественное мнение в отношении Союза, добавив отмену смертной казни в качестве цели Северной войны. Любая возможность европейского вмешательства в войну закончилась победами Союза при Геттисберге и Виксбурге, поскольку европейские лидеры пришли к выводу, что дело Конфедерации обречено.^[34]

Британия

Мнение британской элиты склонялось в пользу Конфедерации, но общественное мнение склонялось в пользу Соединенных Штатов. Крупномасштабная торговля продолжалась в обоих направлениях с Соединенными Штатами: американцы отправляли зерно в Великобританию, а Великобритания экспортировала промышленные товары и боеприпасы. Британская торговля с Конфедерацией была ограничена, тонкая струйка хлопка направлялась в Британию, а некоторые боеприпасы проникали сюда многочисленными мелкими блокадниками.^[35] Британская текстильная промышленность зависела от хлопка с юга, но у нее были запасы, чтобы фабрики могли работать в течение года, и в любом случае промышленники и рабочие не имели большого веса в британской политике.^[36] С объявлением Прокламации об освобождении в сентябре 1862 года Гражданская война превратилась в войну против рабства, которую поддерживало большинство британцев.^[35]

Серьезный дипломатический спор между США и Великобританией возник в конце 1861 года. Военно-морской флот Союза перехватил британский почтовый корабль, Трент, в открытом море и захватил двух посланников Конфедерации по пути в Европу. Инцидент вызвал возмущение общественности Великобритании; правительство Лорд пальмерстон яростно протестовали, в то время как американская публика приветствовала. Линкольн положил конец кризису, известному как Дело Трента, освободив двух дипломатов, которые были задержаны незаконно.^[37]

Британские финансисты построили и управляли большей частью блокадные бегуныпотратив на них сотни миллионов фунтов стерлингов; но это было законно, а не причиной серьезной напряженности. Их укомплектовали моряки и офицеры, уволенные из Королевского флота. Когда военно-морские силы США захватили одного из быстрых блокадников, они продали корабль и груз в качестве призовых для американских моряков, а затем освободили команду. Британская верфь, Джон Лэрд и сыновья, построил два боевых корабля для Конфедерации, в том числе CSS Алабама, из-за яростных протестов со стороны США. Споры в конечном итоге разрешились после Гражданской войны в форме Претензии Алабамы, в котором Соединенные Штаты наконец получили 15,5 млн долларов в арбитражном суде международного трибунала за ущерб, причиненный военными кораблями британской постройки.^[38]

Франция

Император Наполеон III Франции стремился восстановить Французскую империю в Северной Америке, с Мексикой в ​​центре империи, которая, как он надеялся, в конечном итоге будет включать канал через Центральная Америка. В декабре 1861 г., Франция вторгся Мексика. Хотя официальным оправданием было взыскание долгов, Франция в конечном итоге создала марионеточное государство под властью Максимилиан I Мексики. В октябре 1862 года, опасаясь, что воссоединение Соединенных Штатов будет угрожать его восстановленной Французской империи, Наполеон III предложил Франции, Великобритании и России перемирие и совместное посредничество в Гражданской войне в США. Однако это предложение было отклонено другими европейскими державами, опасавшимися отчуждения Севера. Воинственная позиция Наполеона по отношению к России в 1863 году Январское восстание разделили силы и значительно уменьшили любые шансы на совместную европейскую интервенцию.^[39] Соединенные Штаты отказались признать правительство Максимилиана и пригрозили изгнать Францию ​​из страны силой, но не стали напрямую участвовать в конфликте, даже когда мексиканское сопротивление правлению Максимилиана росло.^[40]

Мексика

Как только Конфедерация потерпела поражение, президент Джонсон и генерал Грант послали генерала Фил Шеридан с 50 000 ветеранов боевых действий к границе Техаса и Мексики, чтобы подчеркнуть требование вывода Франции. Джонсон предоставил оружие Хуаресу и ввел военно-морскую блокаду. В ответ Наполеон III сообщил администрации Джонсона, что все его войска будут возвращены домой к ноябрю 1867 года. В конце концов Максимилиан был схвачен и казнен в июне 1867 года.^[41][42]

На протяжении 1870-х годов "банды беззакония" часто пересекали Мексиканская граница о рейдах в Техас. Через три месяца после вступления в должность президент Хейс предоставил армии право проводить бандиты, даже если потребуется пересечь территорию Мексики. Порфирио ДиасПрезидент Мексики опротестовал приказ и направил войска к границе. Ситуация успокоилась, когда Диас и Хейс согласились совместно преследовать бандитов, а Хейс согласился не позволять мексиканским революционерам поднимать армии в Соединенных Штатах.^[43] Уровень насилия на границе снизился, и в 1880 году Хейс отменил приказ, разрешающий преследование в Мексике.^[44][45]

Сьюард и покупка Аляски

Госсекретарь Сьюард, будучи экспансионистом, искал возможности завоевать территорию Соединенных Штатов во время президентства Джонсона. В 1867 году он заключил договор с Дания купить Датскую Вест-Индию за 7,5 млн долларов, но Сенат отказался ее ратифицировать.^[46] Сьюард также предложил приобрести Британскую Колумбию в обмен на Претензии Алабамы, но британцев это предложение не заинтересовало.^[47][48]

К 1867 году российское правительство увидело Североамериканская колония (сегодня Аляска) как финансовое обязательство, и опасались в конечном итоге потерять его, если разразится война с Британией. Российский министр Эдуард де Штокль получил указание продать Аляску Соединенным Штатам, и сделал это ловко, убедив Сьюарда повысить свое первоначальное предложение с 5 до 7,2 миллиона долларов.^[49] Эта сумма с поправкой на инфляцию эквивалентна 132 миллионам долларов в современном выражении.^[50] 30 марта 1867 года де Штокль и Сьюард подписали договор, и президент Джонсон созвал сенат на заседание, и он утвердил Покупка на Аляске в 37–2 голосах.^[51] Хотя в некоторых кругах его высмеивали как «безумие Сьюарда», американское общественное мнение в целом было довольно благоприятным с точки зрения возможности получения экономических выгод по выгодной цене, поддерживая дружбу с Россией. и блокирование британской экспансии.^[52]

