WikiDer > Национальный кабинет (Австралия)

National Cabinet (Australia)

Эта статья о главном межправительственном форуме Австралии. О постоянном федеральном форуме см. Кабинет Австралии. Информацию об экономическом консультативном совете во время пандемии см. Консультативный совет Национальной комиссии по COVID-19.
Национальный кабинет
Заседание Национального кабинета министров 22 марта 2020 г.
Заседание Национального кабинета министров 22 марта 2020 г.
ТипМежправительственный форум принятия решений
Участников
Сформирован13 марта 2020 г.
Австралия
Герб Австралии.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Австралия
Конституция

Национальный кабинет австралийский межправительственный форум принятия решений, состоящий из премьер-министр и премьер-министрами штатов и территорий и главными министрами. Первоначально учреждено 13 марта 2020 года в ответ на COVID-19 пандемия, Национальный кабинет заменил ныне несуществующий Совет правительств Австралии (COAG) в качестве основного межправительственного форума 29 мая 2020 года, сославшись на чрезмерную бюрократию и нечастые встречи.[1] Национальный кабинет состоит из основного форума (премьер-министр, премьер-министры и главные министры) и специализированных комитетов, занимающихся сельскими и региональными районами Австралии, профессиональными навыками, инфраструктурой, здравоохранением, транспортом, народонаселением и миграцией, а также энергетикой.[2]

История и описание

Об образовании Национального Кабинета министров объявил премьер-министр. Скотт Моррисон 13 марта 2020 г.,[3] после встречи Совет правительств Австралии (COAG).[4] Он был создан в рамках соглашения о "Национальном партнерстве по борьбе с Covid-19".[5] «координировать и обеспечивать последовательный национальный ответ на COVID-19"во время глобального COVID-19 пандемия.[6][7][8]

В "историческом первом" Премьер-министр Новой Зеландии, Джасинда Ардерн, присоединилась к заседанию Национального кабинета министров в мае 2020 года, чтобы обсудить экономические выгоды от транс-тасманских поездок между двумя странами.[9]

Это было описано как сродни Военный кабинет Австралии во время Второй мировой войны.[10] Заседания Кабинета министров проходят с использованием защищенных видео-конференция.[8]

Роль и обязанности

Национальный кабинет несет ответственность за одобрение и координацию национальных действий в Австралии в ответ на коронавирус пандемия. Это рекомендовано и поддерживается Главный комитет Австралии по охране здоровья (AHPPC),[11] постоянный орган, состоящий из Главный врач из Содружество, Брендан Мерфи, а также начальники здравоохранения каждого из штаты и территории.[12] AHPPC использует доступные в настоящее время моделирование, исследования и данные для обоснования решений, принимаемых Национальным кабинетом.[13]

Премьер-министр сказал, что Национальный кабинет имеет «статус заседания кабинета министров» на федеральном уровне, что означает такую ​​же конфиденциальность и Свобода информации защиты как федеральный кабинет, под Закон о свободе информации 1982 г..[8] В правовой орган поскольку большая часть этой структуры основана на практике и соглашениях, содержащихся в официальных Справочник кабинета;[14] строго говоря, исходя из Вестминстерская системарешения кабинета министров сами по себе не имеют юридической силы. Это происходит из Федеральный исполнительный совет, что придает юридическую силу решениям Кабинета министров. «Члены кабинета должны публично поддерживать все решения правительства, принимаемые в кабинете министров, даже если они не согласны с ними. Кабинеты министров не могут отмежеваться от решений своих коллег по кабинету или отказаться от них, если они не уйдут из состава кабинета министров».[8] В Части 6 (46) «Национального партнерства по борьбе с Covid-19» говорится, что стороны «не предполагают, что какое-либо из положений настоящего Соглашения будет иметь юридическую силу».[5]