Предлагаемый договор об аннексии Доминиканской Республики

Чарльз Самнер
Брэди-Хэнди 1865–1875

В 1869 году Грант предложил аннексировать независимую испаноязычную черную нацию Доминиканская Республика, затем известный как Санто-Доминго. Ранее в 1868 г. президент Эндрю Джонсон предложил аннексию, но Конгресс отказался. В июле 1869 года Грант отправил Орвилл Э. Бэбкок и Руфус Ингаллс кто вел переговоры по проекту договора с президентом Доминиканской Республики Buenaventura Báez за аннексию Санто-Доминго США и продажу Самана Бэй за 2 миллиона долларов. Чтобы сохранить власть островного государства и Баэса, Грант приказал военно-морским кораблям обезопасить остров от вторжения и внутренних восстаний. Баэс подписал договор об аннексии 19 ноября 1869 года. Секретарь Фиш составил окончательный проект предложения и предложил 1,5 миллиона долларов в счет государственного долга Доминиканской Республики. Санто-Доминго как американское государство, приобретение Соединенными Штатами прав на Самана Бэй на 50 лет с ежегодной арендной платой 150 000 долларов и гарантированной защитой от иностранного вмешательства. 10 января 1870 года договор Санто-Доминго был внесен в Сенат для ратификации. Несмотря на свою поддержку аннексии, Грант допустил ошибку, не добившись поддержки ни в Конгрессе, ни в стране в целом. ^[53][54][55]

Грант не только считал, что остров будет иметь стратегическое значение для военно-морского флота, особенно Самана Бэй, но также он стремился использовать это в качестве разменной монеты. Предоставляя убежище для вольноотпущенников, он считал, что исход чернокожих рабочих заставит белых южан осознать необходимость такой значительной рабочей силы и признать свои гражданские права. Грант полагал, что островная страна увеличит экспорт и снизит торговый дефицит. Он надеялся, что владение островом США подтолкнет Испанию к отмене рабства на Кубе и в Пуэрто-Рико, а также, возможно, в Бразилии. ^[54] 15 марта 1870 г. Комитет по международным отношениямво главе с сен. Чарльз Самнер, рекомендуется против прохождения договора. Самнер, ведущий представитель гражданских прав афроамериканцев, считал, что аннексия будет чрезвычайно дорогостоящей и вовлечет США в продолжающуюся гражданскую войну и поставит под угрозу независимость Гаити и Вест-Индии, тем самым заблокировав политический прогресс чернокожих.^[56] 31 мая 1870 года Грант предстал перед Конгрессом и призвал к подписанию договора о доминиканской аннексии.^[57] Решительно выступая против ратификации, Самнер успешно возглавил оппозицию в Сенате. 30 июня 1870 года договор об аннексии Санто-Доминго не прошел через Сенат; 28 голосов за договор и 28 голосов против.^[58] Кабинет Гранта был разделен из-за попытки аннексии Санто-Доминго, и Бэнкрофт Дэвис, помощник гл. Гамильтон Фиш тайно давал сенатору Самнеру информацию о переговорах с государственным департаментом.^[59]

Афро-американский комиссар Фредерик Дуглас назначенный Грантом, считал, что аннексия Санто-Доминго принесет пользу Соединенным Штатам.
Уоррен 1879

Грант был полон решимости сохранить договор о Доминиканской Республике в общественных дебатах, упомянув аннексию Доминиканской Республики в своем обращении о положении Союза в декабре 1870 года. В январе 1871 года Грант сумел убедить Конгресс создать специальную комиссию для исследования острова.^[60] Сенатор Самнер продолжал решительно выступать против аннексии.^[60] Грант назначен Фредерик Дуглас, афроамериканский активист, борющийся за гражданские права, в качестве одного из уполномоченных, посетивших Доминиканскую Республику.^[60] Вернувшись в Соединенные Штаты через несколько месяцев, Комиссия в апреле 1871 года выпустила отчет, в котором говорилось, что доминиканский народ желает аннексии и что остров будет выгоден Соединенным Штатам.^[60] Чтобы отпраздновать возвращение комиссий, Грант пригласил членов комиссии в Белый дом, кроме Фредерика Дугласа. Афроамериканские лидеры были расстроены, и вопрос о том, что Дугласа не пригласили на обед в Белый дом, был поднят во время президентских выборов 1872 года. Гораций Грили.^[61] Однако Дуглас, который был лично разочарован тем, что его не пригласили в Белый дом, остался верен Гранту и Республиканской партии.^[61] Хотя Комиссия поддержала попытку Гранта аннексии, в Конгрессе не хватило энтузиазма, чтобы проголосовать за второй договор об аннексии.^[61]

Не имея конституционного права преследовать сенатора Самнера, Грант немедленно удалил близкого и уважаемого друга Самнера, посла, Джон Лотроп Мотли.^[62] По настоянию Гранта в Сенате Самнер был окончательно исключен из комитета по международным отношениям. Грант изменил свою коалицию, известную как «Новые радикалы», работая с врагами Самнера, такими как Бен Батлер Массачусетса, Роско Конклинг Нью-Йорка и Оливер П. Мортон Индианы, уступив требованиям Фиша отвергнуть кубинских повстанцев и переместив свое южное покровительство с радикальных чернокожих и мешочников, которые были в союзе с Самнером, на более умеренных республиканцев. Это подготовило почву для восстания либерально-республиканцев в 1872 году, когда Самнер и его союзники публично осудили Гранта и поддержали Гораций Грили и Либеральные республиканцы.^{[63][64][65][54]}

Расследование Конгресса в июне 1870 года под руководством сенатора Карл Шурц выяснилось, что у Бэбкока и Ингаллса были земельные интересы в Залив Самана это увеличится в цене, если Санто-Доминго договор были ратифицированы.^{[нужна цитата]} Корабли ВМС США с разрешения Гранта были отправлены защищать Баэса от вторжения Доминиканский мятежник, Грегорио Луперон, пока шли переговоры по договору. Изначально расследование было призвано урегулировать спор между американским бизнесменом Дэвисом Хэтчем против правительства США. Баэс заключил Хэтча в тюрьму без суда за его оппозицию правительству Баэса. Хэтч утверждал, что Соединенные Штаты не смогли защитить его от заключения. В отчете Конгресса большинством голосов заявление Хэтча было отклонено и оправданы как Бэбкок, так и Ингаллс. Однако инцидент с Хэтчем удержал некоторых сенаторов от энтузиазма по поводу ратификации договора.^[66]

Отношения с Британией

Фенианские набеги

Фенианцы, секрет Ирландский католик боевая организация, набранная среди ветеранов гражданской войны при подготовке к вторжению в Канаду. Целью группы было заставить Великобританию предоставить Ирландии независимость. Фенианцы насчитывали тысячи членов, но у них была запутанная структура командования, конкурирующие фракции, незнакомое новое оружие и британские агенты в своих рядах, которые предупредили канадцев. Их силы вторжения были слишком малы и плохо руководили. Было организовано несколько попыток, но они были либо отменены в последнюю минуту, либо провалились в считанные часы. Самый крупный набег произошел 31 мая - 2 июня 1866 года, когда около 1000 фений пересекли реку Ниагара. Канадцы были предупреждены, и из них вышло более 20 000 канадских ополченцев и британских регулярных войск. По несколько человек с каждой стороны было убито, и фениев вскоре отступили домой.^[67] Администрация Джонсона сначала спокойно терпела это нарушение американского нейтралитета, но к 1867 году направила армию США для предотвращения дальнейших набегов фенийцев. Фенианцы организовали вторую атаку 25 мая 1870 года, но она была разбита маршалом Соединенных Штатов в Вермонте. Лондон осознал, что терпимость американцев к фениев демонстрирует сильное недовольство США британским послужным списком во время Гражданской войны, и поспешил решить вопрос о претензиях Алабамы.В конечном итоге фении не помогли движениям за независимость Ирландии, но они действительно стимулировали новое чувство канадского национализма.^[68]

Вашингтонский договор

Джона Булла (Великобритания) затмевает гигантский раздутый американский мультфильм Джозефа Суэйна «Утверждение Алабамы». Пунш - или лондонский чаривари 22 января 1872 г.

Историки приписывают Вашингтонскому договору реализацию Международный арбитраж чтобы позволить сторонним экспертам разрешать споры. Способный госсекретарь Гранта Гамильтон Фиш организовал многие события, приведшие к подписанию договора. Ранее госсекретарь Уильям Х. Сьюард во время администрации Джонсона впервые предложила первоначальный договор относительно ущерба, нанесенного американским купцам тремя военными кораблями Конфедерации, CSS Флорида, CSS Алабама, и CSS Шенандоа построен в Великобритании. Эти убытки были известны как Претензии Алабамы. Эти корабли нанесли огромный ущерб судоходству США, так как страховые ставки резко выросли, а грузоотправители переключились на британские корабли. Вашингтон хотел, чтобы британцы возместили большой ущерб, возможно, включая передачу Канады.^[69]

Конфедеративный военный корабль CSS Алабама
Действующая служба (1862–1864 гг.)

В апреле 1869 года Сенат США подавляющим большинством отклонил предложенный договор, который платил слишком мало и не содержал признания британской вины за продление войны. Сенатор Чарльз Самнер выступил перед Конгрессом; публично осужденный Королева Виктория; потребовал огромную компенсацию; и открылась возможность передачи Канады Соединенным Штатам в качестве оплаты. Речь возмутила британское правительство, и переговоры пришлось отложить, пока дело не остынет. Переговоры по новому договору начались в январе 1871 г., когда Великобритания прислала Сэр Джон Роуз в Америку на встречу с Рыбкой. 9 февраля 1871 года в Вашингтоне была создана совместная высокая комиссия, в которую вошли представители как Великобритании, так и Соединенных Штатов. Комиссия заключила договор, по которому международный трибунал урегулирует суммы ущерба; Британцы признали сожаление, а не вину, по поводу разрушительных действий крейсеров Конфедерации. Грант одобрил и подписал договор 8 мая 1871 года; Сенат ратифицировал Вашингтонский договор 24 мая 1871 года.^[70][71]Трибунал собрался на нейтральной территории в Женеве, Швейцария. В состав коллегии из пяти международных арбитров вошли: Чарльз Фрэнсис Адамс, которого консультировал Уильям М. Эвартс, Калеб Кушинг, и Моррисон Р. Уэйт. 25 августа 1872 года Трибунал присудил Соединенным Штатам 15,5 миллиона долларов золотом; 1,9 миллиона долларов было присуждено Великобритании.^[72] Историк Амос Элвуд Корнинг отметил, что Вашингтонский договор и арбитраж «оставили миру бесценное наследие».^[70] 21 октября 1872 года император Германии Вильгельм I разрешил пограничный спор в пользу Соединенных Штатов.^[72]

Алеутские острова

Первая проблема, с которой столкнулся Харрисон, возникла из-за спорных прав на рыбную ловлю на побережье Аляски. После того, как Канада потребовала рыбалки и запечатывание права на многие из Алеутские острова, ВМС США захватили несколько канадских кораблей. В 1891 году администрация начала переговоры с британцами, которые привели к компромиссу по поводу прав на рыбную ловлю после международного арбитража, при этом британское правительство выплатило компенсацию в 1898 году.^[73]