Специалист по государственной политике Дженнифер Мензис описывает Национальный кабинет как «COAG под другим именем», который взял на себя руководящую роль во время национального кризиса. Она пишет: «Хотя национальный кабинет и называется кабинетом, технически он является межправительственным форумом. Соглашения и правила кабинета, такие как солидарность кабинета министров и положения о секретности, не применяются к национальному кабинету. Его власть - это то, что все лидеры Австралийские юрисдикции участвуют в переговорах от имени своего народа и для реализации принятых решений. Эта модель называется исполнительный федерализм. "В этой модели граждане каждого штата или территории представлены их избранными главами, а более мелкие штаты имеют равное представительство. Такой форум, как национальный кабинет, открыт для критики как недемократичный, как роль Австралийский парламент ставится в сторону. Однако Национальный кабинет основан на переговорах и компромиссе между штатами, а не на воле большинства. Парламент приостановлен, а не продлен (распущен); Парламент примет законы на основании решений Национального кабинета министров. После того, как кризис пройдет, все решения, принятые Кабинетом министров, попадут под контроль нормальных демократических процессов и, следовательно, будут нести ответственность за все принятые решения.[13]

Текущее членство

имяОфис проведенВ офисе сПартия
Скотт МоррисонПремьер-министр Австралии (Стул)24 августа 2018 г. Либеральный
Глэдис БережиклянПремьер из Новый Южный Уэльс23 января 2017 г. Либеральный
Дэниел ЭндрюсПремьер из Виктория4 декабря 2014 г. Труд, работа
Анастасия ПалащукПремьер из Квинсленд14 февраля 2015 г. Труд, работа
Марк МакгоуэнПремьер из Западная Австралия17 марта 2017 г. Труд, работа
Стивен МаршаллПремьер из Южная Австралия19 марта 2018 г. Либеральный
Питер ГутвайнПремьер из Тасмания20 января 2020 г. Либеральный
Эндрю БаррГлавный министр из территория столицы Австралии11 декабря 2014 г. Труд, работа
Майкл ГаннерГлавный министр из Северная территория31 августа 2016 г. Труд, работа

Встречи и пресс-релизы

  • 16 марта 2020 г.: Объявление о «значительном усилении» пандемии по рекомендации AHPPC с дополнительными мерами для снижения передачи инфекции в сообществе. К ним относятся запреты круизные суда от стыковки, усиленного досмотра прибывающих и обязательного самоизоляция для всех, кто прибывает в Австралию. Кабинет также активировал второй этап План экстренного реагирования сектора здравоохранения Австралии на новый коронавирус, который «позволяет правительствам предпринимать целенаправленные действия ... и гарантирует, что ресурсы распределяются должным образом там, где это необходимо, и риски для уязвимых людей в сообществе уменьшаются».[15]
  • 25 марта 2020 г.: PM объявляет о создании Национальная координационная комиссия по COVID-19 (NCCC), и разъясняет роль различных органов: «Национальный кабинет» продолжает руководить национальными ответными мерами на правительственном уровне. Комитет национальной безопасности Кабинета министровЦелевая группа по COVID-19 и Комитет Кабинета министров по анализу расходов продолжают принимать решения, которые определяют реакцию Содружества на глобальную пандемию COVID-19 ".[16]
  • 29 марта 2020 г.: Кабинет министров отметил, что темпы роста распространения COVID-19 замедляются, но общие цифры все еще увеличиваются, и приветствовали новый коронавирус приложение и WhatsApp канал выпущен Правительством. Он объявил новые ограничения на проведение собраний в помещении и на открытом воздухе до двух человек (с некоторыми исключениями); обсуждается далее социальное дистанцирование меры; дал дальнейшие советы Пожилые граждане; и согласился на мораторий на выселения на ближайшие шесть месяцев как для коммерческих, так и для жилых аренда испытывает финансовые затруднения.[17]
  • 4 мая 2020: Джасинда Ардерн, то Премьер-министр Новой Зеландии, был приглашен присоединиться к Национальному кабинету министров на заседании 5 мая, чтобы обсудить стратегии борьбы с вирусом и австралийской COVIDSafe приложение.[18]
  • 29 мая 2020: PM объявляет, что Национальный кабинет заменит COAG на постоянной основе, собираясь ежемесячно после окончания пандемии.[19]
  • 18 сентября 2020 г.: Национальный кабинет собрался, чтобы обсудить меры по борьбе с COVID-19 в Австралии, недавний прогресс после вспышки болезни в Виктории и ослабление ограничений (в том числе международных пограничных мер).[20]
  • 16 октября 2020 г.: Заседание национального кабинета министров отложено из-за "технических проблем" с самолетом премьер-министра Моррисона.[21]
  • 23 октября 2020 г.: Национальный кабинет обсудил и объявил о прогрессе после вспышки викторианской вспышки, о бюджете и объявил о недавно разработанной «Концепции национального открытия Австралии к Рождеству», улучшении систем карантина, возвращающихся гражданах, Национальном комитете по реформе кабинета психического здоровья, Центры экстренной помощи престарелым и создание специальной группы по благополучию ветеранов.[22]
  • 13 ноября 2020 г. (31-е заседание): Кабинет министров обсудил меры реагирования Австралии на COVID-19, политику вакцинации COVID-19, Рамки национального возобновления работы к Рождеству, помощь австралийцам в подготовке к возвращению к работе в безопасной среде, безопасной для COVID, возобновление экономического роста и обзор отслеживание контактов и системы управления вспышками, возвращающиеся австралийцы, иностранные студенты и другие вопросы.[23]