Потоки населения в Канаду и из Канады

После 1850 года темпы индустриализации и урбанизации в Соединенных Штатах были намного быстрее, что привлекло широкий круг иммигрантов с Севера. К 1870 году 1/6 всех людей, родившихся в Канаде, переехала в Соединенные Штаты, с наибольшей концентрацией в Новой Англии, которая была местом назначения франкоязычных эмигрантов из Квебека и англоязычных эмигрантов из Приморья. Люди часто пересекали границу взад и вперед, например, сезонные лесорубы, предприниматели, ищущие более крупные рынки, и семьи, ищущие работу на текстильных фабриках, где зарплата была намного выше, чем в Канаде.^[74]

Миграция на юг прекратилась после 1890 года, когда канадская промышленность начала стремительный рост. К тому времени американская граница закрывалась, и тысячи фермеров, ищущих свежую землю, перебрались с севера США в провинции Прерии. Чистым результатом потоков стало то, что в 1901 году в Канаде проживало 128000 жителей США, родившихся в США (3,5% населения Канады), и 1,18 млн жителей США, рожденных в Канаде (1,6% населения США).^[75]

Куба и Испания

Десятилетняя война

Кубинское восстание 1868–1878 годов против испанского владычества, названное историками Десятилетней войной, вызвало широкую поддержку в хунтах США, базирующихся в Нью-Йорке, которые собирали деньги и переправляли людей и боеприпасы на Кубу, при этом активно распространяя пропаганду в американских газетах. Администрация Гранта закрывала глаза на это нарушение американского нейтралитета.^[76] В 1869 году общественное мнение призывало Гранта поддержать повстанцев на Кубе военной помощью и дать им дипломатическое признание США. Фиш, однако, хотел стабильности и поддерживал испанское правительство, не оспаривая публично популярную антииспанскую американскую точку зрения. Они заверили европейские правительства, что США не хотят аннексировать Кубу. Грант и Фиш на словах заявили о независимости Кубы, призвали положить конец рабству на Кубе и спокойно выступили против американского военного вмешательства. Фиш, усердно работал против народного давления и смог помешать Гранту официально признать независимость Кубы, потому что это поставило бы под угрозу переговоры с Великобританией по поводу Претензии Алабамы.^[77] Министр в Испании Дэниел Сиклз не удалось заставить Испанию согласиться на американское посредничество. Грант и Фиш не поддались давлению народа. Послание Гранта Конгрессу призывало к строгому нейтралитету, чтобы официально не признавать кубинское восстание, которое в конечном итоге прекратилось.^[78]

Инцидент с девственницей

Эмилио КастеларПрезидент Испанской республики (1873–1874)

31 октября 1873 года пароход Виргиний, несущий под американским флагом военные материалы и людей для помощи кубинскому восстанию (в нарушение американских и испанских законов), был перехвачен и доставлен на Кубу. После поспешного судебного разбирательства местные испанские официальные лица казнили 53 потенциальных повстанцев, восемь из которых были гражданами США; приказ из Мадрида отложить казнь прибыл слишком поздно. Как в США, так и в Испании вспыхнули паники, вызванные войной, усиленные воинственными донесениями американского министра в Мадриде, генерала в отставке. Дэниел Сиклз. Госсекретарь Фиш сохранил хладнокровие во время кризиса, и в ходе расследования выяснил, что существует вопрос о том, Виргиний корабль имел право нести флаг США. Президент Испанской Республики Эмилио Кастелар выразил глубокое сожаление в связи с трагедией и готов возместить ущерб в арбитражном порядке. Фиш договорился о репарациях с испанским министром сеньором Поли и Бернабе. С одобрения Гранта Испания должна была сдаться Виргинийвыплатить компенсацию выжившим семьям казненных американцев и приветствовать американский флаг; серия закончилась тихо.^{[79][страница нужна]}

Кубинская война за независимость

В Кубинская война за независимость началось в конце 1895 года, когда кубинские повстанцы стремились вырваться из-под власти Испании. Соединенные Штаты и Куба поддерживали тесные торговые отношения, а гуманитарные соображения заставили многих американцев потребовать вмешательства на стороне повстанцев. Кливленд не сочувствовал делу повстанцев и опасался, что независимая Куба в конечном итоге перейдет к другой европейской державе. Он издал декларацию о нейтралитете в июне 1895 года и предупредил, что прекратит любые попытки вмешательство американскими авантюристами.^[80]

Иммиграция из Китая

В 1868 году Сенат ратифицировал Договор Бурлингейма с Китаем, позволяя неограниченный поток Китайские иммигранты в деревню. Поскольку экономика ухудшилась после Паника 1873 года, Китайских иммигрантов обвинили в снижении заработной платы рабочих.^[81] Вовремя Великая железнодорожная забастовка 1877 г., антикитайские беспорядки вспыхнули в Сан-Франциско, а третья сторона, то Рабочая партия, был сформирован с упором на прекращение китайской иммиграции.^[81] В ответ Конгресс принял в 1879 г. закон о пятнадцати пассажирах, направленный на ограничение числа китайских пассажиров, разрешенных на судах, прибывающих в порты США.^[82] Поскольку этот закон нарушил бы условия Договора о Берлингеме, президент Хейс наложил на него вето.^[83] вызывая похвалу среди восточных либералов, но горькое осуждение на Западе.^[83] В последующем возмущении демократы в Палате представителей попытались объявить Хейсу импичмент, но потерпели неудачу, когда республиканцы помешали кворуму, отказавшись голосовать.^[84] После вето Помощник государственного секретаря Фредерик В. Сьюард и Джеймс Беррилл Энджелл вел переговоры с китайцами об уменьшении числа китайских иммигрантов.^[84] В результате аккорд Энджеллский договор 1880 г., позволил США приостановить иммиграцию из Китая.^[82][84]

Политическая карикатура 1882 года, критикующая Китайское исключение

Когда президент Артур вступил в должность, в Соединенных Штатах было 250 000 китайских иммигрантов, большинство из которых жили в Калифорнии и работали фермерами или рабочими.^[85] Сенатор Джон Ф. Миллер Калифорния ввела еще один закон об исключении китайцев, который отказывает китайским иммигрантам в гражданстве США и запрещает иммиграцию на 20-летний период.^[86] Законопроект Миллера был принят Сенатом и Палатой представителей с подавляющим большинством голосов, но Артур наложил вето на законопроект, так как считал, что двадцатилетний запрет нарушает Энджеллское соглашение, которое допускало только «разумную» приостановку иммиграции. Восточные газеты приветствовали вето, но в западных штатах его осудили. Конгресс не смог преодолеть вето, но принял новый закон, сокращающий иммиграционный запрет до десяти лет. Хотя он все еще возражал против отказа в гражданстве китайским иммигрантам, Артур согласился на компромиссную меру, подписав Закон об исключении китайцев вступил в силу 6 мая 1882 г.^[86] Госсекретарь Баярд позже договорился о продлении Закон об исключении китайцев, а Кливленд лоббировал в Конгрессе принятие Закон Скотта, написанный конгрессменом Уильям Лоуренс Скотт, что предотвратило возвращение китайских иммигрантов, покинувших Соединенные Штаты. Закон Скотта легко принял обе палаты Конгресса, и Кливленд подписал его в октябре 1888 года.^[87]

Миротворчество и арбитраж

В 1878 г. после Парагвайская война, Президент Хейс рассмотрел территориальный спор между Аргентина и Парагвай.^[88] Хейс присвоил спорную землю в Гран Чако область в Парагвай, и парагвайцы почтили его, переименовав город (Вилла Хейс) и отдел как (Presidente Hayes) в его честь.^[88]

Госсекретарь Блейн пытался договориться о мире в Война на Тихом океане затем с ним борются Боливия, Чили, и Перу.^[89] Блейн поддержал резолюцию, которая не приведет к уступке Перу какой-либо территории, но Чили, которая к 1881 году оккупировала перуанскую столицу, Лима, отклонил любое соглашение, восстанавливающее предыдущее статус-кво.^[90] В октябре 1883 года война на Тихом океане была урегулирована без участия Америки, с Анконский договор.

Когда Британия и Венесуэла разошлись во мнениях по поводу границы между Венесуэлой и колонией Британская Гвиана, Протестовали президент Кливленд и госсекретарь Олни.^[91] Первоначально британцы отклонили требование США об арбитраже пограничного спора и отвергли законность и актуальность доктрины Монро.^[92] В конечном итоге премьер-министр Великобритании Лорд солсбери решил, что спор о границе с Венесуэлой не стоит враждебности США, и британцы согласились на арбитраж.^[93] Суд, созванный в Париже в 1898 году, чтобы решить этот вопрос, и в 1899 году награждён большая часть спорной территории Британской Гвианы.^[94] Стремясь распространить арбитраж на все споры между двумя странами, Соединенные Штаты и Великобритания согласились на Договор Олни – Паунсефоте в 1897 году, но договор не был ратифицирован сенатом на три голоса.^[95]

Торговые соглашения

Президент Гарфилд и госсекретарь Блейн стремились расширить торговлю с Латинская Америка чтобы увеличить американское процветание и предотвратить доминирование Великобритании в регионе.^[13] Гарфилд уполномочил Блейна созвать Панамериканскую конференцию в 1882 году для урегулирования споров между латиноамериканскими странами и в качестве форума для переговоров об увеличении торговли.^[89] Хотя попытки организовать конференцию закончились после смерти Гарфилда и последующей отставки Блейна, Артур и Фрелингхейзен продолжили усилия Блейна по поощрению торговли между странами Западного полушария. Договор с Мексикой, предусматривающий взаимное снижение тарифов, был подписан в 1882 году и одобрен Сенатом в 1884 году.^[96] но законодательство, необходимое для вступления договора в силу, не удалось в Палате.^[96] Аналогичные усилия по заключению взаимных торговых договоров с Санто-Доминго и Американские колонии Испании потерпели поражение к февралю 1885 г., и существующий договор о взаимности с Королевство Гавайи было позволено истечь.^[97] Frelinghuysen-Завала Договор, который позволил бы Соединенным Штатам построить канал, соединяющий Атлантический и Тихий океаны через Никарагуа, также потерпел поражение в Сенате.^[98]

Блейн вернулся в качестве государственного секретаря при президенте Харрисоне в 1889 году. Блейн и Харрисон проводили амбициозную внешнюю политику, делающую упор на коммерческую взаимность с другими странами.^[99] В Первая международная конференция американских государств встретился в Вашингтоне в 1889 г .; Харрисон установил агрессивную повестку дня, включая таможенную и валютную интеграцию, и назвал делегацию двухпартийной конференции во главе с Джон Б. Хендерсон и Эндрю Карнеги. Хотя конференции не удалось добиться какого-либо дипломатического прорыва, ей удалось создать информационный центр, который стал Панамериканский союз.^[100] В ответ на дипломатический крах Харрисон и Блейн дипломатично развернулись и начали крестовый поход за тарифную взаимность с латиноамериканскими странами; администрация Харрисона заключила между этими странами восемь договоров о взаимности.^[101] Администрация Харрисона не стремилась к взаимности с Канадой, поскольку Харрисон и Блейн считали, что Канада является неотъемлемой частью британского экономического блока и никогда не сможет быть интегрирована в торговую систему, в которой доминируют США.^[102] На другом фронте Харрисон послал Фредерик Дуглас как посол в Гаити, но его попытки создать там военно-морскую базу потерпели неудачу.^[103]

Военная модернизация и наращивание

«Эскадрилья эволюции» на якоре в 1889 г., после Yorktown было добавлено: Чикаго, Yorktown, Бостон, Атланта