Будущее

Были предложения, чтобы Национальный кабинет продолжал работать на постоянной основе после завершения пандемии, эффективно заменяя COAG. 14 апреля 2020 года премьер-министр Моррисон сообщил, что «процессы, которые мы установили для Национального кабинета министров, могут оказаться лучшим способом для нашей федеральной системы работать в будущем, но это будет делом в другой раз». и премьер-министр Западной Австралии Марк Макгоуэн сказал, что ни один другой руководитель штата не возражал, когда он поднял идею сохранения национального кабинета. Он также сказал Австралийский газета: «Процесс национального кабинета снял политические границы, которые могут мешать COAG».[24][25]

Бывшие лейбористы Премьер Южной Австралии, Джей Уэзерилл назвал это «фантастическим нововведением, [которое] должно продолжаться», добавив, что «за последние несколько месяцев было достигнуто больше, чем многие COAG достигли за многие годы».[26]

29 мая 2020 года премьер-министр объявил, что Национальный кабинет заменит COAG (при этом COAG будет упразднен), а встречи после пандемии будут проводиться ежемесячно, а не раз в два года встреч COAG.[1] По словам Саймона Бенсона из Австралийский газета. Одна аналогия, которая использовалась для описания значения этого, заключалась в том, «как если бы Организация Объединенных Наций превратился в правительство ».[27]