В годы после Гражданской войны Американская военно-морская мощь резко сократилось, сократившись с почти 700 судов до 52, большинство из которых были устаревшими.^[104] Министр военно-морского флота Гарфилда, Уильям Х. Хант, выступал за реформу флота и его преемник, Уильям Э. Чендлер, назначен экспертный совет для подготовки отчета по модернизации.^[105] На основе предложений в отчете Конгресс выделил средства на строительство трех стальных защищенные крейсера (Атланта, Бостон, и Чикаго) и вооруженный пароход-отправитель (Дельфин), вместе известные как ABCD Корабли или Эскадрилья Эволюции.^[106] Конгресс также утвердил средства на восстановление четырех мониторы (Пуританин, Амфитрит, Монаднок, и Террор), который с 1877 года пролежал незавершенным.^[106] Артур решительно поддерживал эти усилия, полагая, что усиленный флот не только повысит безопасность страны, но и повысит престиж США.^[107] Все контракты на постройку кораблей ABCD были присуждены участнику низкой ставки, Джон Роуч и сыновья из Честер, Пенсильвания,^[108] хотя Роуч когда-то нанял секретаря Чендлера в качестве лоббиста.^[108] Демократы выступили против проектов «Нового флота», и когда они получили контроль над 48-й Конгрессотказался выделить средства еще на семь стальных боевых кораблей.^[108] Даже без дополнительных кораблей состояние ВМФ улучшилось, когда после нескольких задержек строительства последний из новых кораблей вступил в строй в 1889 году.^[109]

При президенте Кливленде министр флота Уитни способствовал модернизации военно-морского флота, хотя не было построено кораблей, которые могли бы сравниться с лучшими европейскими военными кораблями. Строительство четырех военных кораблей со стальным корпусом, которое началось при администрации Артура, было отложено из-за расследования коррупции и последующего банкротства их строительной верфи, но эти корабли были завершены своевременно после завершения расследования.^[110] К концу 1888 г. было заказано еще шестнадцать военных кораблей со стальным корпусом; эти корабли позже оказались жизненно важными в Испано-американская война 1898 года, и многие служили в Первая Мировая Война. К таким кораблям относились «линкоры второго класса». Мэн и Техас, которые были разработаны, чтобы соответствовать современным бронированным кораблям, недавно приобретенным странами Южной Америки из Европы. 11 защищенные крейсера (включая Олимпия), один броненосный крейсер, и один монитор также были заказаны вместе с опытным крейсером Везувий.^[111]

Вторая администрация Кливленда была так же привержена военной модернизации, как и первая, и заказала первые корабли военно-морского флота, способные к наступательным действиям. Принятие Краг – Йоргенсен Доработана первая в армии США магазинная винтовка с продольно-скользящим затвором.^[112][113] В 1895–96 гг. Секретарь военно-морского флота Хилари А. Герберт, недавно принявшие агрессивную военно-морскую стратегию, которую пропагандировал капитан Альфред Тайер Махан, успешно предложили заказать пять линкоры (в Kearsarge и Иллинойс классы) и шестнадцать торпедные катера.^[114][115] Постройка этих кораблей почти удвоила линейные корабли ВМФ и создала новый отряд торпедных катеров, который ранее состоял всего из двух лодок.^[116]

Самоа

Первый срок Кливленда ознаменовал начало Самоанский кризис между США, Германия, и Соединенное Королевство.^[117] Каждая из этих стран подписала договор с Самоа согласно которому им было разрешено заниматься торговлей и содержать военно-морскую базу, но Кливленд опасался, что немцы попытаются аннексировать Самоа после того, как немцы попытались удалить Малиетоа Лаупепа как монарх Самоа в пользу Туятуа Тупуа Тамасесе Титимаеа. США поощряли другого претендента на престол, Матаафа Иосефо, чтобы восстать против Малиетоа, и при этом силы Матаафа убили контингент немецких военно-морских гвардейцев.^[118]

К 1889 году Соединенные Штаты, Великобритания и Германия оказались в тисках эскалации спор над контролем Самоанские острова в Тихом океане.^[119] Стремясь улучшить отношения с Великобританией и США, канцлер Германии Отто фон Бисмарк созвал конференцию в Берлин чтобы уладить этот вопрос. Делегаты из трех стран согласились с Берлинский договор, который установил протекторат трех держав в Самоа. Историк Джордж Х. Райден утверждает, что Харрисон сыграл ключевую роль в определении статуса этого тихоокеанского форпоста, заняв твердую позицию по каждому аспекту переговоров на конференции Самоа; это включало выбор местного правителя, отказ в выплате компенсации Германии, а также установление протектората из трех держав, впервые для США.^[120][121] Серьезным долгосрочным результатом стало недоверие Америки к внешней политике Германии после того, как Бисмарк был вытеснен в 1890 году.^[122][123]

Гавайи

В декабре 1874 года Грант провел в Белом доме государственный обед для короля Гавайев. Дэвид Калакауа, который добивался беспошлинного ввоза гавайского сахара в Соединенные Штаты.^{[124][неполная короткая цитата]} Грант и Фиш смогли создать успешный договор о свободной торговле в 1875 г. Королевство Гавайи, включив сахарную промышленность тихоокеанских островов в сферу экономики Соединенных Штатов.^{[124][неполная короткая цитата]} После вступления в должность президент Харрисон стремился аннексировать страну, занимавшую стратегическое положение в Тихом океане.^[125] и разместил растущий сахарный бизнес, контролируемый американскими поселенцами.^{[126][127][128]} Следующий государственный переворот против королевы Лилиуокалани, новое правительство Гавайев во главе с Сэнфорд Доул ходатайствовал об аннексии Соединенными Штатами.^[129] Харрисон был заинтересован в расширении американского влияния на Гавайях и в создании военно-морской базы в Перл Харбор, но ранее не высказывал мнения об аннексии островов.^[130] Соединенные Штаты консул на Гавайях 1 февраля 1893 г. признали новое правительство Гавайев и направили в Вашингтон свое предложение аннексии. За месяц до ухода с поста администрация подписала договор об аннексии 14 февраля и представила его в Сенат на следующий день.^[129] Сенат бездействовал, и президент Кливленд отозвал договор вскоре после вступления в должность в том же году.^[131]

За прошедшие четыре года Гонолулу бизнесмены европейского и американского происхождения осудили королеву Лилиуокалани как тиран, отвергнувший конституционное правительство. В начале 1893 г. они свергли ее, создать республиканское правительство под Сэнфорд Б. Доул, и стремился присоединиться к Соединенным Штатам.^[132] Администрация Харрисона быстро согласовала с представителями нового правительства договор об аннексии и представила его в Сенат на утверждение.^[132] Через пять дней после вступления в должность 9 марта 1893 года Кливленд отозвал договор из Сената. Его биограф Алин Бродский утверждает, что это было глубоко личным противодействием со стороны Кливленда тому, что он считал аморальным действием против маленького королевства:

Подобно тому, как он выступал за острова Самоа против Германии, потому что он выступал против завоевания меньшего государства большим, так он выступал на Гавайских островах против своего собственного народа. Он мог позволить аннексии Гавайев неумолимо продвинуться до неизбежной кульминации. Но он выбрал конфронтацию, которую ненавидел, поскольку для него это был единственный способ для слабых и беззащитных людей сохранить свою независимость. Гровер Кливленд выступал не против идеи аннексии, а против идеи аннексии как предлога для незаконного территориального приобретения.^[133]

Кливленд отправил бывшего конгрессмена Джеймс Хендерсон Блаунт на Гавайи, чтобы исследовать там условия. Блаунт, лидер движения за превосходство белых в Грузии, давно осудил империализм. Некоторые наблюдатели предположили, что он поддержит аннексию на основании неспособности азиатов управлять собой. Вместо этого Блаунт предложил вооруженным силам США восстановить королеву силой и утверждал, что аборигенам Гавайев должно быть позволено продолжать их «азиатские обычаи».^[134] Кливленд решил восстановить королеву, но она отказалась предоставить амнистию в качестве условия своего восстановления, заявив, что она либо казнит, либо изгонит нынешнее правительство в Гонолулу и конфискует все их имущество. Правительство Доула отказалось уступить свою позицию, и мало кто из американцев хотел использовать вооруженную силу для свержения республиканского правительства с целью установления абсолютного монарха. В декабре 1893 года Кливленд передал этот вопрос в Конгресс; он призвал к продолжению американской традиции невмешательства. У Доула было больше поддержки в Конгрессе, чем у королевы.^[135] Республиканцы предупреждали, что полностью независимые Гавайи не смогут долго пережить схватку за колонии. Большинство наблюдателей думали, что Япония скоро захватит его, и действительно, население Гавайев уже более 20 процентов было японцами. Наступление японцев было особенно тревожным на Западном побережье.^[136] Сенат, находящийся под контролем демократов, но противостоящий Кливленду, поручил Отчет Моргана, что противоречило выводам Блаунта и установило, что свержение было полностью внутренним делом.^[137] Кливленд отказался от разговоров о восстановлении королевы в должности и продолжил признавать и поддерживать дипломатические отношения с новым Республика Гавайи. В 1898 году, после того как Кливленд покинул офис, Соединенные Штаты присоединенный Гавайи.^[138]

Другие кризисы и инциденты 1865–1897 гг.

Панамский канал

Соединенные Штаты (Колумбия) отвергают план Де Лессепса относительно французского Панамского канала. Томас Наст, 10 апреля 1880 г., Еженедельник Харпера

Политическая карикатура 1882 года, критикующая изоляцию Китая

Хейс был встревожен планами Фердинанд де Лессепс, строитель Суэцкий канал, чтобы построить канал через Панамский перешеек, который тогда принадлежал Колумбия. Обеспокоенный повторением Французский авантюризм в Мексике, Хейс интерпретировал Доктрина Монро твердо. В послании Конгрессу Хейс объяснил свое мнение о канале: «Политика этой страны - это канал под американским контролем ... Соединенные Штаты не могут согласиться на передачу этого контроля какой-либо европейской державе или любой комбинации европейских держав. . "^[139]

Корейский инцидент

USSКолорадо перевез войска в Адмирал Джон Роджерс'Штурм корейских фортов.

Основная роль военно-морского флота США в 19 веке заключалась в защите американских коммерческих интересов и открытии торговли с восточными рынками, включая Японию и Китай. Корея была маленькой независимой страной, исключающей всю внешнюю торговлю. Вашингтон добивался заключения договора с моряками, потерпевшими кораблекрушение, после того, как была казнена команда американского торгового судна, оказавшегося в бедственном положении. Долгосрочная цель Администрации гранта заключалась в том, чтобы открыть Корею для западных рынков так же, как Commodore Мэтью Перри открыл Япония в 1854 году военно-морской демонстрацией военной силы. 30 мая 1871 г. контр-адмирал Джон Роджерс с флотом из пяти кораблей, часть Азиатская эскадрилья, прибыл в устье реки Сали ниже Сеул. Флот включал Колорадо, один из крупнейших кораблей военно-морского флота с 47 орудиями, 47 офицерами и экипажем из 571 человека. В ожидании переговоров с высокопоставленными корейскими чиновниками Роджерс отправил корабли для промеров реки Сали в навигационных целях.^{[140][141][неполная короткая цитата][страница нужна]}

Американский флот был обстрелян корейским фортом, но повреждений не было. Роджерс дал корейскому правительству десять дней на то, чтобы извиниться или начать переговоры, но Королевский двор промолчал. По прошествии десяти дней, 10 июня, Роджерс начал серию амфибия штурмы, уничтожившие 5 корейских фортов. Эти военные столкновения были известны как Битва при Канхве. Было убито несколько сотен корейских солдат и трое американцев. Корея по-прежнему отказывалась вести переговоры, и американский флот отплыл. Корейцы называют эту военную операцию США 1871 г. Shinmiyangyo. Грант защищал Роджерса в своем третьем ежегодном послании Конгрессу в декабре 1871 года. После смены режима в Сеуле в 1881 году США заключили договор - первый договор между Кореей и западным государством.^[140]