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ а б Хитч, Грузия (29 мая 2020 г.). «Скотт Моррисон говорит, что Национальный кабинет останется надолго, заменит заседания COAG в связи с коронавирусом». ABC News. Получено 14 сентября 2020.
  2. ^ Хитч, Грузия (12 июня 2020 г.). «Ключевые моменты последней пресс-конференции премьер-министра по поводу коронавируса после заседания Национального кабинета министров». ABC News. Получено 14 сентября 2020.
  3. ^ «Совет по коронавирусу». Премьер-министр Австралии (Пресс-релиз). 13 марта 2020 г.. Получено 1 апреля 2020.
  4. ^ Мартин, Сара (18 марта 2020 г.). «Премьер-министр говорит австралийцам« прекратить копить », поскольку он объявляет о радикальных мерах по замедлению распространения коронавируса». Хранитель Австралии. Получено 1 апреля 2020.
  5. ^ а б Национальное партнерство по борьбе с Covid-19
  6. ^ Шубридж, Майкл (18 марта 2020 г.). «Национальный кабинет - ключ к нашей реакции на коронавирус. Вот как он должен будет работать». Канберра Таймс. Получено 1 апреля 2020.
  7. ^ «Стенограмма пресс-конференции». Канцелярия премьер-министра. 15 марта 2020. Цитировать журнал требует | журнал = (Помогите)
  8. ^ а б c d Бертон, Том (18 марта 2020 г.). «Национальный кабинет создает новую федеральную модель». Австралийский финансовый обзор. Получено 30 марта 2020.
  9. ^ «Джасинда Ардерн говорит, что путешествие в Австралию в условиях пандемии коронавируса может иметь« огромные преимущества »- ABC News». www.abc.net.au. 4 мая 2020. Получено 18 мая 2020.
  10. ^ Миддлтон, Карен (21–27 марта 2020 г.). "Внутри военного кабинета Моррисона по Covid-19". Субботняя газета (293). Получено 1 апреля 2020.
  11. ^ «Главный комитет Австралии по охране здоровья (AHPPC)». Министерство здравоохранения Австралии. 6 февраля 2020 г.. Получено 31 марта 2020.
  12. ^ «Меры по борьбе с коронавирусом одобрены Национальным кабинетом». Премьер-министр Австралии (Пресс-релиз). Пресс-релиз. Канцелярия премьер-министра. 16 марта 2020 г.. Получено 30 марта 2020.
  13. ^ а б Мензис, Дженнифер (31 марта 2020 г.). «Разъяснитель: что такое национальный кабинет и демократичен ли он?». Разговор. Получено 31 марта 2020. CC BY-ND 4.0
  14. ^ Содружество Австралии. Управление Премьер-министра и Кабинета Министров (2019). Справочник кабинета (PDF) (13-е изд.). ISBN 978-1-925364-00-2. Получено 30 марта 2020. CC BY 4.0
  15. ^ «Меры по борьбе с коронавирусом одобрены Национальным кабинетом». Премьер-министр Австралии. Получено 1 апреля 2020.
  16. ^ «Национальная координационная комиссия по Covid-19». Премьер-министр Австралии (Пресс-релиз). 25 марта 2020 г.. Получено 1 апреля 2020.
  17. ^ "Заявление Национального кабинета министров". Премьер-министр Австралии (Пресс-релиз). 29 марта 2020 г.. Получено 30 марта 2020.
  18. ^ Мерфи, Кэтрин (4 мая 2020 г.). «Джасинда Ардерн присоединяется к заседанию национального кабинета министров, поскольку Австралия и Новая Зеландия разделяют стратегию по коронавирусу». хранитель. Получено 4 мая 2020.
  19. ^ «Обновление после заседания Национального кабинета министров». Премьер-министр Австралии. Получено 29 мая 2020.
  20. ^ «Заявление для СМИ, 18 сентября 2020 г., премьер-министр». Премьер-министр Австралии. Получено 22 октября 2020.
  21. ^ "Национальный кабинет отложен из-за технических проблем с самолетом премьер-министра Скотта Моррисона'". ABC News. Получено 22 октября 2020.
  22. ^ "Национальный кабинет: пресс-релиз". Премьер-министр Австралии. 23 октября 2020 г.. Получено 23 ноября 2020.
  23. ^ «Национальный кабинет: заявление для СМИ». Премьер-министр Австралии. 13 ноября 2020 г.. Получено 23 ноября 2020.
  24. ^ «Кризисный кабинет COVID-19 переживет пандемию и заменит COAG». Австралийский. 14 апреля 2020 г.. Получено 14 апреля 2020.
  25. ^ «Скотт Моррисон рассматривает возможность сделать Национальный кабинет постоянным». Новости SBS. 14 апреля 2020 г.. Получено 14 апреля 2020.
  26. ^ Ричардсон, Том (6 мая 2020 г.). «Сохранить национальный кабинет после пандемии: экс-премьер». InDaily. Получено 6 мая 2020.
  27. ^ Бенсон, Саймон (29 мая 2020 г.). «Коронавирус: все стороны готовы подписаться на новый национальный форум». Австралийский. Получено 30 мая 2020.

дальнейшее чтение