Европейское эмбарго на свинину из США

В ответ расплывчатые сообщения о трихинеллез который предположительно происходит из американских свиней, Германия и девять других европейских стран ввели запрет на импорт свинины из США в 1880-х годах.^[142] Речь шла о более чем 1,3 миллиарда фунтов свинины в 1880 году на сумму 100 миллионов долларов в год.^[143][144] Харрисон убедил Конгресс принять Закон об инспекции мяса 1890 года, чтобы гарантировать качество экспортной продукции, и приказал министру сельского хозяйства Джеремайя Маклейн Раск угрожать Германии возмездием, введя эмбарго на популярный в Германии свекольный сахар. Это оказалось решающим, и в сентябре 1891 года Германия уступила; вскоре последовали и другие народы.^[145][146]

Балтиморский кризис

Нападение на моряков из USS Балтимор породил чилийский кризис 1891 года.

В 1891 г. разразился новый дипломатический кризис, известный как Балтимор Кризис, возник в Чили. Американский посланник в Чили, Патрик Иган, предоставил убежище чилийцам, искавшим убежища во время 1891 чилийская гражданская война. Иган, ранее являвшийся воинствующим ирландским иммигрантом в США, руководствовался личным желанием помешать влиянию Великобритании в Чили.^[147] Кризис начался всерьез, когда моряки из USSБалтимор взял увольнение на берег в Вальпараисо и завязалась драка, в результате которой два американских моряка погибли и три десятка других были арестованы.^[148] В Балтимора Капитан Уинфилд Шлей, основываясь на характере ранений моряков, настаивал на том, что моряки подверглись штыковому нападению чилийской полиции без каких-либо провокаций. После того, как Блейн стал недееспособным, Харрисон потребовал возмещения ущерба.^[149] Министр иностранных дел Чили ответил, что сообщение Харрисона было «ошибочным или намеренно неправильным», и сказал, что чилийское правительство рассматривает это дело так же, как и любое другое уголовное дело.^[149]

Напряжение возросло до грани войны - Харрисон пригрозил разорвать дипломатические отношения, если Соединенные Штаты не получат соответствующих извинений, и заявил, что ситуация требует «серьезного и патриотического рассмотрения». Президент также заметил: «Если достоинство, а также престиж и влияние Соединенных Штатов не должны быть полностью принесены в жертву, мы должны защитить тех, кто в иностранных портах вывешивает флаг или носит цвета».^[150] Выздоровевший Блейн сделал короткие примирительные попытки чилийскому правительству, которое не имело поддержки в администрации; Затем он изменил курс и присоединился к хору для безоговорочных уступок и извинений со стороны чилийцев. Чилийцы в конечном итоге согласились, и война была предотвращена. Позже Теодор Рузвельт похвалил Харрисона за то, что он применил «большую дубинку» в этом вопросе.^[151][152]

Рекомендации

Процитированные работы

дальнейшее чтение

гражданская война

• Эйерс, Эдвард Л. «Гражданская война в США, эмансипация и реконструкция на мировой арене». Журнал истории OAH 20.1 (2006): 54–61.
• Кейс, Линн М. и Уоррен Ф. Спенсер. Соединенные Штаты и Франция: дипломатия гражданской войны. (1970).
• Дойл, Дон Х. «Глобальная гражданская война». в издании Аарона Шихана-Дина, Соучастник гражданской войны в США (2014): 1103–1120.
• Дойл, Дон Х. Дело всех наций: международная история гражданской войны в США (2014) Выдержка и текстовый поиск; онлайн-обзор
• Дуберман, Мартин Б. Чарльз Фрэнсис Адамс, 1807–1886 гг. (1960), министр США в Великобритании. онлайн
• Форман, Аманда. Мир в огне: решающая роль Великобритании в гражданской войне в США (2011).
• Джонс, Ховард. Сине-серая дипломатия: история союзных и конфедеративных международных отношений (2010) онлайн
• Джонс, Ховард. Авраам Линкольн и новое рождение свободы: союз и рабство в дипломатии гражданской войны. (Университет Небраски, 1999).
• Мэй, Роберт Э. «Ирония конфедеративной дипломатии: видение империи, доктрина Монро и поиски нации». Журнал южной истории 83.1 (2017): 69-106. выдержка
• Монаган, Джей. Дипломат в ковровых тапочках (1945), Популярное исследование дипломата Линкольна онлайн
• Оусли, Фрэнк Лоуренс. Король хлопковой дипломатии (1931), Классическая история; онлайн-обзор
  • Фрэнк Лоуренс Оусли, «Конфедерация и король хлопок: исследование экономического принуждения», Исторический обзор Северной Каролины 6 # 4 (1929), стр. 371–397 в JSTOR; резюме
• Перайно, Кевин. Линкольн в мире: становление государственного деятеля и рассвет американской мощи (2013)
• Прайор, Дэвид М. и др. «Обучение эпохе гражданской войны в глобальном контексте: дискуссия». Журнал эпохи гражданской войны 5.1 (2015): 97–125. выдержка
• Sainlaude, Stève. Франция и Гражданская война в США. Дипломатическая история (2019
• Секстон, Джей. «Дипломатия гражданской войны». в издании Аарона Шихана-Дина, Соучастник гражданской войны в США (2014): 741–762.
• Секстон, Джей. «К синтезу международных отношений в эпоху гражданской войны 1848–1877 годов». Американская история девятнадцатого века 5.3 (2004): 50–73.
• Томас, Бенджамин П. и Гарольд Хайман. Стэнтон; жизнь и времена секретаря Линкольна из Уэ (1962) онлайн